中共中央近日颁发的《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》（以下简称《意见》），提出“发展是中国共产党执政兴国的第一要务，也是各民主党派参政议政的第一要务”。4月27日，全国政协副主席、民进中央常务副主席张怀西就此问题，接受了《人民政协报》记者的专访。
张怀西强调，《意见》是我国统一战线和多党合作中的一件大事。它提出的这一科学论断，必将对民主党派的各项工作产生深刻的影响。
张怀西说，长期以来，民进中央围绕着教育文化、西部大开发、“三农”问题、“星火西进”、可持续发展、振兴东北老工业基地、民族地区经济与社会发展等一系列国家重大问题和难点问题积极建言献策，发挥了参政党应有的作用，扩大了社会影响。其指导思想就是在全面落实科学发展观。民进中央在97年换届提出了“以政治交接为主线，以参政议政和自身建设为重点，努力把民进建设成为适应21世纪的高素质参政党”的基本工作思路，并在实践中紧密围绕科学发展观，逐步形成了“围绕中心，服务大局”和“巩固老阵地，开拓新领域”的参政议政工作方针。可以讲，科学发展观已全面渗透在我们民进参政议政的每项工作中。民进中央和各级组织坚持基本工作思路，认真贯彻工作方针，开拓创新、讲求实效，使参政议政工作走上了理性化思考、规范化操作、制度化保障的发展道路。
张怀西认为，科学发展观为民主党派履行职责注入了新的内涵。他说，科学发展观为社会主义现代化建设指明了正确的方向，也为民主党派履行职责注入了新的内涵。民进只有不断加强参政议政能力建设，提高参政议政水平，坚持以经济建设为中心，牢固树立和全面落实科学发展观，按照聚精会神搞建设、一心一意谋发展的要求，更好地为推进经济持续快速协调健康发展和社会全面进步服务，为服务改革发展稳定的大局贡献力量，参政议政才能有新思路，真正做到建有用之言、献务实之策。
关于近年来民进中央围绕“发展”这一主题开展的的参政议政工作，张怀西从两个方面做了介绍。
第一，巩固老阵地，为国家教育、文化事业的发展建诤言。作为以教育、文化界成员为主的参政党，民进始终把为推动我国各项教育、文化事业的蓬勃发展作出积极贡献，作为参政议政的重要内容和成为自身的鲜明特色。长期以来，民进中央就我国基础教育、贫困地区义务教育和农村职业教育、高等教育体制改革、民族文化保护、出版事业发展等问题连续不断地开展系统性、持久性的调查研究和献计献策，取得了一系列丰硕成果。向中共中央、国务院呈报了《关于依法治教，大力推进义务教育的几点建议》、《采取有力措施，促进贫困地区农村义务教育巩固和提高的建议》、《关于发展中等职业技术教育的建议》、《关于重视和加强我国职业教育的若干建议》、《关于尽早制定〈学前教育法〉的建议》、《加强调研、论证制度，提高教育决策的科学化》的建议、《弘扬和培育民族精神，实现中华民族伟大复兴》、《关于加强民族文化保护的建议》、《做强做大我国的出版业刻不容缓》等若干具有超前意识和建设性的意见和建议。
第二，开拓新领域，为国家经济与社会的发展献良策。这几年，民进在巩固深化参政议政“老阵地”的同时，不断积极开拓挖掘参政议政的“新领域”，利用会内外专家，发挥全会群体智慧，在基本国策的确立、长江流域可持续发展、“星火西进”致富西部农村、民族地区经济与社会发展，以及“三农”问题上积极建言献策。先后提出了《关于将节约、合理利用和保护自然资源确定为我国基本国策的建议》、《关于建立长江防洪新体系的建议》、《关于长江上游“金沙江干热河谷推广种植西蒙得木”》、《关于长江中游“湿地保护与合理利用”》、《关于长江下游“环境保护与修复”》、《关于引进市场机制，大力推进环保产业发展的建议》、《建设陇海星火产业开发带，推动西部经济发展》、《关于西部大开发中要特别重视农业、农村和农民问题的建议》、《关于西部大开发中“三农”问题的几点建议》、《关于加快民族地区经济社会发展》、《促进民族地区九年义务教育发展》、《推进民族地区双语教学》、《加强民族地区生态环境建设》等一系列提案建议，受到国家领导人和有关各部委的充分重视和肯定。这些建议，有的已成为我国的基本国策之一，还有的得到中共中央和国务院领导的亲笔批示，受到有关部门的高度重视和采纳。
张怀西还向记者介绍了民进在参政议政工作中的一个突出特点，即参政议政“献计”提建议，社会服务“出力”办实事，二者有机结合，成功转化。如“三农”问题、实施西部大开发和振兴东北等老工业基地战略等，既是民进参政议政的重点，也是民进社会服务工作的主要内容。民进中央在取得参政议政成果的同时，社会服务活动及时跟进。如针对长江上游水土流失问题，争取到国家林业局的支持，在金沙江干热河谷地区开展西蒙得木推广。又如“以‘科教扶贫，生态富民’为主题，以‘六个西进’为切入点，民进中央积极开展社会服务工作，与农业部协调，支持民进吉林、辽宁、江西、广西、陕西、甘肃省等民进地方组织开展“生态家园富民计划”项目。同时，在贵州省黔西南州大力发展种植金银花，以改善当地喀斯特地貌的恶劣生态环境，促进农民增收。该项目在国家林业局的大力支持下，2004年5月，贵州黔西南30万亩金银花种植基地工程已经启动。
面对如此丰硕的参政议政成果，张怀西认为逐步建立健全科学有效的富有特色的参政议政工作机制和制度，是民进参政议政工作的重要保证。目前，民进的参政议政工作已逐步形成了民主、科学的决策机制；全会各级组织之间协调、合作的机制；发挥全会人才整体优势的机制；发挥专门委员会、参政议政特邀研究员等骨干队伍作用的机制；信息（社情民意）反映、反馈的机制；走访国家部委的机制等一系列成体系的制度规范，并在实际工作中发挥着积极的作用。
据不完全统计，自1999年民进中央共向中共中央、国务院报送建议14份，均受到党和国家领导人的亲自批示和答复，其中有的建议已上升为国家基本国策，有的建议被吸收到各部委的具体工作实施中，在国家的各个领域发挥着积极的作用。
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