1、2000年全国人大常委法审议通过了《中国人民共和国招投标法》，国家建设部等六部委相应于2001年制定了《建设工程招投标实施办法》，地方人大及地方政府也相继出台了有关地方性法规和规范性文件，对于规范建设工程的招投标过程，稳定建设工程市场秩序，推进“阳光工程”建设，预防腐败和避免恶性竞争起到了积极的作用。

 

    2、《实施办法》实施五年多来，在工程招投标实践中出现了一些新问题、新情况，特别是一些不法企业的不良行为，严重干扰和破坏了建设工程市场的秩序，也成为部分干部滋生腐败的重要源头。如：在工程投标过程中的串标现象，有意抬高工程造价；借用甚至“租用”资质，垄断性投标；买卖或变相买卖、转包中标工程项目；对招投标过程缺乏全程监督机制；对企业不良行为缺少记录、曝光和使用办法等等。

 

 

    修订《实施办法》，增加下列条款：

 

    1、对在招投标过程中产生上述串标，借用资质弄虚作假，买卖或变相买卖、转包中标工程项目的企业或有关责任人应有处罚条款，应将不良行为记录、曝光和使用，将投机者开除出局。

 

    2、在投标以前，应对工程图纸以及造价进行有建设单位和有关专家参加的会审，增加工程图纸的成熟性和可操作性，工程造价的精确性和科学性，避免设计和预算的粗躁造成工程过多的变更和使用联系单。

 

    3、增加对招投标过程中，操作者的法律责任和监督办法。

 

    4、进一步增加透明度，使工程招投标过程、结果均在媒体公开，广泛接受人民群众和相关单位的监督。