民进简介 新闻动态 专题论坛 参政议政 社会服务 同舟时评 会务文献 民进风采 资料中心 民进动态 会史资料 学习研究 领导著述 联系我们

您现在的位置:首页 > 民进专题 > 参政议政专题 > 总结经验探索规律


认真抓好专委会建设 切实发挥专委会作用



U020090520500556718174.jpg
    
    专门委员会是参政党的常设工作机构,是履行参政议政职能的重要部门,是发挥党派内专家学者和骨干成员作用的舞台。专委会工作的质量,直接关系到党派的参政议政水平,关系到党派的自身形象。
民进重庆市委会一直积极探索搞好专委会工作的有效途径,对如何切实发挥专委会作用进行了不少尝试。特别是今年会中央提出 “要重点抓好专门委员会建设”的要求后,市委会把“切实加强专委会工作,发挥骨干作用,做到有组织、有计划、有措施、见成效,出成果”写入2005年工作要点,连续召开3次专题研讨会,认真总结近年来各专委会的主要经验,全方位反思存在的问题和困难,广泛征求开创工作新局面的意见、建议,并对专委会的组织机构、管理模式等进行了改革调整。

    调整后的8个专委会面貌焕然一新,工作已全面步入良性轨道。截至5月上旬,新成立调研课题组12个,内容涉及农村基层政权建设、房地产业健康发展、行政法治环境评估、文艺团体体制改革、义务教育中的不和谐因素、高校贫困生现状等。各专委会认真制定工作计划,在开展调研活动的同时,积极参与社会服务,注意宣传报道自身的工作特色和突出成果,扩大民主党派专委会在社会上的良好影响。例如:社会法制专委会到巴南区举办法制讲座,参与重庆电视台《拍案说法》节目;经济专委会定期发布《工作简报》等。可以说,我们今年的专委会工作,脉络把得“准”,工作抓得“实”,有成效。

    我们重点抓了三个方面:

    一、健全组织机构,强调分工合理,服务到位。

    健全的组织机构是专委会正常运转的必要载体,是发挥专委会作用的前提条件。建设分工合理、运转高效、服务到位的专委会组织机构,具有十分重要的意义。

    1、专委会设置调整:根据新形势下参政议政工作的需要,我们在去年调整的基础上今年再次对专委会设置进行调整,撤销妇女老龄专委会,新增社会法制专委会,保留经济、农业、理论研究、高教科技、基础教育、文化出版、社会法制和社会服务7个专委会。在委员的遴选标准上,我们既注重专业造诣,又强调政治热情。现有的86位委员来自全市10多个区县的近30个行业,都是在本职岗位上有一定建树的业务带头人,多数具备高级职称,不仅调研能力出众,而且热心参政议政,能尽一个民主党派成员的社会责任。调整后的专委会,专业性更强,参政议政色彩更鲜明,更有利于发挥专家优势和骨干作用。

    2、领导班子建设:我们改变了过去由市委会主副委直接担任专委会主任的领导模式,打破论资排辈、与行政职务挂钩等常见做法,不拘一格选人才,直接从会员中挑选组织领导能力、协调共事能力和参政议政能力强的同志担任专委会主任。市委会主副委担任分管领导。专委会实行主任负责制,由主任主持调研、考察、会议等日常活动。另设副主任1-2名,协助主任工作。这种领导班子结构一方面有利于市委会在大原则和大方向上进行宏观指导,另一方面有利于调动专委会主任和其他成员的主观能动性和工作积极性,使各专委会工作特色更突出,工作效率进一步提高。

    3、服务机构建设:各专委会办公室均设在市委会机关,参议处、宣传处和社会服务处分别对应相关专委会,担任联络、协调、参谋等秘书工作,对专委会主任负责,为专委会委员服务。同时,我们要求专委会主任、副主任所在区县的会内专职干部积极配合专委会的工作,力所能及地提供各种便利和服务。服务机构建设,大大促进了专委会的有效运转。

    二、完善相关制度,强调工作规范,活动有序。

    完善的工作制度,是专委会有计划、有秩序、有重点地开展活动的重要保证,是专委会工作规范化的基本标志。我们通过修订《民进重庆市委会专委会活动办法》和出台相关文件,逐步完善了以下制度:

    1、规范年度工作:市委会要求各专委会做到年初有计划,年中有评估,年末有总结。

    2、明确主要任务:各专委会的主要任务是:集中并代表各相应界别会员的智慧和力量,围绕中心,服务大局,积极参政议政,为推进我市经济发展和社会进步贡献力量。具体有:

    (1)、按照市委会提出的任务和要求,根据各自的特点和工作范围开展专题调研,完成调研报告并转化为提案。 

    (2)、根据调研开展情况,适时撰写社情民意,上报市委会。

    (3)、承办市委会布置的其他工作。

    3、会议制度:一是市委会每次主委会必研究专委会工作;二是市委会定期召开专委会主任会议和主任扩大会议,交流情况,检查工作;三是要求各专委会建立每年召开至少3次全体会议、适时召开主任会议以及课题组成员经常开展活动的会议制度;四是年底召开专委会工作总结大会。

    4、经费制度:市委会每年对各专委会活动经费实行定额补贴、年底报销的办法,力求用有限的资金发挥最大的效益。经费的日常开支由专委会主任负责(也可由专委会主任指定专人负责),要求账目清楚,并于年底向市委会统一报销。

    5、通报制度:市委会每年分4次集中通报各专委会工作:5月份通报调研课题及全年活动安排;8月份通报上半年情况;11月份通报调研报告目录;12月份通报全年活动情况及主要成果。通报制度是一种很好的工作促进方式。

    三、建设三大机制,强调增强活力,提高质量。 

    三大机制指课题调研机制、联动协作机制和激励表彰机制。工作机制建设是切实发挥专委会作用的关键,是进一步增强活力,提高效率和质量的核心要素。

    1、课题调研机制

    各专委会在课题调研中牢牢把握6大环节:课题申报——定题立项——制定计划——实施调研——形成报告——成果转化。具体地说,每年3月,各专委会发动委员申报课题,上报到市委会。4月,市委会召开专委会会议,集体研讨已申报的课题,在充分论证的基础上确定立项。4-9月,各专委会成立课题组,制定调研计划,组织实施调研,并注意将有价值的信息和材料及时转化为社情民意。10月完成调研报告,提交市委会。11月转化为集体提案,由市委会主委办公会确定成果的使用。

    在这6大环节中,怎样实施调研是关键。我们要求各专委会深入基层,深入群众,主动到矛盾相对集中、工作难度较大的地方去开展调查,掌握真实情况,解决实际问题。在集体调研的基础上,专委会内部实行分工合作,将收集、整理资料的任务落实到人头。我们要求最后形成的调研报告须突出实效,不写“政论文”,要写“应用文”,能一针见血找准问题,提出切实可行的意见建议,为党委、政府决策提供真正有价值的参考。

    2、联动协作机制

    专委会工作是一个系统工程,涉及到种种因素和条件,需要方方面面的联动协作,仅靠专委会自身单打独斗是不行的。我们十分注重联动协调机制的建设。

    一是会内上下联动:市委会机关为专委会提供联络、协调、参谋等秘书服务;会内各基层组织主动协助专委会开展调研,发动各种力量,提供各种方便。例如:今年高教科技专委会开展“重庆市贫困大学生现状调查研究”,市委会发动会内14个大学支部配合调研,共计发放调查问卷1000多份,目前已进入回收整理阶段。会内上下联动,实际上整合利用了各种参政议政资源,充分发挥了我会的整体优势。
二是会内会外协作:主要指专委会与对口联系部门和相关单位的协作。例如:经济专委会开展“如何促进我市房地产业健康发展”的专题调研,特邀重庆大学房地产学院院长任宏教授全程参与。基础教育专委会就“我市义务教育中的不和谐因素研究”这个课题,与市政协教科文卫体委员会、市教科院教育发展研究所开展联合调研。基础教育专委会有来自教育第一线的众多委员,熟悉实际情况;市政协教科文卫体委员会荟萃了不少经验丰富的内行专家,能把握全市教育宏观格局;市教科院教育发展研究所则拥有行政优势和资源优势。三者强强联手,相得益彰。

    此外,一些专委会还注意了将专委会工作与委员本职工作和本地区参政议政工作相结合。这是另一层面的协作互动。

    3、激励表彰机制

    我们的激励表彰机制包含二个层面:一是各专委会内部对活动积极分子给予奖励;二是市委会在每年年底召开专委会工作总结大会,专项表彰先进集体和优秀个人。在评比标准上,我们既注重各专委会在课题调研、反映社情民意、撰写提案等方面的贡献,又注重他们在活动创新、社会影响等方面的表现。在表彰形式上,我们强调物质奖励和精神鼓励相结合,重在精神鼓励。

    当前专委会工作要求高、任务重、头绪多,由于各种现实条件的局限,不少问题和矛盾一时还难以彻底解决,如:专委会知情渠道受限,参政议政的综合性、前瞻性有待进一步增强;专委会活动经费不足,限制了工作的深度和广度;专委会成员时间紧,责任大,本职岗位与兼职参政议政工作之间的协调存在不少困难等。“路漫漫其修远兮,吾将上下而求索”,我们相信,有各级领导的关心支持,有全会上下的协力奋进,有健全的组织机构保障,有完善的工作制度和机制,我们的专委会工作一定会蒸蒸日上,不断取得新进展,开创新局面。

[关闭窗口]

民进简介 新闻动态 专题论坛 参政议政 社会服务 同舟时评 会务文献 民进风采 资料中心 民进动态 会史资料 学习研究 领导著述 联系我们

版权所有 中国民主促进会
Email: webmaster@mj.org.cn