我国实行改革开放近30年来，经济发展取得了举世瞩目的伟大成就，经济持续保持高速增长，这在世界经济史上是了不起的奇迹。与此同时我们也注意到，我国正处于发展的初级阶段，经济增长方式粗放，经济增长的质量较低。全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略部署，转变经济增长方式成为当前我国经济社会发展中极为紧迫的重要任务。

　　一、我国经济增长方式粗放、经济增长质量较低的深层面表现  

　　软投入对经济增长的贡献率为负值。

　　经济增长中有两类投入：一类具有物质形态，称作硬投入；另一类不具有物质形态，称作软投入。现阶段我国经济增长中重要的软投入要素有体制、政策、积极性、科技进步等。

　　经济增长来源于硬投入的贡献和软投入的贡献，经济增长量等于二者之和。

　　经过20多年的研究，我们提出了测算经济增长中软投入贡献率的模型方法。

　　我们测算了我国自1980年以来历年软投入对经济增长的贡献率。结果显示，各年度软投入的贡献率都取负值，取值在—3%至—12%之间。软投入的贡献率取负值，从总体上解释了我国经济增长方式粗放、经济增长质量较低和经济效益较低的事实，表明我国经济增长是靠增加硬投入支撑的。

　　几个具体指标。

　　中间投入占总产出的比重呈上升趋势。对各生产部门来说，GDP就是部门的增加值，等于本部门的总产值减去中间投入。中间投入占总产值的比重，是评价宏观经济效益的重要指标。结果显示，1980年以来中间投入占总产出的比重呈上升趋势，平均每年上升1.1%。这个指标解释了我国经济增长中单位产出对原材料、半成品等初级产品（包括能源）的消耗居高不下的事实。

　　纯收入占总产出的比重呈下降趋势。纯收入等于GDP减去固定资产折旧和劳动者报酬。从本质上看，评价宏观经济效益最重要的指标就是纯收入占总产出的比重。结果显示，1980年以来这个指标呈下降趋势，平均每年下降3.7% 。这个指标支持了宏观经济效益较低的判断。

　　我国经济增长方式粗放、经济增长质量较低，从根本上说是由软投入组合质量较低决定的。

　　二、转变经济增长方式进展缓慢的原因分析

　　长期以来，中共中央、国务院对转变经济增长方式一直高度重视，在很多重要会议和文件中进行强调、提出要求、制定措施。由于这个问题很复杂，难度很大，经济增长粗放、增长质量较低的状况至今没有实质性的转变。

　　1990年以来我国GDP年均增长速度高达10.1%，这不是我国现阶段适宜的增长速度。经济增长速度过高，超出国情和国力正常承受范围，成为经济增长粗放、经济增长质量较低的主要表现，成为经济和社会发展很多大事不能办、无力办、被耽搁的根源，成为转变经济增长方式的老大难障碍。因此，转变经济增长方式，首先应该把过高的经济增长速度降下来，降到适宜的增长速度。如果过高的速度降不下来，转变经济增长方式就无从谈起。

　　（一）过高的经济增长速度为什么降不下来？

　　一是主观上总是认为我国实现社会主义建设的目标没有较高的经济增长速度不行。二是长期以来各级政府对经济增长的高速度有所偏爱，有所追求，地区间喜欢攀比高速度。三是经济增长快慢成为评价政府和领导干部政绩的主要指标，而经济增长方式和质量没有成为评价指标（实际上也不易操作）。四是中共中央、国务院提出的相关政策措施没有得到很好地落实。五是市场经济体制尚不完善，政府在资源配置方面起很大作用。六是经济增长有自己的惯性，长期以来保持高速度，降下来难度很大。

　　（二）各时期实际的增长速度与规划的增长速度为什么距离这样大？

　　1991至2005年，即八五、九五和十五时期，我国实际的经济增长速度年均10.1%。其中八五和九五，中共中央的《建议》和全国人大通过的《规划》提出的增长速度分别是6%和7.5%左右。十五时期规划的速度为7.5%左右（到2010年人均GDP比2000年翻一番）。实际速度比规划高出2.5个百分点。不久前全国人大通过的十一五《规划》提出的增长速度是7.5%左右，开局之年的2006年实际增长速度高达10.7%，比规划高出3个百分点。实际上，这种现象从六五时期已经出现了，一直延续至今。

　　我国的经济总量在世界上已经居于第4位，应该说规划提出的增长速度并不算低，也可以认为规划提出的增长速度是适宜的增长速度。我们的问题是：中共中央和全国人大关于经济增长速度的决策为什么得不到很好地贯彻落实？应不应该维护最高决策的严肃性和权威性？

　　我国经济增长方式粗放，经济增长质量较低，转变经济增长方式进展缓慢，根本原因是宏观软投入组合的质量不高。主要因素概括为：一是市场经济体制尚不完善，二是政府在市场经济中的地位和作用问题还没有解决好，三是政策体系的总体质量有待提高，四是经济增长中科技进步的作用有待提高。

　　三、促进经济增长方式转变的建议

　　实现经济增长方式的转变，提高经济增长的质量，关键是提高软投入组合的质量。

　　我们从体制、政府作用、政策体系、科技进步等方面提出几点建议：

　　1、完善市场经济体制，这是优化资源配置的重要保障。

　　2、转变政府职能，规范政府行为，坚决减少审批事项。

　　3、完善政策体系，优化政策体系，找出不利于转变经济增长方式的“最短的木板”，强化推动转变经济增长方式的政策措施。

　　4、维护中共中央和全国人大关于经济增长速度的决策的严肃性和权威性，这些决策必须不折不扣地贯彻落实。

　　5、政府及领导干部政绩考核办法应该修订，使之有利于加快转变经济增长方式、提高经济增长质量的进程。

　　6、科学技术在经济增长中发挥积极作用，前提是体制、政策等软投入具有较高的质量。应该进一步完善这方面的体制和政策措施。

　　（作者工作单位和职务：李国璋，民进甘肃省委会主委；兰州大学数量经济研究所所长，经济学院教授，博士生导师）

（责任编辑：张政泽）