就医难，农民就医更难，这已是不争的事实。我无法在全国范围内进行调查，只就所住地——中山市的调查结果，全市村级卫生站216个，其中大部分建于七八十年代，医疗场所小，环境较差，设备简陋，部分卫生站只有听诊器、血压计、体温表等“老三样”设备。全市545名乡村医护人员中，有执业资格的医生护士只有97人，仅占17.8%，平均每村不到1人，难以承担“小病不出村”的医疗服务，农民有病难以得到便利、及时、有效的治疗。在经济较为发达的中山市尚且如此，西部地区、山区及边远地区就更不用说了。

为此建议如下：

1．落实国家和省关于发展农村（社区）卫生服务的政策。坚持政府主导、公有制为主体，引导社会参与，多渠道发展农村（社区）卫生服务事业。强化社会效益第一，病人利益第一的公益事观念，合理规划好农村卫生站的布局，并把卫生站的建设列入社会主义新农村建设的重要项目，尽可能标准规范化。做到小病不出村，大病才到医院治。

2．各级政府要加大对农村（社区）卫生站建设的资金投入，用2—3年时间全面改善医疗场所和设备，达到卫生事业发展“十一五”规划要求标准。同时，各级政府应把农村（社区）卫生站的公共卫生服务经费纳入年度财政预算计划，以保障农村基层卫生服务机构的正常运转，进一步做好农村疾病预防控制工作。

3．建立镇医院管理村卫生站的管理网络，加强镇医院对卫生站的业务指导和培训。有条件的地方可建立镇医院与卫生站的医护人员交流制度，有利提高卫生站医护人员的业务水平。

4．市、县卫生部门应定期举办卫生站医护人员的在岗培训，不断提高卫生站医护人员的业务水平。

5．积极推进农村新型合作医疗制度，让农民享受到应有的医疗保障，防止农民“因病致贫”和“因病返贫”。