2004年，郑州市农业取得了骄人的成绩，农村经济全面发展，农民收入大幅增长。全市农业增加值完成61亿元，全市农民人均纯收入达到4183元，比上年度增加552元，同比增长15.2％，比计划高出8.2个百分点，是1998年以来第一次实现两位数增长，农民得到了实惠，生活水平有了很大的提高。
这些成绩得益于中共中央 1号文件的认真贯彻，得益于市委、市政府带领全市广大干部群众努力奋斗，把解决“三农”问题、促进农民增收作为各项工作的重中之重。在这些累累硕果中同样也凝聚着民主党派的心血和汗水，民进郑州市委会的《关于拓宽我市农民增收渠道的几点建议》对解决郑州市的农民增收问题起到了“催化剂”的作用。
近几年，民进郑州市委会一直关注着郑州市的三农问题，把解决好“三农”问题放在参政议政的突出位置。2003年9月，民进郑州市委召开工作会议，专题研究部署2004年市人大、市政协会议上的参政议政工作。郑州市政协副主席、民进郑州市委会主委邓庆洲在会议上提出要围绕增加农民收入进行调研提建议，得到与会人员一致赞同。
2003年10月，民进郑州市委会整合会内力量，组成了以农业专家为主的专题调研组，由副主委姚旭初带队深入农村调研，并走访市农业局等部门，就“三农”问题进行了座谈和访问。在调查中他们了解到，郑州市农村发展中最突出的问题是农民增收缓慢，形势严峻。主要表现在：一是农民收入增幅减缓。根据《郑州市全面建设小康社会规划纲要》提出的2012年农民人均纯收入达到8000元的目标，年增长速度需在10％。但是自1998年开始，增长速度明显减缓，年平均增速仅为7.86％。二是城乡居民收入差距继续扩大，2003年郑州中心城区城镇居民可支配收入8647元，而农民人均纯收入3631元，绝对差额在扩大。三是中低收入农民比重过大，2003年全市约60％的农户人均纯收入低于平均水平，还有9.8万贫困人口，占农村总人口的6％。四是非农收入已成为农民增收的主要来源，但农民转岗就业十分困难。
调研组分析，影响农民增收的制约因素主要有：农产品的品质不高，在价格上和销售上难以取得优势；农民接受和应用科学技术的能力较差；一些乡镇企业受大气候的影响，增速放慢，效率不高，市场竞争能力低；单家独户的小规模生产严重影响了农业生产效益，不适应现代农业市场化、专业化、规模化生产的需要；农民的科技文化素质普遍偏低，生产盲目性大，进城打工找工作难。
经过周密的调查和认真的分析，民进郑州市委会认为：农民增收的渠道应当拓宽。于是，由副主委姚旭初亲自起草，秘书长蔡爱芬协助整理，撰写出了《关于拓宽我市农民增收渠道的几点建议》，准备作为大会发言材料提交给郑州市政协十一届一次会议。
时隔不久，民进郑州市委会欣喜地看到了2004年中央1号文件：《中共中央国务院关于促进农民增收若干政策的意见》，这使民进郑州市委会领导班子成员更加认识到：关注“三农”问题，路子走对了。严峻的现实是：农民收入上不去，不仅影响农民生活水平提高，而且影响粮食生产和农产品供给；不仅制约农村经济发展，而且制约整个国民经济增长；不仅是重大的经济问题，而且是重大的社会问题。农民的收入增加了，生活富裕了，全面建设小康社会的目标才能实现。
据此，民进郑州市委会对《关于拓宽我市农民增收渠道的几点建议》进行了补充，做为集体提案提交2004年市政协十一届一次会议。郑州市政协常委、民进郑州市委副主委姚旭初代表民进市委会做了大会发言。提案建议：1、下大力气减轻农民负担，让农民得以休养生息。各级政府都要认真贯彻中央关于对农民“多予、少取、放活”的方针，巩固农村费税改革的成果，防止反弹。2、规划建设一批高水平高效益的农业科技产业园。因地制宜，选准项目，加大投入力度，制定优惠政策，充分利用本地资源和特色产品的优势，创建高效农业示范园区，为农业科技成果产业化和科技创新搭建一个平台。3、实施小城镇战略，大力推进城镇化进程，拓宽农民就业渠道。要制定促进小城镇发展的各项政策，积极鼓励、促进农民向城镇转移。4、要重视并发展农村成人教育和职业技术教育。建立多渠道、多层次、多种形式的农业科技培训体系，同时切实加强对外出打工农民的职业培训，使他们进城后容易找到工作。5、大力推进农业产业化经营，积极发展农民专业合作经济组织。形成优势品牌的专业生产区，提高商品化、专业化、集约化水平。
市政协对民进郑州市委会的提案非常重视，把它列为大会一号提案，并进行现场办案。 在4月8日的提案现场办理会上，郑州市农业局负责人进行了答复：1、进一步调整优化农业结构，充分挖掘农业内部的增收潜力。市财政今年安排农业结构调整专项资金1000万元，其中500万元重点用于引导支持现代农业示范园区建设。2、积极发展农业产业化经营，带动农民增加收入。继续加大对龙头企业的扶持力度，积极培育有竞争力的市场主体，进一步提高农民组织化程度，大力发展品牌农业。3、加强农业科研和技术推广，提高科技对农民增收的贡献率。继续大力实施种子工程，使主要农作物优良品种覆盖率达到95 ％以上；加强成熟技术的集成，组装配套和推广力度，降低农业生产成本；加强对农村劳动力的职业技能培训，计划完成“绿色证书”培训2万人，农村劳动力转移引导性培训2万人。4、完善农产品市场体系建设，搞活农产品流通。2004年完成50种农产品和20种农业投入品的网上展示。积极发展现代农产品流通方式。5、加强农业和农村基础设施建设，为农民增收创造条件。 2004年新建沼气池3000户。进一步提高农业机械化装备水平，建立和完善农业重大疫情预警控制体系。6、坚持“多与、少取、放活”方针，全面贯彻落实农村政策。
中共郑州市委常委、常务副市长李柳身代表郑州市人民政府对民进集体提案的答复又进行了补充。他说，增加农民收入，减轻农民负担是今后工作的重点。从2004年开始，郑州市6个区、两个开发区和巩义市，农业税将全部免征，其他县市要降低3个百分点。市政府对粮食收购部门拿出粮食风险金，对种粮农民进行补贴，每个农民平均可领到20元。对农村特困户家中初中升入高中的学生一次补贴2000元，对升入大学的学生一次补贴5000元。李柳身副市长的讲话不断获得委员们的阵阵掌声。
4月9日，《郑州日报》、《郑州晚报》、郑州电视台、郑州有线台相继刊登和播出提案办理情况。 7月14日市农业局就提案办理情况又专门召开了提案答复座谈会。9月14日《人民政协报》就民进郑州市委会提案落实情况进行了报道。《郑州政协》2004 年第六期登载了提案和办理提案情况。2005年1月《关于拓宽我市农民增收渠道的几点建议》被郑州市政协评为优秀提案，并在市政协十一届二次会议上予以表彰。
民进郑州市委会为农民增收办实事，一份提案，体现一片真情。
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