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城步“新”督

——民进中央脱贫攻坚民主监督调研纪实

发布时间:2019-07-26  来源:人民政协报

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《人民政协报》整版报道民进中央脱贫攻坚民主监督调研工作。

  题记:

  自2016年6月“牵手”以来,民进中央与湖南已经在扶贫攻坚中结下了不解之缘。从武陵山区到罗霄山区,民进中央的足迹覆盖了湖南省内所有的国家连片特困地区和深度贫困县,民进中央主席、常务副主席、专兼职副主席全部参与了脱贫攻坚民主监督各项工作,先后多次带队奔赴脱贫攻坚第一线,进村入户扎实调研,了解真情况,发现真问题。

  如今,脱贫攻坚已经进入了冲刺期。在4月1日召开的各民主党派中央脱贫攻坚民主监督工作座谈会上,中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋强调,越是时间紧、任务重,就越需要加强民主监督。于是,5月中旬,民进中央主席、民进中央脱贫攻坚民主监督工作领导小组组长蔡达峰率民进中央脱贫攻坚民主监督调研组再出发,赴湖南省长沙市、邵阳市城步县,开始了为期四天的实地调研。

座谈会开进了院子里

  5月15日上午,民进中央脱贫攻坚民主监督调研组走进了城步县儒林镇龙凤冲村村民丁仁友家的院子。

  面对这么一大群“陌生人”,43岁的丁仁友有点“蒙”。“这是从北京来的民主党派的领导,一直帮着咱们监督脱贫的。”村支书介绍道。

  “哦哦,那快请进快请进。”丁仁友一边招呼着大家,一边喊媳妇出来迎接。“不进屋了,我看你这院子也够大,我们就坐院子里聊聊吧。还有其他贫困户、边缘户、村干部、工作队,有话想说的都过来,咱们开个院落座谈会。”蔡达峰笑着说。

  动用了所有可以用来坐的物件,院子里的人差不多都落座了,丁仁友开始讲起了他的“脱贫史”。

  丁仁友有两个孩子,以前夫妻俩靠务农维持生计,没有稳定的经济来源,两个孩子上学的费用不少。2014年,丁家成了建档立卡的贫困户。2015年,在驻村工作队的帮助下,丁仁友学会了汽车驾驶,开始在县城开出租车,有了相对稳定的工作,年收入3万余元。妻子在家也没闲着。县城有家养鸡企业在村里进行产业扶贫,给农户鸡苗,农户负责养殖,企业给予技术指导,小鸡长大后,企业还负责收购。丁仁友的媳妇就加入了其中,这几年效益不错。“这种鸡几乎没有什么肥肉,号称是肉鸡中的‘战斗鸡’,很受消费者的欢迎。”丁仁友介绍说。

  调研组在院子里开座谈会的时候,一只只健硕的鸡就在人群间穿行,还有几只通过院子里堆着的各种器物辗转飞到了房梁上。听到丁仁友的介绍,一只公鸡似乎是要印证主人的话一样,从一个房梁起飞,掠过调研组成员的头顶,落到了临近的另一个房梁上。“还真是无愧‘战斗鸡’的称号。”民进中央脱贫攻坚民主监督工作顾问谢勇的话引来了一阵笑声。

  “养鸡这个产业项目不错,但要注意加强动物防疫工作,不是说初期完成防疫就好,之后还有皮下注射等环节,马立克氏病、法氏囊病、传染性支气管炎等都要终身防疫。如果没有做好这些工作,一旦发生疫病,即使是‘战斗鸡’也会全军覆没。”民进中央副主席、民进中央脱贫攻坚民主监督工作领导小组副组长姚爱兴表示。随着脱贫攻坚的推进,贫困地区养殖畜禽数量迅速增多,畜禽及其产品流通日益频繁,但兽药等物品购入体系并不健全,帮扶单位对动物防疫的相关规定了解不多,基层动物防疫的力量不足,养殖废弃物及病死畜禽处理也不规范,因此,亟须强化动物防疫管理。

  2017年,龙凤冲村发生过一次洪灾,周绍元家屋后山体开裂塌方,住房问题难住了这个家。周绍元本来身体就不好,患有脑梗死、颈动脉硬化、颅内动脉瘤等多种疾病,这次洪灾让这个本就拮据的家雪上加霜。村里立即动态调整,将周绍元家纳入了建档立卡贫困户。2018年,通过易地搬迁,周绍元一家住进了新房子。“家里现在彩电、冰箱、洗衣机、饮水机什么都不缺,通过住院治疗,我的身体也逐渐恢复了。去年,我家已经达到了‘一超过两不愁三保障’标准,实现了脱贫。”说这话时,周绍元的皱纹里都堆着笑意。

  “虽然脱贫以后不再享受国家相应的政策了,但我相信,通过自己的努力,我们的日子一定会越过越好的。”丁仁友的话让蔡达峰对他竖起了大拇指:“有志气!”

从7.7元到704人

  5月16日,是调研组和城步县召开脱贫攻坚调研座谈会的日子,也是全国残疾人表彰大会开幕之日,因此,本应参加座谈会的脱贫先进典型杨淑亭不得已缺席,但正式提交了书面发言。

  杨淑亭出生在城步县白毛坪乡歌舞村,初中毕业之后进入邵阳医专学习护理。2009年,18岁的她成了一名快乐的小护士,一切都那么美好,直到那次意外出现之前。

  2011年4月,杨淑亭在下班途中遭遇车祸,胸椎爆裂性骨折,头部裂伤,肺部挫伤,肋骨5根骨折。胸椎爆裂,需要用钢钉和钢板固定。当时,钢钉一万元一颗,钢板一万元一块。杨淑亭身上需要植入9颗钢钉和2块钢板,仅材料费就需要11万元。这对于一个本就不富裕的农村家庭来说,简直就是天文数字。杨淑亭看见父亲在本子上记录着,某某1000元,某某100元,甚至还有某某50元。手术费一点点凑齐了。

  此后,杨淑亭住院长达半年。出院后,她被抬回了老家,回到了那个在大山环绕中的小木屋,每天能做的就是一动不动地躺着,看着木屋因年岁久远而泛黑的木板。好在杨淑亭家被及时列入了建档立卡贫困户名单,基本生活因此有了保障。

  2012年12月,杨淑亭在朋友的帮助下,接触到了互联网,她开始在网上尝试各种机会。那时杨淑亭才刚刚能坐起身,坚持十几分钟就会满身大汗,必须躺下休息。她就这样每天坐起、躺下几十次,花了一个月的时间,赚到了7.7元钱。

  7.7元激发了杨淑亭对生活的信心。她开始认真钻研,开始一分、一毛的积累,也开始了轮椅上的创业之路。2014年,她和朋友一起开了一家仿真花工艺品淘宝店,当年就赚了40多万元。在帮家里还清了所有债务后,还主动向村里申请脱贫。

  “我个人脱贫了,但我身边还有很多父老乡亲依然在贫困线上挣扎,我的家乡还是国家级贫困县,我这轮椅代替双腿的脚步可不能停啊!”杨淑亭在发言材料里这样写道。2015年,杨淑亭和家人在家乡的木屋边上建起了厂房,购置了设备。还陆续招募了附近的乡亲们来工作。厂里面安排不下的,就拿着仿真花配件回家组装,组装好了再送回厂里来。杨淑亭与周边200多户贫困家庭签订合作协议。当年,每家创收1万元以上。

  2016年,杨淑亭成立了自己的外贸公司,并增加了箱包项目。为了纪念第一笔在网上挣到的7.7元,杨淑亭给公司起名叫“七七科技”。2018年和2019年,杨淑亭带领着公司团队前后四次参加广交会,向来自全世界的客商介绍公司的产品。到目前为止,杨淑亭的公司共带动了704人增收,其中205人为建档立卡贫困人口。

  “杨淑亭这样的典型人物的出现十分可贵。”蔡达峰表示。在他看来,扶贫的实质就是对人全面发展的关注,既要使每一个个体能够全面发展,同时要使全体人民共同富裕。

  “从提高治理能力这个角度来说,我们也特别需要‘杨淑亭们’。发展乡村最重要的就是人才,要能够吸引外面的人才做各方面的带头人,从长远看,还是要改善用人环境,立足于自身人才的发展,使得乡村真正拥有一支懂农业、爱农村、爱农民的工作队伍。”民进湖北省委会副主委孟晖说。

作者:吕巍     责任编辑:张禹