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加强各专门委员会工作是建设高素质参政党的迫切需要



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    长期以来,我们民进宁夏区委会的历届领导都十分重视和关心各专门委员会的工作,把加强和提高专委会工作质量做为一项重要的工作内容列入每届全委会的议程之中。1999年,民进宁夏第四届委员会就制定了各专门委员会工作简则。2002年换届后,民进宁夏第五届委员会根据实际工作需要调整了专委会,本届下设3个专门委员会:议政调研工作委员会、科教文卫工作委员会、三胞妇女老龄工作委员会。专委会由区委会3个副主委分别担任各委员会主任,由会内的专家和区委会常委担任副主任,区委会机关3个处室分别对口联系这3个专门委员会,3个处室的负责人也担任专委会副主任。从几年来的工作情况看,效果较好。

    一、各专门委员会开展参政议政工作的经验体会

    1、积极开展调研,为参政议政服务

    区委会十分重视各专门委员会的工作,在换届之初就调整了专委会并召开了专门委员会工作会议,讨论修改通过了专门委员会工作简则,要求各专委会拿出本届任期内的工作计划。近年来,区委会调研工作主要是以议政调研工作委员会和科教文卫工作委员会为主,这两 个专委会多次参与了会中央安排的调研课题,如《高等职业教育在高教未来发展中的地位和作用》、《民办高等教育的现状、发展与规范中存在的问题以及解决问题的建议》、《高校教学质量保证与评估体系改革》等。为了保证调研报告质量,专委会调研组多次深入到宁夏职业技术学院、石嘴山职业技术学院及银川大学调研,与学院领导交流,与学生座谈,到学生处、教务处等单位掌握了准确而翔实的第一手资料,及时提交了较高质量的调研报告。

    科教文卫工作委员会参与调研的《宁夏职业技术教育现状调查及若干建议》的调研报告,对我区职业教育发展的基本情况、存在的问题做了客观的分析,对发展我区职业教育(包括农职教)提出了切实可行的建议,该调研报告作为区委会的党派调研被自治区党委统战部评为党派调研一等奖,自治区教育厅将民进宁夏区委会列为宁夏职业技术教育学会会员单位。

    2、积极参与社会服务工作,扩大我会社会影响

    由区委会社会服务处(民进北京市委社会服务处)主办,科教文卫工作委员会积极参与协助的全国高三教学研讨会已经在银川成功地举办了6届, 来自全国各地近5000人次高三教师和教研员莅会聆听名师讲解高考信息、新考试大纲及备考方略,为宁夏及周边地区搭建了一个交流高考信息的通道,受到了社会各界的好评,宁夏的各大新闻媒体均有报道。可以说这项工作已形成我会社会服务的“品牌”。

    2004年8月, 应我区政协副主席、民进宁夏区委会主委曹维新邀请,全国政协常委、民进中央常委、苏州市副市长朱永新教授带领“教育在线西部行”一行6人前来宁夏讲学。区委会科教文卫工作委员会的委员们积极组织安排支教团在宁夏的行程,组织教师和学生到会,支教团先后在我区的石嘴山市、中宁县做了10场精彩的专题讲座,近万名师生和家长到会,听取支教团的讲座。专家们围绕新课程改革中的教师观、学生观、课堂教学、学校管理以及高中课改实验等专题,做了前瞻性的讲座,赢得了与会者的阵阵掌声,产生了强烈的共鸣。讲座期间,朱永新教授还代表支教团向石嘴山市和中宁县的101所学校捐赠了价值五万五仟元的图书,人民日报对此作了报道。

    三胞妇女老龄工作委员会除了每年举办“迎三八”、“老人节”等活动外,还积极举办心理学讲座,先后为永宁县教师、中宁县教师和银川市二职的师生举办了多场心理健康专题讲座,共有一千多名师生参加了讲座,受益匪浅。许多教师听完后感叹道:“听完讲座,认为自己是一个不合格的教师与家长,今后要反思自己与学生的沟通方式,使自己的沟通方式更有效果。”

    3、加强学习,建立学习型专门委员会

    区委会经常安排专门委员会委员参加由自治区政协和自治区党委统战部组织的各种报告会、通报会,使委员们及时了解国际国内形势和自治区经济社会发展情况。专门委员会还邀请有关专家学者就某一问题举行专题讲座,如科技文卫工作委员会邀请我区水利专家张存济就黄河大柳树水利枢纽工程项目问题作了专题报告,使与会的委员对这一跨世纪的项目有了更多的了解。

    二、进一步加强我会各专门委员会工作的思考

    我会各级组织参政议政的人员构成有:①各级组织的领导干部。他们一般学有专长,接触面广,信息量较大,有丰富的参政议政经验。②议政调研专职工作人员。时间比较充足,资料的整理收集相对容易。③本会会员担任各级人大代表、政协委员、各类特约人员,他们参政议政能力相对较强。④会内学有所长,热心会务工作,有参政议政的热情和能力的会员。⑤我会的各级基层组织和广大会员。⑥关心、支持民进工作的会外专家、学者。近年来,一些基层组织也在会员中开展“一人一议”等类似的活动,但多数是层次较低,深度不够,效果不明显。一些党委政府关心的重大问题就需要发挥集体的智慧和功能,这是提高参政议政水平的关键。各专门委员会人才济济,专委会委员中不仅有各级组织的领导干部、议政调研专职工作人员,更多的是学有所长的专家学者。可以说专委会是领导与专家相结合、专职与兼职相结合多兵种协同作战,是我会参政议政最可以依靠的力量,而多年来我们对此一直是认识不足。2003年7月,民进中央对专门委员会又进行大幅调整并重新定位,专委会的定位由参政议政咨询机构转变为参政议政第一线上的基本单位,是重要的参谋和咨询单位,是各级组织和广大会员以及民进之友联系的纽带,是会员施展才华的平台。

    中共中央2005年5号文件《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》的颁发使我们倍加感觉到自身所担负的历史重任。参政议政是参政党存在的价值体现,搞好参政议政首先要充分 发挥参政议政 第一线上的基本单位——专门委员会的作用。

    三、关于进一步加强我会各专门委员会工作的打算:

    一是优化专门委员会的构成。专门委员会的组成人员应少一些名誉职务的安排,应该成为会内热心会务工作、学有所长、有参政议政的热情和能力的会员的大舞台。二是建立和完善各专门委员会的各项规章制度。三是各专门委员会的活力在于活动,每年年初应有计划,活动应有经费,年终应有总结。专门委员会必须每年向全委会汇报工作,以此促进专门委员会的工作。四是各专门委员会之间可联合就某一课题联合开展调研,也可邀请会内外专家参与,可以聘请会内外专家作为专门委员会的特邀顾问。五是加强专门委员会与政府对口部门联系工作,关键在于建立健全对口联系工作制度,使对口联系工作具体化、制度化、规范化。要充分发挥我会各专门委员会的职能,使之成为我会与政府部门对口联系的桥梁与纽带。应积极探索建立类似于党委统战部与各民主党派召开的“双月座谈会”性质的定期信息通报制度,重要活动和会议应相互邀请参加,达到民主党派与政府对口联系部门信息共享。

    (2005年6月)
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