参政议政是民主党派永恒的主题，在某种意义上说是民主党派的生命线。随着国际、国内政治、经济形势的风云变化，时代对参政党参政议政工作的要求越来越高，竞争越来越激烈、难度也越来越大。中共中央[2005]5号文件《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》（以下简称意见）提出，发展是中国共产党执政兴国的第一要务，也是各民主党派参政议政的第一要务，多党合作和政治协商要牢牢把握发展这个根本任务，树立落实科学发展观，紧紧围绕经济建设这个中心，自觉服务于政策发展稳定的大局，把各方面的智慧和力量凝聚到全面建设小康社会的奋斗目标上来，为民主党派参政议政工作指明了方向。
一个与时俱进的执政党需要与时俱进的参政党与之相配合，中共十六届四中全会做出了加强党的执政能力建设的重大战略决策，这是中共中央依据中国共产党所处的历史地位和时代赋予的历史使命，依据全面建设小康社会的历史任务，对党的建设提出的一项新要求，是中国共产党与时俱进的具体体现。中国民主促进会作为与中国共产党亲密合作、共同致力于建设有中国特色社会主义事业的参政党，要以党为师、立会为公、参政为民，努力加强参政议政能力建设，充分发挥我们人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，积极为经济社会发展建言献策，努力建设面向21世纪与中国共产党风雨同舟的高素质的参政党。
今年会中央将如何加强参政议政能力建设做为了全年工作的重中之重。一年来，民进河南省委认真落实民进中央加强参政议政能力建设的总体部署，围绕国家及本省的中心工作，服务于改革、发展、稳定的大局，结合本省实际，积极探索加强参政议政能力建设的新途径、新方法，取得了一定的成绩：
一、加强自身建设 提高参政议政水平
中共中央【2005】５号文件对进一步发展我国多党合作事业和加强政治协商制度建设，特别是充分发挥民主党派作用和支持民主党派加强自身建设提出了具体的措施和意见，这充分说明新时期党对于民主党派的期望值是高的，期盼其能充分发挥人才库的智力优势，在党的决策民主化、科学化中发挥积极作用，以保证我国的社会主义建设事业蓬勃顺利发展。在艰巨的任务面前，民主党派在参政议政方面增加了责任感和紧迫感。加强自身建设，提高党派整体素质是提高参政议政水平的基础。
适应新形势要求，民进河南省委不断加强思想建设，组织建设和机关建设，增强政党意识。首先，通过学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习贯彻《意见》精神及中共河南省委为落实《意见》精神结合河南实际制定出台的《中共河南省委关于落实中共中央〈关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见〉的实施意见》精神，坚定正确的政治方向，解决好对改革开放和现代化建设中的一些认识问题，为履行参政党参政议政职能奠定思想基础；同时及时组织会员学习民进中央、中共省委等有关重大会议精神。举办骨干会员或新会员培训班，对会章、会史进一步学习、深化理解。为了让广大会员知情，还请中共党政领导和经济专家作辅导报告，主讲地方的经济建设和社会发展的问题。教育会员认识到，参政党中的每一位成员都要提高政治敏锐性，要增强主人翁的责任感，实事求是地反映社情民意，及时向有关部门反馈。我会省委领导也时时处处成为广大会员的楷模，靠其忠诚祖国的事业心与高度的政治责任感，靠其循循善诱的育人精神去影响、教育、启迪会员，把民主党派要讲政治的精神，深入浅出，潜移默化地贯彻到各项工作中去。
二、充分利用“两会”积极参政议政
河南民进各级组织十分重视发挥人大代表和政协委员的作用，利用“两会”期间，积极参政议政。河南民进的各级人大代表和政协委员们以高度负责的态度，围绕党和政府的中心工作、人民群众的迫切要求和愿望，以及社会上亟待解决的热点、难点问题，积极建言献策。今年在十届三次全国政协会议上，我会主委袁祖亮将省委会调研报告《关于在河南省安阳市建立国家文字博物院的建议》提交大会，５月份国家发改委答复关于在河南省安阳市建立国家文字博物院的建议已经立项，国家计划投资3000万元，提案在短时间内得到落实，充分说明提案的前瞻性和可操作性；以民进河南省委名义在政协河南省九届三次会议上提出的集体提案10份，大会发言材料３份，其中《河南生态安全现状与对策研究》的提案被选为大会口头发言，受到与会人员的一致好评，河南省环保局在制定环保工作“十一五”计划时，充分采纳了提案提出的建议和对策，并对我省委会的工作给予充分肯定；《加强农村公共卫生安全，为平安河南保驾护航》的提案被定为政协河南省九届三次会议主席督办提案，先后两次组织省食品药品监督局、省卫生厅等单位同省委会及提案相关人员召开对话会，研究提案的落实途径和办法，河南电视台跟踪报道，收到很好的效果，树立了民进的形象；《河南经济发展中存在的突出问题及其对策》的提案，省发改委、财政厅、农业厅等七家单位给予肯定答复，引起政府多家职能部门的关注；政协会议期间，中共河南省委徐光春书记等领导同志参加各民主党派、工商联政协委员联组讨论，在联组讨论会上，我会政协委员、平顶山民进主委马四海作了题为《做好信访工作 维护社会稳定》的发言，受到徐光春书记的高度重视，会后徐光春书记又亲自同马四海同志电话联系，征询在信访工作中好的方法和建议。
三、加强专门委员会建设 切实做好参政议政工作
为使参政议政工作能够经常化、制度化、规范化、科学化，民进河南省委根据参政议政工作的需要，组织会员中各行业的专家、学者，先后组建了教育、文化、艺术、妇女、联络、经济、法律、统战理论等10个专门委员会，并根据各专委会各自的特点制定了工作细则及有关会议制度，主委、副主委等主要领导每人主抓两个专委会的工作，定期制定专题召开座谈会，将参政议政工作寓于平时，同时，尽可能的挤出经费，组织专委会有步骤的开展实地调研，今年，先后组织了《仰韶文化遗址亟待保护》、《关于在促进中部地区崛起过程中国家支持中部地区建设优质农副产品加工基地的政策建议》等3次大型调研活动，取得了很好的效果。专门委员会的建立和协调运转，极大地充实了参政议政工作人才队伍，拓展了参政议政工作的视野，更有效地发挥我会的整体功能，进一步推进了我会省委的参政议政工作。
四、做好参政议政工作的几点体会
民主党派作为参政党，其基本职能是参政议政、民主监督。一年来的实践，使我们认识到，要提高参政议政的质量和水平，必需扎扎实实落实好下面几个环节。
1、紧密联系当前形势和任务，充分认识《意见》的重大意义。坚持和完善中国特色社会主义政党制度，充分发挥其特点和优势，是发展社会主义民主政治的一项重大课题。《意见》根据新形势新任务的要求，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，充分体现了中共三代领导集体和以胡锦涛同志为总书记的中共中央关于多党合作和政治协商的重要理论观点和政策思想，体现了中共十六大和十六届三中、四中全会精神，体现了科学执政、民主执政、依法执政的要求，体现了中国共产党和民主党派、无党派人士的共同愿望。我们必须根据形势的发展和我会所面临的任务，从战略和全局的高度充分认识《意见》的重大意义。
2、领导重视，真抓实干，是搞好参政议政的关键。参政议政工作作为民主党派的中心工作，民主党派有“为”才能有“位”，最重要的标志是参政议政的水平与质量。党派主要领导把主要精力放在参政议政上很重要，要切实加强对参政议政工作的领导。要有计划地、经常地抓；要把好选题关、组织调研关并加强党派机关对参政议政的服务工作。对于在政府部门中担任实质性领导职务的党派领导同志，则有掌握“内情”的有利条件，对于沟通情况，正确选题，指导调研、能起到不可替代的作用。
３、加强制度建设，完善参政议政工作机制。 制度的制定和执行是保证工作质量的重要手段，也是提高工作效能的重要方法。在工作中，逐步完善调研课题的立项、审核、督促和奖励的办法，特别是以集体名义提出的集体提案和大会发言必须坚持领导负责、集体决策、调查研究、科学论证的原则；要加强专门委员会的建设，要注意把那些有代表性、热心会务工作，参政议政能力强的后备干部人选，安排到专门委员会，并积极创造条件，让他们在各种场合表现和发挥作用，达到既促进参政议政工作又能培养锻炼后备干部加强组织建设的目的；要建立健全组织网络机制，进一步整合参政议政的人才资源，发挥我会人大代表、政协委员以及各类专家学者较多的优势，把成员的力量有效地集中起来，更好地发挥整体优势；要建立健全信息反馈机制，也就是要建立健全组织内部的信息渠道，广泛深入和及时准确地反映广大成员和所联系的群众对国际国内形势和重大问题的态度，对国家方针政策的意见和建议以及自身的愿望和要求，应通过对这些信息的认真研究和科学分析，形成有价值的意见建议；要健全发现和培养人才的机制，在组织发展中，要注意发展代表性和参政议政能力较强的人士；在领导和骨干成员的培训中，增加学习参政议政传统、经验和方法的内容；在党派各项活动中，注意发现和选拔参政议政的人才，逐步建立起一支参政议政的骨干队伍。
４、加强机关建设,更好的为参政议政工作服务。机关是广大会员参与社会政治生活、积极履行参政党职能的有效载体。要建设学习型机关，增强机关的组织、沟通、协调能力，提高办公效率；要建设服务型机关，在机关内部树立团结、和谐、融洽、宽松的良好风气，在会员当中树立“民进之家”的形象，增强组织亲合力；要牢固树立为参政议政服务的思想，各部门之间通力合作，为参政议政工作提供基础保障；要通过组织各类座谈会、培训班、调研活动等多种方式，整合会内资源，为广大会员积极参政议政打造组织平台，让每一个会员都成为推动经济、社会发展的有利支点，逐步形成以骨干会员为核心，各级机关为纽带，广大会员共同参与的参政?
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