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突出特色 发挥作用 努力开创专委会工作新局面



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    民进黑龙江省五届委员会现设立五个专门委员会,即议政委员会、教育委员会、文化艺术委员会、妇女委员会和出版、卫生、法制、经济联合委员会,委员共计95人。几年来,各专门委员会在会省委的正确领导和支持下,围绕着东北老工业基地振兴以及龙江经济建设和社会发展这个中心,认真分析形势,坚持与时俱进,开拓进取,积极地进行理论探讨,深入细致地开展专题调研,多角度地反映社情民意,多渠道地开展参政议政实践活动,较好地完成了会省委布置的工作任务。总结几年来的工作,我们的主要做法是:

    1、把参政议政作为各专门委员会工作的重中之重

    参政议政是参政党最主要、最基本的政治任务,是民主党派的基本职能。民进黑龙江省委历届领导班子,特别是主要领导,对参政议政工作非常重视,把它作为会省委工作的重中之重,列入主委会、常委会等一些重要会议的中心议题。但是,省委会也清楚地感觉到,对参政议政的质量和效果,领导重视是作好工作的重要保证之一;同时,还需要广大会员提高认识,加强参政议政的能力建设以及各专门委员会工作重心的倾斜。围绕着参政议政这个核心问题,会省委开展了调研工作,从调研反馈的情况看,突出的问题:一是基层组织成员的参政议政意识还不够强,二是参政议政能力还不够高;三是参政议政的视野还不够宽。基于这种状况,会省委重新整合了各专门委员会,加强了对各专门委员会的领导力量,由两位副主委和三位常委对五个专门委员会分工负责,使各个专门委员会形成了各具特色和优势的团队,积极围绕省委、省政府的中心工作开展参政议政,民主监督、建言献策工作。各专门委员会作为一个团队,工作上具有一定的独立性,增强了各专委会委员的责任意识,制定了各专门委员会的工作细则,明确了各专门委员会的基本工作任务,年度工作安排,并指导、检查、总结年度工作,在组织上保证各专门委员会开展特色工作。各专门委员会根据各自委员的专业特长和优势,组织委员对一些重点问题进行深入调查研究,使委员在实践中不断得到锻炼和提高。从而把各方面的力量链接起来,使之成为参政议政工作的力量源泉。

    2、发挥优势、突出特色、深入调查、形成精品

    我国的民主党派组织有界别分工,有相应的人才资源优势,有自身的参政议政特色。注重党派特色,参政党的作用才能充分得到发挥。实践证明,越是注重发挥特色和优势,取得的效果也就越好,如果去“追风”,对一些问题不深入了解,一知半解,就很难提出切实可行的提案、议案,很难具有解决实际问题的意义。在几年的实践中,有的专门委员会,不仅注意发挥自身的特点和人才优势,确定选题,认准目标,坚持不懈,并且各专门委员会主任还有意识地引导委员们根据民进的界别特色,在科教、文卫、出版、体育等领域选择课题。事实上这一点很重要,因为一个“精品”提案的形成,离不开深入的调查研究,离不开大量的基础数据,离不开对相应、相关领域情况的研究、分析和综合,而要进行深入实际、调查研究、了解实情,听取不同意见,掌握大量的第一手材料,从而形成“精品”提案,除了我们的人才优势外,其他方面的条件,特别是政府有关部门的支持与配合也是相当重要的。几年来,各专门委员会的工作得到了黑龙江省教育厅、科技厅、文化厅、出版局等政府职能部门和一些基层组织的大力支持,从而完成了一批有份量的调查报告和提案。如《关于入世后我省中等职业教育发展方向》、《入世后我省农村职业教育的发展方向》、《关于我省社会保障体系建设情况的调研报告》、《黑龙江省全面建设小康社会优先发展教育的对策措施》、《关于高校教学质量保证和毕业生就业、创业问题的调研报告》、《进一步规范和大力发展职业技术教育》、《关于我省现有企业办社会情况的调查》等。其中一些调研成果,我们把它直接转化为提案,不少都成为省级的优秀提案,如会省委的集体提案《对黑龙江高校教学质量与大学生就业创业问题的建议》、《关于加强对医院污水治理的建议》、《关于推进我省中小学校民主选举、校长竟聘制的改革建议》、《关于加快我省老工业基地调整改造的几点建议》等,还有4篇提案被省政协和省委统战部有关书籍收录。也有些提案受到了省里领导的重视并得以落实,在省内产生了很大的影响。如我省原民进省委副主委、省政府参事周世昌教授结合省委省政府贯彻落实中央振兴东北老工业基地战略,就机电产品进出口问题提出了《关于推进我省扩大机电产品出口贸易的建议》,受到省政府高度重视,省长张佐已、副省长张成义、王利民均作了批示,2004年11月3日张佐已省长还亲自主持专题办公会,就有关问题进行了认真研究,并做出了“成立省机电产品出口领导小组”、“抓紧组织市场调研,提出发展思路”、“搞好机电产品出口基地建设”和“加大对机电产品出口的政策和资金支持”等四项重要决定。

    据不完全统计,2003年到2005年会省委及10个市委会共提出各种提案、议案、调研报告总约520余件,这其中仅会省委主抓的就有168件,优秀提案达53件。我会省委还在2003年省级组织专项工作表彰活动中被民进中央评为参政议政工作先进单位。

    3、突出重点,加强配合,形成整体合力

    各专门委员会有侧重点地参政议政,但通过会省委机关,倡导各专门委员会之间加强配合与协作,集中会内相关的优秀人才,群策群力,发挥整体功能,以东北老工业基地振兴为契机,以新的思路、新的举措,围绕省政府的中心工作任务,不是一般的提出问题,也不是提出一般的问题,着眼于直接地、现实地为大局服务。比如2003年在承担省委《关于进一步规范和大力发展职业技术教育》、《关于我省现有企业办“社会”情况》两个课题中,会省委领导高度重视,分别从各专委会中抽调力量,组成联合调研组,深入到学校、企事业单位、社区、农村、煤矿、林业、农垦、石油等单位进行实地调研,多次召开专题座谈会和研讨会。由于各专门委员会委员的专业背景,学科特长,包括人文修养不同,对同一问题可能从不同角度会产生不同看法,会产生新思想、新观点、新认识的碰撞“火花”,有助于更合理、更客观地认识和对待问题。

    4、力求实效,以多种形式服务社会

    各专门委员会的参政议政注重实效,不做表面文章,不摆花架子,紧扣社会热点、难点和与人民群众关系密切的问题,起到了反映社情民意,为党和政府排忧解难的积极作用。几年来,各专门委员会把了解和反映社情民意作为一项重要工作来抓,积极组织委员在活动中收集、整理基层反映的重要意见和要求,将调研中发现需要解决的具体问题,利用提案、会议、信息的渠道报送有关领导和部门供决策参考。使各专门委员会成为反映社情民意的重要渠道,并积极探索以多种形式服务社会。如开展文化、科技、卫生“三下乡”活动,为农民举办讲座、送去科学种田知识、进行文艺演出。民进会员、哈尔滨市大庄园食品股份有限公司董事长陈希滨个人捐款30万元在我省的贫困县绥棱县建了一所名为“绥棱大庄园希望小学”,并且每年送去5000元教育奖学金。民进会员、人民电器集团总经理周渊文为希望小学送去价值8000余元的小学生课外读物和教师辅导教材,向宾县的一所小学捐赠校服390套及教育用品和冬季取暖用煤等,总价值达5万元。民进哈尔滨市委也为绥棱县送去了价值12000元的常用药品……等等,这些都受到当地老百姓的热烈欢迎和好评。

    总之,几年来,通过充分发挥各专门委员会的作用,使更多的会员得以在参政议政等方面受到锻炼,使他们有更多发挥自身才智的机会,为我会今后事业的发展打下了人才基础。因此,大力促进专委会的发展,对于提升本会的影响力和社会形象,推进学习型参政党的建设步伐是十分必要的。通过几年的工作,我们的体会主要有以下四点:

    1、继续加强学习,不断提高参政议政能力

    中国共产党十六届四中全会就加强执政党执政能力建设问题作出决定。民主党派作为与中国共产党长期通力合作的亲密友党,也需要不断推进素质建设,努力提高参政议政能力。各专门委员会新的成员不断增加,我们除加强注重自身提高外,也希望会中央各专门委员会能够多给我们提供学习、培训的机会。

    2、积极开展工作,开拓专委会工作的新路子

    各专门委员会的委员们都有自己的本职工作,要处理好本职工作和专门委员会工作之间的关系,认真履行职责,积极开展工作,并注意开拓创新工作思路和工作方法。

    3、建立专门委员会工作激励机制,并为其创造更好的工作条件
如何调动、保护好各专门委员会工作的积极性,对于作好工作至关重要,广大专门委员会的委员出于对组织的热爱,对国家的责任心,积极参政议政,参加各种活动,这种自觉性要给予充分肯定。同时,作为会省委,一定要考虑建立必要的激励机制和提供必要的工作条件和活动经费。建立、完善起表彰奖励机制,年终各专门委员会在总结的基础上自评、互评,开展创建先进专门委员会的活动,并将参政议政的工作成绩作为了解会员,推荐干部和向其他方面推荐人选的重要条件之一,以鼓励和保护专委会成员参政议政的积极性。

    4、加强管理,使专委会工作规范化、制度化

    各专门委员会要配备专职联络员,协助专门委员会主任做好专门委员会履行职能开展活动的组织、协调工作。要常抓不懈,边探索、边完善、边总结、边提高,逐步形成并实施一整套加强制度建设、制定配套措施、规范工作程序等专委会工作方案。切实可行,卓有成效,有力地推进专门委员会的基础建设。专门委员会开展的调研、视察活动,要形式多样,广泛动员委员参与。

    以上是民进黑龙江省委会专门委员会的一些不成熟的作法和一些体会,请批评指正。 



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