没有哪一年的开始像2007年这样，“节能减排”被中央和各地方如此关注着。中央在“十一五”规划中明确提出“每年节能4%，减排2%”的目标，而去年底国家环保总局公开披露的数据显示，2006年主要污染物排放不降反升，平均每两天发生一起突发性环境事故，群众环境投诉增加了三成。

    针对目前“节能减排”难以达标的情况，陈守义委员建议：由于政府体制改革缓慢、经济违法成本太小、法律法规偏软、公众对环境治理参与度过低，才导致一些地方置长远利益于不顾，奉行“经济至上”，硬闯“红灯”。要解决根本问题，最要紧的是要加快体制的改革与法律的修订，让环境保护和节能减排成为一种“国家意志”。

（责任编辑：温迪）