提案事由：

2004年、2005年，我连续两年在全国政协会议上递交了关于设立“国家阅读节”的提案，2006年，又提出了推进全民阅读的建议。有关部门给我的答复仍然是认为“不再设立什么节了”。但是，“航海节”和“文化遗产保护日”还是在此期间出台了。

连续三年提交关于读书的提案，似乎有点小题大做，但是，我认为这是中华民族最重要的大事情。一个人的精神发育史就是他的阅读史，一个民族的精神境界取决于国民的阅读水平。一个没有阅读的学校永远不可能有真正的教育，一个书香充盈的城市一定是美丽的城市。读书，是万事之基，也是素质教育的基本途径。在今天建设和谐社会的背景下，提高国民素质，提高国家综合竞争力，促进社会走向和谐文明，设立“国家阅读节”是非常必要的。

一、拯救国民阅读现状的需要

2006年4月21日是“世界图书与版权日”，中国出版科学研究所组织进行的第四次“全国国民阅读调查”的结果显示，我国国民图书阅读率连续6年持续走低，国民阅读率首次低于50%。调查结果还显示，有84.1%的人认为在当今社会中，读书的作用对于个人的生存和发展来说是越来越重要了，但本次与前几次调查结果相比较，读者认同“读书越来越重要”的比例降到了1999年以来的最低点。调查结果还表明，在总体调查样本中有藏书的家庭比例为53.6%。进一步的交互分析表明，城镇居民家庭的藏书比例远高于农业户籍家庭，城镇居民家庭中有藏书的比例为72.2%，而农村家庭中有藏书的比例只有44.7%。

本次调查结果还表明，2005年我国广义的国民图书阅读率为42.2%，而狭义的识字者阅读率为48.7%。在我国图书阅读者中，每人每年平均阅读图书4.5本。以城乡户籍划分，2005年城镇居民的读书率为58.8%，平均每人每年读6.4本书；农村居民的读书率为43.0%，平均每人每年读3.3本书。与前三次调查结果相比，城镇居民和农村居民的读书率均呈下降趋势。六年来，我国国民阅读率持续走低。1999年首次调查发现国民的阅读率(狭义，下同)为60.4%，2001年为54.2%，2003年为51.7%，而2005年为48.7%，首次低于50%，比2003年再次下降3%，比1999年则下降了11.7%。在读书者总体中，有25.0%的人读书时间减少了；有56.9%的人最近半年的读书时间与上半年基本一样；只有18.2%的人最近半年读书时间增加了。调查表明，识字但每年连一本书都不读或基本不读书者在回答其原因时，选择“没时间”读书的占43.7%，选择“不习惯”读书的比例为29.1%，这也是目前人们不读书的两个最主要原因。

从2006年的调查数据看，国民阅读状况越来越令人忧虑，因此我们呼吁设立“国家阅读节”，将对引导社会舆论和国民重视阅读，推动全民读书活动的开展，具有重要意义。

二、弘扬中华民族优良传统的需要

中华民族是一个具有优良读书传统的民族，“积财千万，无过读书”是中国传统家庭千百年来恪守的信条，“修身、齐家、治国、平天下”成为许多读书人追求的人生理想，凿壁偷光、囊萤映雪、悬梁刺股等也成为历代传颂的苦读勤学的佳话。正是这种读书之风才使中华文明传承至今，并成为世界文明中未曾间断、完整传承的文明。然而，在市场经济大潮中，人们在利欲物欲驱动下，变得浮躁，古典的读书精神几被扫荡无存。这种情况不利于中华文明的传承与发展。设立“国家阅读节”，旨在通过弘扬中华民族读书的优良传统，传承博大精深的中华文明，使之为社会主义现代化建设服务。

三、建设社会主义和谐社会的需要

    党的十六届四中全会提出构建社会主义和谐社会的重大命题。胡锦涛同志指出：“我们所要建设的社会主义和谐社会，应?