2005年，民进甘肃省委会深入学习党的十六届四中、五中全会精神，认真学习深入领会《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，根据民进中央确定的“加强参政议政能力建设”重点工作年份的安排部署，结合民进甘肃省委会的实际，在广泛调研、深入研究的基础上，制定了民进甘肃省委会关于加强参政议政能力建设的工作计划。利用全委扩大会和各专门委员会工作会议，及在全省各市级组织调研的机会，广泛征求意见，形成了关于加强参政议政能力建设的安排意见，省委会主委、副主委分工负责，各专委会及地方组织上下齐动，从而使全省各级组织的参政议政工作，从思想认识、组织领导、机制创新、制度建设、调研选题上都有了进步，现将一年来的工作汇报如下：
一、认真学习，提高认识，为加强参政议政能力建设奠定思想理论基础。
只有理论上的清醒，才能有行动上的坚定与正确。去年，在会中央全委会上，我们得知会中央将把今年确定为“加强参政议政能力建设”的重点工作年份，与会同志思想触动很大。回顾民进甘肃省委会近年来的参政议政工作，虽说在会中央的大力推动下取得了显著成绩，但明显还有许多不足，如参政议政的视野不开阔、机制方面没有创新、专委会作用发挥不充分、专委会人员数量太少等等。带着这些问题，我们在民进全委会期间同与会委员进行了充分讨论，结合学习党的十六大精神和会中央全委会期间许主席的讲话，大家提出了许多好的意见和建议。今年初，省委会多次召开主委会议和主委办公会议，学习中共中央【2005】5号文件，学习会中央中常会精神，在学习中结合讨论贯彻落实中央今年的工作计划，同时研究我们今年在加强参政议政能力建设方面的具体工作。通过学习，大家的思想认识更加明确。认识到参政议政工作不仅是民主党派的重要职能之一，从我国的政党制度来讲，也是各参政党存在的价值所在，也可以说，参政议政工作是民主党派的生命线。新的时期，新的任务也赋予我们各民主党派更光荣、更艰巨的使命，在参政议政方面也应该有全新的视野，沿用以前的老方法显然是不能适应新形势的。
许主席曾说：“参政议政工作的主体是全体会员。”这句话一针见血地切中了我们以往工作的弊病。为了使民进全省各级组织和广大会员都积极投身到参政议政工作中去，避免以往把参政议政工作只局限于省委会领导、各专委会和议政调研部的做法。省委会从今年四月开始由主委和专职副主委带队分赴河西、河东、白银、天水等9市，进行会务工作调研，结合学习贯彻中共中央【2005】5号文件精神，重点与各市委会研究落实加强参政议政能力建设的方法措施。通过这次调研，使各地方组织也进一步认识到参政议政工作的重要性和改变传统做法进一步创新机制的必要性，从而使各市委会今年的参政议政工作都有了程度不同的改进。
二、加强领导，真抓实干，为加强参政议政能力建设提供有力的组织保证。
毛主席曾说：“政治路线确定之后，干部就是决定因素。”会中央把加强参政议政能力建设作为今年的重点工作，不论是在今年会中央的工作计划中，还是在领导讲话中，都有详细部署和安排，而且我们省委会在大家的集思广益之下也形成了较为详细的工作计划。在这样的情况下，进一步加强领导就显得尤为重要。因此省委召开主委会，研究决定主委亲自抓这项工作，除两名负责议政调研的兼职副主委之外，确定的工作均由专职副主委具体落实。省委会议政调研部负责联系六个专委会和各地方组织及政府部门，组织部负责在会员中摸底考查，进一步充实各专委会队伍，并了解确定聘任会外专家。在省委会的推动下，各地市委会也都形成了在参政议政工作方面，主委亲自抓，副主委配合抓，秘书长或专职干部具体抓的喜人局面。在具体工作上，省委会主委与专职副主委分别牵头承担了会中央今年确定的调研课题，率队亲赴基层进行调研，并亲自动手或共同研究撰写调研报告。由于各级组织领导的高度重视和身体力行，才使今年全省的参政议政工作有了新的进步。
三、开拓视野，创新机制，为参政议政工作开拓更广阔的天地。
1、与政府部门广泛联系，提高参政议政的准确性。
中共甘肃省委为了各民主党派更好地参政议政，根据各党派特点分别确定了对口联系的政府部门，民进甘肃省委的对口联系部门是省文化厅和省广播电视局。近年来，我们在全省文化调研方面得到了省文化厅的支持，今年省文化厅还专门来我们机关座谈去年我们所搞的“关于高校校园文化调研”的有关问题。省委会也派人积极参与省广电局的行风评议工作，在工作中对广播电视方面的有关问题有了进一步了解。但是，仅有两个部门的联系，我们觉得是远远不够的，参政议政的视野仍然不够开阔，了解的情况依然有限。因此，我们特别注意了在工作中与其他政府部门的联系。2003年以来，在会中央的大力支持和推动下，通过在甘肃的捐资助学及捐赠医疗器械，省委会分别与省教育厅、省卫生厅建立了良好的合作关系，特别是在开展关于建立“河西走廊星火产业带”和“实施生态家园富民计划”调研时，省委会与省科技厅和省农牧厅建立了非常密切的关系，这两个厅不仅经常主动向我们征求意见，而且积极配合与我们共同调研。河西五市的党政部门对建设河西星火产业带表现出极大的热情和积极性。每次省委会去河西地区调研星火产业带进展，都得到河西五市党政部门的大力支持和配合。今年，由于民进会员在省政协开会期间，提交了多项有关计划生育方面的提案，得到了省计生委的大力支持，提案办理非常圆满，所以省计生委主动与我们联系，提议共同搞关于计划生育奖励机制方面的调研，并主动提出将从调研经费方面给予我们支持。
通过与这些政府部门的联系，不仅开阔了我们参政议政的视野，也同时大大提高了我们参政议政的准确性和实效性。
2、与政协及统战部加强联系，进一步拓宽参政议政的信息渠道。
政协是各民主党派参政议政的主要平台，统战部是党委具体负责联系指导各民主党派工作的部门。但是，多年来，在调研方面我们与政协及统战部结合并不紧密。今年，通过学习贯彻中共中央【2005】5号文件，我们与其它民主党派一起积极向政协和统战部提出建议，希望政协把他们的调研课题和各专委会的调查视察活动向各民主党派做一通报，以便各党派根据自己的实际情况配合参与，也希望统战部不仅仅只局限于每年年终向各党派收集调研成果，然后向政府部门转送进行评比，建议统战部在每年年初召开一次由各党派参加的调研研讨会，通报党委政府在本年度在议政调研方面的希望与建议，再根据各党派的自身特点，分别选择并确定适合自己的调研课题。大的调研题目，可由统战部牵头，各党派联合调研，调研中统战部随时了解情况掌握进度并解决实际困难。这些意见建议均得到政协和统战部的采纳和支持。
今年3月，省政协专门召开会议，向各民主党派专职副主委通报政协全年的调研计划及各专委会的重要活动安排，希望各党派根据各自情况积极参与或配合这些调研及视察活动。统战部召集了专题会议，通报了今年调研课题的意向性意见。并确定各党派联合调研的课题是“关于三农问题”，我民进省委会具体承担了“甘肃农村农业科技及服务网络现状”的调研。目前，我们承担的调研已经完成，省委统战部正在汇总联合调研成果。另外，今年我们搞的所有调研，事先都与统战部进行了衔接，省委统战部都给地方统战部打了招呼，因此我们所到之处都得到当地统战部的热情接待和大力支持，每次调研都很顺利。
3、与各地方组织加强联系，整合力量，形成参政议政的合力。
已往省委会与各地方组织在参政议政方面都是各自为政，缺乏联系与沟通。今年在加强参政议政能力建设时，我们发现这是一个严重缺陷，各地方组织有着对当地情况熟悉，与当地各界联系广泛的优势，因此，省委会在今年的多次会议上强调要上下结合与地方组织共同承担大的调研项目。实践证明这的确是一个很好的方法。一是调动了地方组织的积极性；二是加强了省委会与各地方组织的沟通了解；三是可以弥补省委会的人力不足。今年在搞“少数民族地区义务教育状况调研”时，我们邀请了民进张掖市委会、民进临夏市委会和民进兰州市委会参与调研。调研过程中张掖市委会主委、副主委为调查肃南裕固族自治县的教育状况做了大量前期工作，并同我们一道深入到县、乡、村及学校进行走访调查。在临夏回族自治州调研期间，民进临夏市委会主委也一同与我们参与座谈。此次调研虽不涉及兰州市的区县，但兰州市委会也派出专职干部和我们一起下乡，把调研活动看作是一次开阔视野，收集信息，加强学习的好机会。另外在其他活动中，省委会与平凉、定西、白银市委会的联系也很密切，这对于上下联动，在参政议政方面形成合力都提供了成功的经验。
4、与会外专家加强联系，以长补短，弥补在参政议政工作中人才和专业方面的不足。
随着形势的飞速发展，民主党派参政议政的面也在逐步拓宽，由于组织发展方面的滞后，我们会内的人才尤显不够，为了提高参政议政质量，仅有会内的专家学者是不够的，涉及有些专业领域我们必须请一些会外专家与我们共同论证。近年来，我们在工作中已经与一些会外专家建立了工作上的联系。2003年，会中央派专家来甘肃考察干旱沙漠人工牧草情况时，我们邀请了水利、林业、畜牧等方面的会外专家一起座谈，这些专家表现了极大的热情，积极从各自专业出发踊跃发言，并表示以后有这样的机会一定通知他们参加；在进行建立“河西星火产业带”和“生态家园富民计划”调研时，我们与科技厅、农牧厅的会外专家一起工作，建立了良好的工作关系和友谊；今年在搞“少数民族地区义务教育发展状况”调研时，张掖市河西学院的一位领导、教育专家同我们一起参与了在裕固族自治县的调研，并提出了许多很好的意见；去年底，我们向省政协提交“关于保护河西水资源”的提案时，咨询了省九三学社副主委、干旱沙漠研究所的专家，得到了他们的热情帮助。
目前，与省委会联系的会外专家已有20多位，?
|
