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今年“两会”期间，会中央召开了第八次主席会议，研究并确定了今年的工作重点是进一步加强参政议政能力建设。参政议政能力建设是一项综合性的、长期而艰巨的任务。作为能力建设的一项重要措施，会中央要求全会今年重点研究、落实好专门委员会的工作。会中央本届领导集体高度重视专门委员会的工作并加强了对各专委会的领导，特别注重有效地发挥专委会的作用，取得了显著成效。现将有关情况扼要报告如下:
一、会中央及时调整设置，重新定位，进一步明确专门委员会的地位和作用
2003年4月和7月，会中央分别召开了新一届专门委员会主任、副主任会议和全体会议。会议对民进中央专门委员会进行了重新定性、定位，即由原来的参政议政咨询机构转变为在会中央领导下参政议政的工作机构，是民进参政议政第一线上的基本单位；是会中央的参谋部、智囊团；是联系广大会员和民进之友的纽带；是中青年会员发挥作用、增长才干的舞台。许嘉璐主席更强调指出，专委会应是民进的活力所在；是民进伸向社会的须根；是发展会员的“吸盘”。
为了以新的面貌，面对新的形势，承担新的任务，搞好参政议政工作，新一届会中央对专门委员会的设置进行了较大调整：
一是撤消原有的学习委员会和会史委员会，建立会中央中心学习组和会史工作领导小组，许嘉璐主席亲自担任组长。
二是将原有的七个委员会调整为教育委员会、文化和艺术委员会、出版委员会、经济委员会、社会和法制委员会、科技医卫委员会、妇女儿童委员会、联络委员会，以更好地体现和落实“巩固老阵地，开拓新领域”的参政议政工作方针。
三是对主任、副主任的人选经过反复斟酌，从能够发挥骨干作用的角度考虑做了大幅度的调整，不论资排辈，不搞荣誉性的人事安排，使其成为更加年轻化、思维更活跃、更有代表性、更务实的工作班子。
四是从全局着眼，改变了以往专委会由几位副主席分管的作法，决定由一位副主席统管专门委员会的工作，集中领导，便于协调。
五是将七个专门委员会集中归口在参政议政部，加强为专委会的服务工作。（联络委员会因其特殊性，仍由社会服务部负责联络、服务）
六是加强了专委会工作的规范化、制度化建设。会中央制定了《专门委员会工作通则》，各专委会制定了《工作简则》和届内工作规划、年度工作计划，并建立了课题负责制等更加有效的工作机制。
今年4月，经民进十一届二十一次主席办公会议决定，再次对专委会进行了调整和增补。会中央8个专委会现有委员206人，其中京外委员41人。
重新“定位”后，会中央在新一届专委会委员的安排上更注重广泛性和代表性。与上届相比，呈现出人数增多、结构合理、界别宽泛、年龄降低、层次提高等新特点，意味着专委会的担子和责任更重了，委员们可以发挥作用、增长才干的天地更广阔了，工作更加规范化，也增强了委员们做好专门委员会工作的责任感和积极性，带动我会参政议政工作整体局面发生了积极的变化。
二、会中央新一届专门委员会积极履行职能，参政议政成效显著
会中央采用多种形式，通过多种渠道，使专委会及委员们以经济建设为中心，发挥各自的优势，知情出力，积极建言献策。如组织委员们参与会中央一年一度的重大专题考察和其他参政议政活动，利用他们对调研课题研究深入、情况熟悉、信息面广的优势，起到了骨干作用；委员们为每年的全国政协大会、政协常委会提供一定数量的参政议政素材、预案，并承担一定的文字工作，成为会中央党派发言和提案来源的重要渠道；积极提供信息，拓展和深化了会中央反映社情民意的渠道，力求进一步提高信息工作水平；参与会中央走访部委的工作，及时了解政府部门工作的动态，多知情才可能多出力；为会中央领导参与高层政治协商提供重要参考意见；参加参政议政工作年会，与地方组织进行沟通交流，为会中央加强参政议政能力建设提出意见建议；积极促进与港澳台地区以及海外华人和华侨的联系与合作，增进友好往来，在教育、文化、经贸等方面进行广泛的交流；积极响应中共中央西部大开发、振兴东北等老工业基地战略号召，为社会服务奉献力量。
近两年来，会中央各专委会就落实科学发展观，按照全会的总体部署和要求，就我国经济社会发展中的一些综合性、全局性、前瞻性问题履行参政议政职能，提供了29份全国政协大会提案、78份《政协信息》、6份全国政协常委会发言、41份各类《建议》，以及9份为会中央领导参与高层政治协商提供的参考意见等。在今年的全国政协大会上，民进共有三篇大会口头发言，其中两篇产生于专门委员会。联委会主任陈守义同志关于国有资产流失应实行问责制的发言，引起热烈的反响，全场共响起6次热烈的掌声，这是近年来全国政协大会发言中所罕见的。严隽琪副主席关于出版工作改革的发言被全国政协领导认为是此次大会最有内容的发言之一，新闻出版总署的领导也非常赞赏这篇发言。去年，会中央和部分省级组织就“民族地区经济社会发展”进行调研，向中共中央呈送了4份建议书。相关专委会的专家参与了调研和建议书的形成。从这些参政议政的具体数字和事例中我们深深感到，会中央对专门委员会的调整和重新定位是完全正确的，构建的这个推进全会参政议政工作的平台是适时、有效的。工作机制的转变使专委会显现出更强的能动性。
总之，会中央8个专门委员会朝着新的目标已经迈出了坚实、有效的步伐，呈现出内容更丰富，气氛更活跃，工作更积极，成果更显著的新局面。
我们认为会中央专门委员会工作的主要经验：
一是加强领导和完善服务。
二是积极拓宽专委会参政议政的领域，并逐步向提高质量，讲求实效转变。
三是不断搭建和扩大专委会参政议政的平台，拓展建言献策的渠道，力求从形式到内容都更加多样、有效。
四是建设好多层次、多方面的参政议政人才骨干队伍。
五是建立科学有效的机制，使专委会工作在制度化、规范化的进程中，不断提高和完善。
三、面对新形势、新任务，进一步加强会中央专门委员会的工作
在一段时间里，会中央专委会参政议政的工作势头一直是向上的、进步的，并取得了明显的成绩。但进入新时期新阶段：
一是中共中央提出了科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略目标，向参政党提出了更高的要求，参政议政的难度加大。
二是中国共产党正在加强执政能力建设，作为中国共产党的亲密友党、中国的参政党，民进需要更加努力提高参政议政水平，积极加强同中国共产党的紧密合作。
三是新出台的《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》表明，中国共产党领导的多党合作和政治协商不断得到加强，在制度化、规范化和程序化等方面迈向一个新高度。由此，中共各级党委和广大人民群众，对民主党派的参政议政所寄予的期望和要求越来越高。
四是各兄弟党派都在迅速进步，在参政议政和各方面工作已经呈现出许多新气象，使我们真切地感到形势逼人，必须加快步伐，迎头赶上。
我们面临的挑战越来越严峻，所要解决的问题越来越复杂，专门委员会的参政议政越来越困难，一些阻碍我们前进的问题更加显现出来，我们需着力处理好以下几个关系：
第一是处理好委员本职工作和专委会工作的关系。专委会委员们都是各自单位的领导或业务骨干，搞参政议政工作基本上是“业余闹革命”，在繁忙的本职工作之外又必须多花一定的精力来履行参政议政的职责。首先要强化政党意识，参加民进是庄严的政治选择，也是作为一个参政党成员的郑重承诺，理所当然地要比别人有更多的付出、更多的奉献。而如何保护和持续发挥每一名委员结合本职工作来参政议政的积极性，则需要集思广益，逐步探索引导与激励相结合的制度及方法。
第二是处理好个人专长和群体作用的关系。目前，会中央专委会的工作发动面还不够广，还需发挥更多委员的主动性；专委会参政议政的整体力量还没有有机地整合，已有的人才资源没有发挥出最大的效益。充分发挥每位委员的个人专长，再集中群体的智慧，有效地整合人才和智力资源，才能使我们的专委会更具活力，发挥更大的作用。
第三是处理好会中央专委会和地方组织专委会的关系。会中央和省级组织专委会还需更紧密地联系、沟通和增强合力，地方组织专委会的智慧、信息和资源还应该更充分地反映到会中央来。加强两者之间的联系，相互促进，实现互动和有机的结合，开阔视野，拓宽领域，广纳人才，使参政议政成果更加坚实、有效，更具说服力和可操作性。
第四是处理好专门委员会和政府对口部门的关系。加强和政府有关部门的对口联系，是搞好参政议政十分重要的环节，也是民进多年来的成功经验。过去都是由会中央领导出面，或工作部门直接与政府部门联系，今后要探索加强由专门委员会与政府部门对口联系的力度和密度，逐步形成制度，完善机制，促进参政议政工作更有针对性，更有实效。
第五是处理好各专委会之间横向联系、合作互补的关系。现有的八个专委会在界别上各有侧重，但面临一些重大的、综合性强的课题，如果专委会各自为战就制约了参政议政能力的发挥。因此，要加强各专委会之间的联系、协作，形成优势互补的整体力量，在资源共享最优化的基础上推动一些重大的、多领域的综合课题研究。必要时还可以与更广泛的社会各界，包括兄弟党派合作共事，争取有更大的作为，做更大的贡献。
第六是处理好委员们重点参政议政与做好经常性信息工作的关系。信息工作是民主党派民主监督、参政议政的一个重要形式、重要领域。委员们的社会联系非常广泛，有可能了解到各方信息和存在的问题，看问题敏锐，有独特的视角，能够提出有针对性的建议。过去各专委会的建言献策和信息工作“两张皮”，没有互通。很多好的意见、建议都没能及时转化成有效的信息，价值含量高的信息也没上升为提案、建议书等参政议政成果。为此，会中央今后将把信息工作当作全会参政议政的基础性工作来抓
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