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明确职能 加强领导 进一步推进我省专委会工作



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    专门工作委员会是我会团结、依靠各界会员履行参政党职能,开展日常活动的工作机构。我省民进组织建立专委会的历史可追溯到上世纪80年代初,长期以来,省、市专委会积极开展议政调研、社会服务工作,紧密联系各界会员,在省、市委员会有效的领导和管理下,通过专委会负责人和委员的团结奉献,得到了健康的发展,能够活跃地开展工作,取得了一定成绩。

    一、我省专委会工作的现状

    目前,在我们浙江省,民进省、市两级委员会共建有各类专委会51个,全省11个市委会中已有10个建立了专委会。上世纪80年代初,省委会组建了教育、妇女等专委会和医卫等专门工作组,到2002年换届时,省委会共建有六个专委会,换届后,为了适应建设高素质参政党的新要求,省委会对专委会进行了调整充实,建立了教育科技、医卫、文化出版、法律经济、联络、老龄、妇女、青年等8个专委会。

    我省专委会目前基本上可分为三种类型:一是按会员所在的界别和专业领域组建:如教育、科技、医卫、文化、法律、经济等专委会;二是按会员年龄、性别等不同属性进行组建:如老龄、妇女、青年等专委会;三是按承担的会务工作的不同职能进行组建:如参政议政、联络工作等专委会。

    在省、市委员会的领导下,各专委会发挥专业优势,团结各界会员,搭建良好的工作平台,发挥了积极的作用,成了我会履行职能和开展会务工作的一支重要力量。

    一是积极参与省、市委会的议政调研工作,发挥委员的专业优势,独立完成或协助省委会、市委会完成调研课题,为上级组织、会领导、人大代表、政协委员等参政议政代表人士提供提案素材、预案、重要参考意见,积极反映社情民意。去年一年,据不完全统计,省、市两级专委会开展课题调研40多次,提供提案、发言、建议等参政议政材料30多篇,收集反映社情民意信息近百条。专委会作为我会参政议政工作骨干力量的作用正在逐步得到体现。

    二是发挥桥梁和纽带的作用,广泛联系和团结各界会员,为提高会组织的凝聚力作出了重要的贡献。各专委会,都联系着某个界别或专业领域的一大批会员,许多专委会都自觉地组织所联系的会员,加强学习,开展思想政治工作,组织丰富多彩的联谊活动,为会员提供服务,通过专委会活动把“爱满民进”的价值观念传播到广大会员。

    三是发挥人才和专业优势,积极为社会服务。这是我省民进组织自有专委会以来就形成的一个很好的传统,省医委会连续十多年帮扶遂昌、武义等欠发达地区发展卫生事业,青工委连续7年组织专家为福利院儿童进行健康服务,许多地方的教育、科技等专委会定期组织教育、科技界专家到老少边贫地区开展智力帮扶工作,等等。专委会在为人民群众解决问题、提供服务,为建设和谐社会贡献力量的同时,也树立了民进组织良好的社会形象。 

    此外,专委会还为吸引人才,发展组织,培养干部发挥了积极的作用。

    二、做好专委会工作的几点体会

    加强专委会工作是我会一项基础性工作,为了适应多党合作制度发展的新形势和提高参政议政能力,建设高素质参政党的迫切要求,我们必须高度重视专委会的建设,充分发挥专委会在履行参政党职能中的骨干作用,通过专委会这个平台,调动各界会员的积极性,发挥组织整体功能,做好参政议政工作,开展社会服务,加强自身建设。对于加强专委会工作,充分发挥专委会的作用我们有以下几点体会:

   1、进一步明确专委会性质和职能,提高对专委会工作重要性的认识。

    对于专委会是一个什么样的机构,应该承担些什么职能,各方面有不同的表述,根据我国多党合作制度发展的新形势,民主党派社会职能的变化以及我省专委会工作的传统和目前的状况,我们认为:专门工作委员会应该是我会团结、依靠各界会员履行参政党职能,开展日常活动的工作机构。专委会应该成为我会开展参政议政的骨干力量,为社会服务的重要渠道,联系会员的桥梁和纽带,发现人才、培养干部、锻练队伍的良好平台。

    上世纪90年代以前,民主党派的工作,偏重于学习、社会服务,那时候专委会的工作,主要是组织相关领域的会员加强学习、统一思想,加强与会员的联系,组织联谊活动,利用专业优势为社会提供服务。随着多党合作制度的完善,民主党派作为参政党地位的明确,参政议政成为民主党派履行职能的首要任务,作为我会履行职能工作机构的各专委会,也必然要适应新形势的要求,适应参政党职能转型的要求,进行自觉转型,将发挥人才智力优势,积极开展参政议政工作作为专委会的首要职责。首先,专委会要努力做好民进组织议政调研“第一线的单位”,成为参政议政工作的实践者,能够独立地开展议政调研工作,围绕中心,选好课题,突出特色,发挥组织机制的作用,团结委员和本领域会员以及会外专家,开展调研,取得成果,形成高质量的参政议政材料,由会组织通过适当的渠道发挥作用。其次,专委会要发挥专家学者集中,专业突出的优势,做会领导、参政议政代表人士开展参政议政工作的参谋部和智囊团。为省委会领导、各级人大代表、政协委员等参政议政代表人士、为民进中央和省、市委会的参政议政工作提供咨询和参谋。第三,专委会还要利用优势,做好反映社情民意信息工作。

    同时,我省各级各类专委会,都有着长期开展社会服务工作的传统,这些工作不仅具体实践了我会“立会为公,参政为民”的价值追求,也为民进组织树立了良好的社会形象,扩大了民进组织的社会影响,为会组织吸引人才作出了贡献,因此专委会的社会服务功能不能弱化。专委会也要继续做好团结、联系会员的桥梁和纽带,通过联系各界会员,组织他们开展丰富的活动,从而提高组织凝聚力。专委会要在开展工作的过程中,发现人才,吸引人才,培养人才,使用人才,成为我会组织发展和干部成长的重要平台。

    专委会的工作,是我会发挥会员主体作用,发挥组织整体功能,履行参政党职能的基础环节,是显示民进形象的重要窗口,其工作成果关系到民进组织凝聚力的高低,关系到我会履行职能的成效,关系到我会各级组织在地方政治生活中的影响和作用,我们应该从坚持和巩固共产党领导的多党合作和政治协商制度的高度,从加强参政议政能力建设,提高参政议政水平的高度,从建设适应新世纪要求的高素质参政党的高度来认识加强专委会工作的重要性。

    2、民进各级委员会要进一步加强对专委会工作的领导和服务。

    专委会是在各级委员会的领导下开展工作,首先省、市委会的领导班子必须高度重视专委会的工作,坚持把专委会工作纳入主委会议、常委会会议(委员会议)的议事日程。主委会议、常委会议要审议专委会的工作计划,检查重要工作进展,听取全年工作汇报,并提出改进工作的指导意见。领导班子成员要分工联系或分管专委会的工作,经常参加专委会的活动,帮助专委会协调沟通,进行工作指导。在这方面,我们浙江省委会和许多市委会都已形成制度,并且得到很好的贯彻落实。省委会各专委会已形成了向常委会(口头)和全体委员会议(书面)报告工作的制度。各专委会主任大多由常委担任,有利于专委会贯彻常委会的工作部署。省委会各位副主委都分管专委会工作,经常参与专委会的活动,进行具体指导。从今年开始,省委会主委会、常委会还对专委会加强参政议政工作方面进一步加强了指导,通过课题管理和激励机制的落实,引导各专委会更好地开展议政调研工作。

    其次要建立平台,推进专委会的工作交流和总结。浙江省委会每年都召开一至两次省级专委会主任会议,今年4月,省委会召开了我省历史上第一次全省性的专委会工作会议,会后出台了《关于加强专委会工作的意见》,今后召开全省性工作会议将形成制度,推动各专委会沟通情况,交流经验。同时在领导分工联系专委会的基础上,确定由秘书长负责各专委会的综合协调工作,召集有关工作会议,进行统筹协调,这样既便于各专委会之间的沟通协调,又可以从全局着眼安排专委会的工作计划。建立会议交流和统筹协调的平台,有助于专委会工作与省、市委员会的全局工作的有机融合,也便于统一部署和不断提高。

    第三要加强专委会的队伍建设,适时调整专委会的成员结构。过去,我们在专委会的人员构成上,偏重于人事安排,随着对专委会作为我会履行参政党职能的工作机构定位的进一步明确,我们必须适时调整专委会的人员组成,以参政议政意识强、能力高,专业领域造诣深、影响大,社会责任感强、热心会务工作作为专委会负责人和委员的选择标准。要优化组合,充分挖掘会员中的人才,调动各领域专家的积极性,合理地搭配专委会委员的专业、年龄结构,通过及时换届、届中调整和平时充实,使专委会的人员构成适应专委会职能的调整,保证专委会有效地开展议政调研和社会服务工作,取得工作的实效。

    要把省委会、市委会的干部培养、使用、后备干部队伍建设与专委会的建设有机结合,制定有关制度,加强对专委会人才的培养和使用力度。加强对专委会工作骨干的培训,不断提高他们履行职能的能力和水平。

    此外,省、市委会要加强指导,逐步推进专委会工作的规范化、制度化建设。机关要加强对专委会的服务和支持,努力为专委会开展工作提供必要的物质保障,建立健全联络员制度,调研、宣传、社会服务等机关职能部门要加强对专委会的服务,要把为专委会提供信息,进行业务指导,加强沟通协调列入职责范围。不久前,省委会对8个专委会的人员进行调整,将机关处级干部充实到专委会成员中,担任副主任,以加强专委会的人员力量,协助专委会开展日常工作。

    3、推动专委会不断加强自身建设。

    除了省市委会加强领导外,各专委会也要努力加强自身建设。一要进一步加强学习,深化思想建设,提高委员的政治素质和理论政策水平。二要加强队伍建设,不断充实新生力量,努力提高委员的综合素质,改善委员的结构。在工作过程中,发挥委员的主体作用,提高委员的工作能力,在与会员联系的过程中,发现人才,推荐人才,使更多的会员通过专委会这个平台,展现才能,发挥作用。三?
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