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刘运来:加强卫星电视天线管理 建设社会主义和谐农村
 
 

  

近年来,随着社会主义新农村建设的不断推进,农村的经济和社会事业发展迅速。但与此同时部分农村地区出现的私装卫星电视天线的现象也比较严重,需要引起有关部门的重视。

造成部分农村群众私装卫星天线的原因,主要有以下几个方面:一是科技的发展和农民经济条件的改善为卫星天线的安装提供了可能。随着信息技术的进一步普及、完善,家用卫星天线成为一些地方小厂家生产的主要品种。并以其价格低(最低400元)、安装方便、可接收的台多(60200个)、接收全免费、体积小、不怕遮挡等特点成为越来越多农村群众收看电视节目所青睐的设备。二是农村地区日益增长的精神文化需求和落后的文化条件促使更多的人去安装卫星天线。由于交通不便和投入不足等方面的原因,目前情况下我们的有线电视网络不可能铺设到每一个自然村,“村村通”也因为维护和收视费用高而令农民群众很难接受,这就造成了农民花了很多钱买了个大彩电而只能看到两三套节目的尴尬局面。三是有关部门对此管理不善或者说是打击不力造成更多的群众跟风安装卫星天线。大多数农村地区地处偏远,广播电视等部门管理不到位,有的农民私装了卫星天线没有得到及时制止,其他的群众看到安装卫星天线可以收看到众多的卫星电视,而且没有人管,安装也方便,打个电话就有不法商贩上门免费安装,于是都跟风安装。

    农村地区私自安装卫星天线主要有以下危害:一是危害信息安全。由于卫星天线接收的范围极广,包括新加坡、印度、阿拉伯等一些外国电视台的节目也与此同时进入了广大农村,一些负面的舆论导向也应运而生,与建设社会主义和谐社会,建设社会主义新农村所倡导的健康、积极、向上的精神追求极不适应,一些反华的西方势力甚至以此为媒介,展开对我们的反动政治宣传,企图以此对我们进行渗透和演变。二是色情、暴力镜头影响青少年身心健康,污染视觉环境。一些私自安装卫星天线的不法商贩都以成人节目为噱头,吸引群众购买安装,一旦这些色情节目让青少年收看,将对他们的健康成长造成不良影响。三是破坏正常的广播电视经营秩序。私自安装卫星天线如不得到有效制止,不但对当地的有线电视网络公司的生存发展造成影响,而且从长远来讲,对所有境内的电视台的生存发展都会有很大的冲击。

    既然私自安装卫星电视接收天线有这么大的影响,那么怎样有效治理就是摆在我们面前急需解决的问题。中华人民共和国《卫星电视广播地面接收设施管理规定》第九条明确规定,个人不得安装和使用卫星地面接收设施。如有特殊情况,经报批同意后可设立。对违反本规定,擅自安装和使用卫星地面接收设施的,由广播电视行政部门没收其安装和使用的卫星地面接收设施,对个人可以并处五千元以下的罚款,对单位可以并处五万元以下的罚款。据了解,现在对于非法安装卫星天线的问题,负有管辖任务的是好几个部门,有广电部门、文化执法部门、公安部门、政府610办公室、工商部门、无线管委会等,但实际上这些部门却是“铁路警察各管一段”。在实际工作中,工商行政管理部门管理非法生产和销售这一块,广电部门管理安装和传播这一块,610办公室和公安等部门管理在境外反动传播频道这一块。虽然在形式上齐抓共管,但实际上这么多部门要联合起来采取一项具体的行动不太容易,这就造成了大家都在管,最后谁也不管的尴尬局面。针对以上情况,我提出以下建议:

一是加强监管,从源头上对非法生产、销售、安装卫星电视接收天线进行严厉打击。政府要牵头联合工商、广播电视、公安等部门一起对非法生产、销售、安装卫星电视接收天线进行打击,严格按照有关的法律法规,对非法生产、销售、安装卫星电视接收天线的单位和个人该关的关,该罚的罚,该吊销执照的吊销执照。从源头上消除非法卫星电视天线的设备来源。

二是有关部门加快发展农村广播电视网络,满足农村群众日益增长的精神文化需求。通过“村村通”等广播电视工程,让我们自己的广播电视网络尽量覆盖到每一个自然村,采取各种措施,使广大农民能享受到既实惠,又内容丰富的电视节目,使健康、向上的有线电视信号流入农村的千家万户,用我们健康向上的广播电视节目占领农村这广阔的社会主义文化阵地。

三是在集中清理整治的同时,加大宣传教育力度,营造农村群众人人知法、守法的良好氛围。广播电视、公安等有关部门可以联合当地的乡镇、村委会一起对已经安装了的卫星电视天线,进行集中统一清理整治。与此同时,加大有关法律法规的宣传力度,让广大群众明白私自安装卫星电视天线是违法行为,让他们知法、懂法的同时自觉守法。保持社会主义新农村健康、清洁的舆论天空。


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