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统筹运作 突出特色 发挥优势 强化参政议政职能 增强组织活力

——民进河北省委专门工作委员会工作情况汇报


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    民进河北省委注重发挥专门工作委员会在参政议政中的作用,以之作为参政议政第一线单位,在专委会建设和开展活动等方面进行了积极探索。目前,成立了参政议政、教育、文化艺术、绿色、经济和科技、新闻出版、青年共七个专门工作委员会,集中了全省240多名骨干会员。每个市委会也根据各自情况,成立了各具特色的专委会。专委会的成立,使同界别的骨干会员和专业人才组织起来,集中优势,形成合力,通过开展专项活动,组织专题调研,提高了参政议政工作的效率和水平,还加强了不同区域的相互联系与协作。

    一、针对专业特点,开展特色活动,加强政治学习,提高成员素质,增强组织凝聚力。

    各个专门工作委员会是由相应专业领域会员组成,其所在单位、所从事专业,其知识素养、所关注的问题,都基本接近。因此,针对专业特点,开展特色活动,籍此加强政治理论、时事政策学习,都能吸引成员,产生较好效果。民进河北省委邀请王佐书副主席就学习中共十六届四中全会精神、加强参政议政能力建设为专门工作委员会成员作专题学习报告。王主席还介绍了民进中央许嘉璐主席和其他领导对参政议政工作的论述,并就加强参政议政能力建设介绍了许多很好的科学而实用的工作方法。李有成主委为专委会成员传达全国两会精神,介绍人大代表、政协委员所关注的热点问题,介绍国家经济建设形势,尤其结合各专门工作委员会的工作提供了很多的信息,启发思路,引导制定工作计划。最近还就传达学习中共中央五号文件精神开展了活动。

    各个专门工作委员会还结合本专业成员所关注的问题开展专题学习活动。青年工作委员会在民进中央的指导下,与北京市、天津市青年工作委员会一起组织了“首届京津冀青年工作委员会联谊会”,到民进中央参观会史展览,聆听许主席、张主席的教诲,赴西柏坡接受革命传统教育,并开展丰富多彩的座谈、联欢活动。

    各个专门工作委员会还根据自身职能,加强和政府部门的联系,加强和会外相关单位的联络,邀请政府部门领导、有关专家作专题报告,加强信息交流,广泛联系会友,并引荐优秀人选,介绍加入民进,为组织注入新鲜血液,为本工作委员会引进骨干。如新闻出版工作委员会邀请河北省新闻出版局领导介绍河北出版工作形势,科技经济工作委员会、青年工作委员会邀请民进省委副主委、河北工业大学副校长檀润华作科技创新理论报告,教育工作委员会请省教育厅负责人就全省教育工作形势做报告等,都产生了很好的效果。 

    通过系列活动,进一步提高会员的政治素质和理论素养,提高会员的责任感和对民进组织的热爱,并通过委员会成员广泛联系本专业会员,调动会员热情,增强了组织的凝聚力。

    二、统筹运作,加强协调,准确定位,明确职能,树立参政议政意识,强化参政议政职能。

    各专门工作委员会的主要职能是参政议政。在如何有效组织、加强统筹协调、发挥专业优势上,民进河北省委进行了尝试。一是:在现有的七个专门工作委员会中,由参政议政工作委员会对民进河北省委参政议政工作进行整体谋划,加强全省民进组织参政议政制度和长效机制的建设,研究制定年度调研课题,协调其它专门工作委员会、各市级组织和特邀调研员确定课题。与其它工作委员会相比,在参政议政方面,参政议政工作委员会相当一个中枢系统,统筹运作,该委员会副主任列席其他委员会的活动,从中了解信息,通报情况,协调工作;二是:把各委员会的智能优势和机关的服务职能相结合,各个专门工作委员会由机关处室主要负责人担任副主任,并明确机关对应处室和机关工作人员协助开展工作,及时联系,通报情况。

    参政议政工作委员会组成人员为省委会、各市委会主管参政议政工作的领导和从事参政议政工作的专职干部。其工作重点是参政议政的制度和长效机制建设,每个年度参政议政工作的整体谋划,贯彻《民进河北省委议政调研工作条例》、《民进河北省委信息工作条例》,协调省、市两级组织和各专门工作委员会、特邀调研员的参政议政工作并组织实施年度工作计划。确定每年第二季度召开参政议政工作年会,进行相关工作研讨、交流,并发布和认领调研课题。其作用在于:整合资源,促进联合调研,强化职能,发挥各自优势,强化参政议政工作的组织性、整体性和协调性,促进参政议政工作的规范化、制度化。

    绿色工作委员会成立最早,由会内外的环保专家、环保志愿者和省会部分新闻单位环保专栏记者等组成。成立以来,积极组织专家调研,形成了一批重要提案。如,2000年省政协八届三次会议提案“关于建立小壁生态保持示范区的建议”被定为大会重点提案,主管副省长做重要批示,促进立法保护,政府每年投入大量资金用于改善林区基础设施,林区成为市民义务植树基地。2002年省政协八届五次会议的《应加强对畜产品药物残留监控工作》提案经省委、省政府主管领导批示,有关部门于2002年4月25日批准成立了“河北省畜产品质量检验检测中心”。2004年省政协九届二次会议提案《河北省矿山生态环境建设问题及对策建议》,经《光明日报》“情况反映”上报国务院,曾培炎副总理做出重要批示,有关部门对反映的问题进行调查,产生了很好的效果。此外,还有数件高质量的集体提案和大会发言。

    新闻出版工作委员会成立以来,积极参政议政,开展社会公益性活动。2004年,选择民营书业发展专题展开调研,并组织骨干会员召开座谈会,形成集体提案《关于新形势下推动民营书业发展的建议》。省新闻出版局采纳了提案中的建议,产生了很好的效果。此外,在民进中央领导的倡导和支持下,京津冀三省市出版工作委员会联合开展活动,分别于2004年6月在北京、2005年5月在天津组织座谈交流,就新闻出版业的改革发展进行探讨,建言献策。此活动民进中央领导高度重视,亲自出席并讲话鼓励,扩大了民进组织的影响,产生了很好的效果。

    其他委员会成员也都主动工作,发挥优势,为参政议政做了大量工作。前不久由各个专门工作委员会专家形成的调研成果,参与了河北省政协组织的“为编制十一五规划建言献策”、“大力发展循环经济论坛”等活动,提交了7份建议,得到河北省政府领导的肯定。

    几年来,河北民进在参政议政取得的每一项成绩中,特别是被评为重点发言和重点提案,或得到领导批示的发言、提案的形成过程中,都有各专委会成员的热情参与和积极贡献。专委会在参政议政工作中发挥着重要的、独特的作用。

    三、开展丰富多彩的社会活动,焕发会员热情,发扬奉献精神,树立民进形象,增强组织活力。

    我们认为:各个工作委员会只有开展丰富的活动才更有生命力,也才能够吸引会员,焕发会员热情,增强组织活力。根据工作简则,各专委会每年召开一次工作会议,每季度召开一次主任会议,研究具体工作。此外,根据工作需要,不定期开展各种活动,如社会公益活动、座谈会、报告会、联谊会等。

    经济科技工作委员会积极参与社会服务等公益活动。在抗击非典时期,民营企业界会员捐资或捐赠药品价值达10多万元。积极参与民进河北省委在巨鹿县的定点扶贫工作,近两年来,民营企业界会员共为扶贫点小学捐赠了价值5000元的430册儿童读物及价值8000元的教具和文具。2004年 4月,6名委员会成员捐资支持在滦平县巴克什营乡营造了“民进河北省委生态林”。组织民营企业界会员积极开展“同心工程”,为下岗职工再就业服务。据去年底统计,全省会员所办企业共安置了2716名下岗职工。为庆祝我会成立六十周年,委员会部分成员计划自筹资金8万元,拍摄《前进中的河北民进》专题片,目前正在积极筹备资料,7月份开机。

    新闻出版工作委员会依托《少年智力开发报》社、民营书业界会员向河北老区或贫困地区学校、省内外贫困中小学生捐赠报纸、教育类图书累计近2万册,总计10余万元。此外还组织参加“记者林”植树造林活动、开展救助贫困失学儿童、为贫困地区小学捐助建设图书馆等。绿色工作委员会走向社会,积极参与大型环保公益活动,开展系列的环保宣传、环保教育活动,社会影响不断扩大。

    不久前,河北民进先后成立了文化艺术、教育两个工作委员会。在成立大会上,传达了中共中央2005年5号文件精神,研究确定了每个委员会今年的工作。文化艺术工作委员会为60年会庆的书画展和文艺演出工作积极筹划;教育工作委员会选定调研课题,围绕我省教育工作建言献策。

    为强化各专委会作用,我们下一步的设想是:巩固已有的成绩,不断探索创新专委会工作机制,进一步加强工作联系、情况通报,在即将开通的河北民进网站上设各专委会网页,建立起现代化的工作信息交流平台。不定期编发专委会工作简报,报道各专委会工作动态、交流工作信息,宣传参政议政成果等内容。

    在专委会工作方面,由于种种原因,也存在着一些困难和问题,主要有:经费问题。随着专委会的不断成立,每年都要有大量经费开支,而这些开支是不列入预算的科目,造成了相当大的财政压力;活动困难问题。专委会成员是会内骨干,更是本职工作的业务精英,工作繁忙,难于抽出更多时间参加会务活动,往往出现活动时间难以确定,或人员难以齐全的局面。我们希望在这次中常会上向会民进中央、向各兄弟省市学习到专委会工作的好做法、好经验,把我们的工作不断推向前进。

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