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加强专委会自身建设 努力提高参政议政能力

――在民进中央中常委会上的发言


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    一、基本情况

    民进天津市委员会共有专门委员会8个,即:基础教育工作委员会,高等教育工作委员会,经济、科技、医药卫生工作委员会,文化出版工作委员会,联络工作委员会,青年工作委员会,妇女工作委员会,老龄工作委员会。各委员会设委员由7-11名不等。分别由议政调研部、社会服务部、组织部、宣传部负责联系。

    我会领导班子一直比较重视专委会的工作。近年来,我们在中共天津市委和民进中央的领导下,专门委员会一直把参政议政作为主业,“围绕中心、服务大局”,结合天津市的经济建设和社会发展建言献策,认真履行参政党的职能,我会8个专门委员会2003年提出调研报告14份,2004年提出调研报告24份。这些报告为天津市在完成市委市政府确定的“三步走”、“五大战略方针”的执行中提出有针对性,可操作的意见和建议,其中涉及经济、科技、卫生、医药、司法、文化、出版、教育等领域的问题。

    这些报告都是由专委会组织课题调研组,以各种方式深入调查研究,经过深思熟虑形成报告,然后邀请会内外有关专家学者进行反复充分论证而提出的。
 
    我们的调研报告受到了市委市政府的充分重视,04年有1篇调研报告获政府奖,4篇获市政协优秀提案奖。05年我会的《关于我市环卫体制改革的对策与建议》等4篇由调研报告内容所写的(4份团体提案)提案被市政府列为A类重点提案。

    二、主要做法

    1、加强专委会的自身建设

    我会重视参政议政能力的建设,特别是加强专门委员会的自身建设。市委会要求各专门委员会加强学习,提高认识,要务实,要干好主业,不断提高参政议政的水平。市委员会每年要把民进中央的参政议政工作会议、年会和许主席等民进中央领导同志的讲话精神在专委会每一项工作中逐个落实。2004年民进天津市委会召开了全会的参政议政工作会议,并颁布了市委会《关于进一步加强参政议政工作的意见》,其中特别强调了专委会的工作。各专门委员会以不同的形式进行学习、培训。2005年初,经济、科技、医卫工作委员会就开始对委员进行培训,请我会分管参政议政工作的副主委罗小明同志主讲如何加强参政议政能力的专题讲座,会上委员们进行了讨论。自2004年,先后有基础教育工作委员会、文化出版工作委员会先后培训,落实民进中央和市委员会的关于搞好参政议政工作的重要精神。最近,各专委会认真学习了许主席2005年3月9日在民进十一届八次中常会上的讲话,认真体会讲话精神。

    在专门委员会里集中了会员中各领域的专家学者,专委会是各级组织参政议政的基本单位,是各级领导的智囊团和参谋部,是充分发挥、展示会员才智的平台。各专委会主任和委员们都决心努力加强自身建设,做好参政议政工作,决不辜负民进中央的殷切期望,以优异的成果开拓我会参政议政的新局面。

    2、加强制度建设

    我会各专委会原来也都有一些原则性的制度,从03年底民进中央参政议政工作会议以后,我会参政议政更为突出专门委员会的作用。我们比照民进中央的专委会重新完善各专委会的工作制度,规范工作程序。从05年初,各专委会又重新修订了工作简则,并对调研的程序都做了比较严格的规范。这样工作起来有了遵循,有了保障,有力地保证了我会的参政议政。

    3、抓好主任一把手

    搞好专委会工作的关键是一把手,市委会要认真抓好专委会的主任。各专委会主任对专委会活动的开展、调研质量和参政议政水平有着直接的关系,起着决定性的作用。所以这件事关系重大,必须做好。

    市委会坚持各专委会主任联系会制度,每年定期几次各专委会的主任联系会,抓一把手以带动整个专门委员会,如年初在集中学习的基础上,按全会的工作要点提出任务、要求,订好工作计划,做好选题、搞好调研。中期搞一些推动以及各专委会的沟通交流工作,重点要抓好调研质量和成果,年底做好总结以及各专委会的交流工作,以此取长补短,相互促进,整体发展。

    4、建好人才库

    我们要求专委会,要起着联系推动全会参政议政的作用。要发动本届别的会员都来参加参政议政活动,要扩大参与面,强调整体作用。整合资源形成合力,发挥更大的作用。从04年开始,各专委会在原有的联系会内外专家学者的基础上,对所占有的人才库进行了一次盘点、清理和充实工作。根据“扩大参与面和不断提高参政议政水平和质量”的精神,加以扩大、完善、吸收更多的会内外的专家学者,学术带头人。使之细水长流,不断充实、不断完善、不断加强,这也是我会参政力量的重要保障。

    5、加强与区级组织的联系与合作

    我会有区级组织13个,是我会参政议政的重要力量。从2000年起,民进和平区委会成立了在民进区委领导下的参政议政中心调研组。这个组织的主要任务就是具体落实市、区参政议政的各项计划和任务,完成调研任务。和平区的做法,受到中共和平区委统战部的高度重视和肯定,中共区委统战部也充分给民主党派提供条件,为区民主党派搭建参政议政平台。即为:统战部搭台,民主党派唱戏。民进和平区参政议政调研中心组先后参与区长、书记对话和各类论坛,并邀请市几个专委会成员共同为和平区经济共同诊脉,发挥了很好的作用。民进中央副秘书长虞音同志在和平区调研时指出,和平区的经验得益于中共区委统战部的关心支持和自身的努力。民进和平区委在实践中取得了良好的效果,也为全会提供了切实可行的经验,于是我们从2003年要求全会13个区(工)委都要建立参政议政中心调研组,至2004年上半年均已完成。这个组,在民进区级组织中发挥了市委会专门委员会的作用。市委会对中心组也定期培训,召开各区的联席会。2004年我市各区提出调研报告报送各区政协大会为13份,其中获优秀提案和调研报告奖的共8份。

    我们从来就把各区委中心组看作一支不可忽视的力量。做到市区结合,集中智力优势,共同调研,资源共享。比如,我们的《关于加快我市农村基础教育发展的建议》、《加强我市未成年人思想道德建设的建议》、《关于网吧治理工作的建议》、《关于建立我市环境卫生长效管理机制的建议》、《关于我市环卫体制改革的对策与建议》、《关于我市教师职业道德建设的建议》等调研都充分发挥了区级组织的参政议政作用,由调研所产生的成果,各区也有权反复使用。这样的做法,也取得了良好的效果。

    由于各专委会同各区委会的长期合作,形成了一个比较喜人的参政议政的新局面。

    6、加强与政府部门和民进兄弟省市组织的合作

    我会一直同政府的有关部门保持着联系与合作,尽量做到想政府所想,急政府所急。我们除了提出政府急需解决的问题,还要提出政府一些部门想提又不好提的问题。比如,02年当经济、科技、医药卫生委员会在调研中了解到市政府还没有一部关于中小型企业的管理办法。由于这个专委会与政府有关部门及时沟通,由政府出调研经费到南方一些省市调研,结果写出来的调研报告被市政府采纳。多年来,我们同教育、文化、出版、科技等政府部门经常联系。

    对于政府部门,我们除了认真向他们学习,取长补短,还力所能及地与他们对口合作。

    与各兄弟省市民进组织,我们常有来往和交流。2004年,我会文化出版工作委员会与民进北京新闻出版委员会和民进河北省新闻出版委员会合作。在北京举行了首届京津冀出版工作座谈会。今年,由我会主办“京津冀第二届出版工作座谈会”2005年5月19日在天津召开,并有北京、上海、河北、山东、内蒙古、河南、辽宁、江西、湖北、湖南、福建、哈尔滨、济南等13个省(市)的民进出版界代表参加,张怀西副主席出席会议并讲话,出版总署发行司长刘波做了关于出版界改改制问题的报告。天津、北京、河北、江西等4个省市代表在开幕式上作大会发言,各省代表在小组讨论上发言,提出了一些意见和建议,将报民进中央和出版总署。

    三、认识与体会

    1、加强参政的意识,包括参政党的意识和为民的意识

    近年来,我们加强了党派责任意识,为国家和人民而参政议政的意识,不断增强了我们参政议政的使命感和责任感。比如在“非典”期间,我会的有关领导看到了由于我市环境卫生治理问题所暴露出的缺乏长效管理的体制问题,为此,我会李敏龙秘书长挂帅,与有关专委会很快建立专题调研组,并任组长,深入市、区环卫、市容等有关部门进行调查研究。提出了《关于建立我市环境卫生长效管理机制的建议》的报告,受到市政府的高度重视。

    2、加强学习

    对于参政党来说,理论水平的提高至关重要。我会专委会比较注重学习,除了党的方针政策,统战理论的学习,也进行了一些参政议政领域业务学术知识的学习。专门委员会对涉及我市发展的经济、自然学科知识和教育学科、卫生学科等开办了一些讲座,以及专题性的指导。这给专业性很强的参政议政提供了很大帮助。但是,我们必须看到做得还非常不够,还必须加强。今后一定有的放矢、持之以恒。

    3、提高参政议政水平

    提高参政议政水平,不仅事关参政党的形象,也关系到对政府提出的建议的责任。市委会要求专委会不断加强计划性,规范调研的程序,使之可靠、准确、科学,例如我们在进行《关于建立我市环卫长效管理体制的建议》、《关于我市环卫体制改革的对策与建议》和《关于市容环境资源开发的建议》的调研中,为了弄清情况,我们在民进区委的协助下,在一些区环卫、市容部门的充分调查。为使所提的建议切实可行,我们以高度负责的精神,多次请进来,走出去,请市环卫局、市容委的有关领导、专家、学者反复论证,进行修改,提高调研的质量和水平。由于按科学规律办事,使这些报告和建议有前瞻性、针对性和可操作性。这个报告受到市政府有关部门领导的称赞,他们认为是高水平的建议。

    四、今后的想法

    加强专委会的建设至关重要,根据许主席在2005年3月9日中常会上的讲话精神,市委领导班子认真分析了我们的优势,问题的所在,同时也提出我们今后的打算。首先是加强专委会建设,对一些专委会做必要的调整,改变偏重于人事安排,平时活动不多,作用发
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