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专门委员会是我会人才智力资源的重要组织形式，是我会履行参政议政等职能的前线基本单位。近年来，民进山东省各级组织高度重视发挥专委会的作用，不断探索专委会工作的规律，在专委会建设方面取得了一定的进展。现将我省的专委会状况及我们的几点认识向领导和同志们作一简要汇报。
一、我省专委会的设置及其工作状况
民进山东省委换届工作一完成即把专委会建设提到议事日程，换届后仅3个月就组建了新一届专委会。专委会共有五个，即：思想与理论建设工作委员会、参政议政工作委员会、社会服务工作委员会、妇女工作委员会和老龄工作委员会，其中思想与理论建设委员会和老龄工作委员会是新增设的。为了增强专委会的凝聚力、战斗力，充分发挥其应有的作用，省委会当时在专委会建设方面着力抓了 “三个工作重点”：一是优化结构，搞好人员配备。选择有能力、有经验、有威望并且热心会务的同志担任专委会的主任；每个专委会都配备一名由机关干部担任的副主任，以便于协调工作；在成员构成上以住济会员为主，以便于开展活动。二是加强省委会对各专委会的领导。省委会领导班子就此进行了分工，对每个专委会都配备了分管领导。三是加强制度建设，建立起有效的专委会工作机制。省委常委会在通过各专委会名单的同时也通过了《民进山东省委各专门委员会通则》，对专委会的性质、职能、活动规则等都作了明确的规定。其中对其职能的定位是：省委会的参谋、助手作用，开展活动的骨干和组织作用，联系会员的桥梁、纽带作用。同时，各专委会也分别制定了各自的工作简则。通过实施这些举措，各专委会的工作很快都有了一定的起色。
在五个专委会中，发挥作用最好的是参政议政工作委员会。我省近年来在参政议政方面取得的成就是与该专委会的作用分不开的。近几年省委会在政协大会上的发言及多数提案都是由该专委会提供的，该专委会确实起到了参政议政主力军和先锋队的作用。同时，该专委会还起到专家组的作用，每年三、四月份都召开一次课题筛选会议，对从全省基层组织和广大会员中征集上来的议政调研课题进行评议、筛选，提出立项方案供主委办公会议研究确定；每年年底召开主任会议，对各地提交的调研报告、建议进行评议并提出处理意见，“两会”召开前还要对提案、建议的质量进行把关。正是由于这样，我们的提案质量不断提高，去年和今年提交的提案，均有六件被省领导批示或督办，并产生广泛的社会影响，去年我省参政议政工作荣获了会中央的专项表彰。
社会服务工作委员会和思想与理论建设工作委员会也发挥了较大的作用。我省开展的“西行助学”、“爱心助学”和“教育、医疗、科技三下乡”等社会服务活动，许多创意都来自社会服务工作委员会。在开展活动过程中，该专委会积极参与策划和组织，尤其是在联系和发动社会服务骨干会员方面发挥了积极的作用。思想与理论建设工作委员会在开展活动方面比较活跃，该专委会是开展学习宣传和理论研究活动的骨干队伍，在一定意义上起到的中心学习组的作用，省委会每次举行学习座谈会都以该专委会为主体。去年该专委会完成了列入中共山东省委统战部计划的调研课题《如何完善民主党派性质的表述》和《民主党派发展中出现的新情况和新问题》，全年共完成理论文章11篇。
我省新一届专委会已经运转两年多了，现在回过头来看虽然做了一些工作，但从总体上来说仍是活力不够，发挥作用不够理想。各专委会之间也很不平衡，妇女工作委员会开展活动就相对较少，虽然组织过一些心理咨询讲座之类的活动，曾就维护妇女权益问题开展过调研，每年组织一次“三八”妇女节活动，但总的来说不算活跃。老龄工作委员会也仅限于组织住济省直支部的老龄会员搞一些活动，很难组织全省性的活动，也难以指导全省老龄会员工作。鉴于我省专委会现状，今年年初我们对专委会工作进行了深入反思。通过反思、总结我们认识到，过去的专委会设置不够科学，专委会与省委会职能部门相对应必然造成职能重叠，不能更有效地履行参政议政等职能。因此我们决定重新认识和界定专委会的职能，对专委会进行调整，并把这项工作视为加强参政议政能力建设的一项重要举措。在4月1日召开的常委会上通过了专委会调整方案，决定撤消原有的参政议政工作委员会、社会服务工作委员会，新设立教育文化工作委员会、经济法制工作委员会和医药卫生工作委员会。现在，这些专委会已经正常运转起来，正着手按计划开展调研活动。
二、关于专委会建设的几点认识
第一，省级组织专委会一般应按专业和界别来设置，而不宜对应省委会的职能部门来设置。对应职能部门来设置专委会，像我们过去那样分为参政议政专委会、社会服务专委会等，就会造成以下情况：一是很难把职能部门和专委会两方面的积极性都调动起来，往往是专委会过分依赖于职能部门，处于消极被动的地位，久而久之成了摆设。二是每个专委会任务单一，似乎只有参政议政专委会才有参政议政的任务，只有社会服务专委会才从事社会服务工作，这样不利于充分发挥各专委会的人才智力资源的效能。三是专委会数量封闭，不利于广泛吸收广大骨干会员参与到专委会工作。若是按专业和界别来设置，就可以避免这三种情况，而且把同一界别或专业的人才聚集在一起，这本身就形成了专业人才优势，他们聚在一起容易形成“共振”，一个思路或问题提出后容易产生共鸣，有利于问题的纵深研究。至于究竟设置哪些专委会，这要根据各省人才智力资源的分布情况而定，不宜千篇一律。
第二，省辖市级组织专委会的设置应当与省级组织专委会有所不同。有的市级组织人数较少，会员界别单一，这种情况下按界别或专业来组建专委会就没有多大意义。有的市级组织机关人员少，没有参政议政、社会服务方面的职能部门，在这种情况下按相关职能设置专委会是可取的。省辖市级组织专委会可以有多种形式，譬如我省泰安、淄博、烟台等市委会下属的界别支部（如教育支部、医卫支部、经济支部等）都具有专委会的性质和功能；有的专委会是以联谊会（如书法家联谊会、企业家联谊会）等形式出现的，这类组织兼有参政议政、社会服务、自我教育等功能，如我省民进淄博市艺术团，自去年成立以来已多次开展慰问演出等社会服务活动，还就地方戏“五音戏”的发展问题写出了提案，引起当地政府的高度重视，该艺术团还和基层组织一样经常开展学习活动。总之，专委会的设置应因地制宜、因时制宜，形式当不拘一格，以充分发挥现有人才智力资源在参政议政、社会服务、自我教育等方面的作用为最高原则。
第三，要把专委会的工作搞活，充分发挥其作用，关键在于配备好热心这项工作的负责人。从事专委会工作一般都是兼职，而兼职就很难保证时间和精力的投入，这势必影响专委会的活力。越是水平高、有影响的同志，本职工作越是繁忙，若是由这样的同志担任专委会主任必须有热心和责任感才行。我省的专委会（包括市级组织的专委会）凡是工作开展得好的，都是因为有一位热心而又乐于奉献的主任。如果主任热心不够，至少要有一位热心的副主任予以辅助。从我省的经验来看，每个专委会里都有一名机关干部出任副主任，效果很好，这样便于协调各部门、各方面的工作关系，便于将专委会的意见和建议迅速反馈到省委会，便于机关专职人员更好地为专委会服务。
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