参政议政是民主党派的最基本的职能，是民主党派存在价值的体现，是我会的命脉。区委会牢固树立参政党意识，认真履行参政党职能，努力加强参政议政能力建设。近年来共开展了20多项专题调研，有多项调研报告荣获自治区党委统战部党派调研一、二等奖；提案和建议共290多件，其中许多提案得到了政府部门和有关单位的重视和采纳。今年以来，区委会领导把加强参政议政能力建设，作为今年工作的重中之重，先后召开主委办公会议、常委会议专题研究，加强参政议政能力建设。围绕参政议政能力建设，着重抓了以下几个方面的工作。
一、加强学习，不断提高广大会员的思想政治素质，为参政议政把握正确方向
加强学习是提高我会思想政治水平、理论水平和政治敏感性的需要，是提高我会参政议政水平及各项工作能力的需要，是适应不断变化的新形势、新任务的需要。区委会领导班子带头学习，在各次主委会、常委会上都认真安排了学习，并要求各基层组织广泛开展学习活动，深入学习“三个代表”重要思想，学习中共十六届三中、四中、五中全会精神和中共中央5号文件精神。通过广泛深入的学习，广大会员更好地领会了以人为本的科学发展观及中共执政兴国的大政方略，进一步明确了自己肩负的责任和使命，为参政议政能力的提高奠定了正确的理论基础。
二、领导重视，加强培训是提高广大会员参政议政能力的关键
今年8月，民进宁夏区委会在宁夏社会主义学院举办了“参政议政能力建设暑期学习班”。民进宁夏各级组织的负责人和参政议政骨干会员及区委会机关工作人员共70余人参加了学习。自治区政协副主席、民进宁夏区委会主委曹维新作了重要讲话。他指出，参政议政工作是我会各项工作的综合体现，要提高参政议政水平，就必须加强思想建设、组织建设。他强调，搞好参政议政工作，核心是人，有了高素质的人才，才能做出高水平、高质量的参政议政工作。他强调面对新形势、新情况和对参政议政工作的新要求，我们要在用好现有人才的同时，注意吸收层次高、社会影响大、有较强代表性的人士入会，要不断完善培养和造就人才的机制，建立一支高素质的参政议政骨干队伍。
民进中央王佐书副主席专程莅会作辅导报告。王佐书副主席对我国政治制度的特点、民主党派的性质和职能、民主党派自身建设及提高参政议政能力的基本途径、方法等方面做了系统地、生动地论述。佐书副主席勉励大家做“四力”干部、“四劲”干部和“四序”干部。佐书副主席还特别强调制度建设的重要性，并对民进各级组织规章制度建设提出了具体要求。
听了王佐书副主席的报告，大家受益匪浅。尤其是王佐书副主席渊博的学识，睿智、机敏、诙谐的语言，精深的专业知识，一丝不苟的敬业精神，使大家肃然起敬。佐书副主席的报告博大精深、高屋建瓴、系统生动。报告既有翔实的理论依据，又有深切的个人体会；既富有前瞻性，又能解决具体问题、开拓思路，对我们进一步深刻认识中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，深入领会中央5号文件精神，加强我会自身建设，提高参政议政能力，指导参政议政实践，都有重要的意义。
学习班上，还特别邀请了区委会名誉主委高文华教授作了题为《参政议政感悟》的讲座；邀请了原自治区政协提案委副主任李喆作了《怎样写好提案》的辅导讲座；社院张学福副教授作了中共中央5号文件的辅导报告。
学习期间，召开了首次民进宁夏区委会“参政议政经验交流会”，区委会机关和各市、县委会等组织就近年来参政议政工作作了大会经验交流发言。通过交流，各级组织相互学习，取长补短，共同提高。
三、发挥会内外人才优势是提高参政议政能力的重要保障
在参政议政工作中，区委会要求基层组织努力把广大会员参政议政的积极性调动起来，使参政议政成为基层组织工作的重要内容。每年10月份，区委会都向各级组织（各市县委会、直属支部）和区委会委员寄发《参政议政征求意见表》，要求上报一定数量的建议和信息。地方和各基层组织上报的建议和信息材料，由区委会社会服务处认真整理，进一步充实完善，在自治区“两会”召开前，再经过常委会讨论和筛选，一些份量较重、影响较大的作为区委会集体提案提交政协会议。
四、加强与政府对口部门的联系和合作是提高参政议政能力的有效途径
民主党派与政府部门对口联系制度是发挥民主党派成员优势，落实中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的具体体现。加强与对口职能部门的联系促进了我们调研工作的开展，一是对口职能部门的同志比我们内行，他们掌握政策、熟悉情况。有时我们的调研内容同时与对口职能部门的调研不谋而合。有了对口职能部门的合作，就达到了事半功倍的效果。二是中共十六大以来党委政府对多党合作事业更加重视。作为民主党派，我们的地位独特，许多见解通过党派渠道更能更引起重视。比如，今年初，为配合民进中央在全国14个省市自治区开展的“少数民族义务教育发展研究”的调研工作，区委会邀请了自治区教育厅等有关部门，召开专门协调会议征求意见，制订了调研实施方案，成立了由会内外专家、区委会社会服务处工作人员为主的调研组。调研样本选取了银川、吴忠、固原3个经济文化发展不同的地级市，在每个市，又选取3个经济文化发展不同的县，依次每县3乡，每乡3村。为保证工作进度，提高调研效率，确保调研质量，区委会调研组分成银川、吴忠、固原3个小组，由民进各市委会参与其中。5月，自治区教育厅下发了《关于协助做好少数民族义务教育发展调研工作的通知》（宁教办函[2005]9号），要求各有关市县教育主管部门配合民进区委会专项调研，并附“少数民族义务教育发展研究”市县乡村共4级调查统计表。5月中旬至7月，各调研小组依工作方案，分别对我区3个地级市、9个县（区）的少数民族义务教育展开调研，走访了所有市县教育行政管理部门、部分中小学和乡镇政府，通过座谈、实地调查、发放统计表等形式，掌握了第一手资料。8月份，又选取了部分被调查单位对照上报的统计表进行了数据核实。通过深入调研，总结我区义务教育的基本经验，分析进一步推进少数民族地区普及义务教育所面临的突出问题及其成因。此次调研，体现了党派调研中与政府对口部门合作的重要性。
加强参政议政能力建设的思考：
1、要建立和健全发挥我会参政议政整体优势的机制，进一步把全体会员的积极性调动起来。
领导干部要发挥示范带头和组织领导的作用。许多民主党派领导人都学有专长，接触面广，信息量较大，有参政议政丰富经验。要充分利用自己的专长，立会为公，积极建言献策。民进各级组织要大兴调查研究之风，各级组织的领导要带头搞好调研，每年至少参与一个高质量的调研。但仅靠发挥少数领导个人作用是不够的，重要是要把党派成员组织起来，调动每个成员的积极性，发挥集体的智慧和功能，这是提高参政议政水平的关键。要大力推动基层组织开展议政活动。要建立和完善各专门委员会的工作机制，各专门委员会之间可联合就某一课题联合开展调研，也可邀请会内外专家参与。要充分发挥本会会员担任各级人大代表、政协委员、各类特约人员的作用。要求他们把社会荣誉感和社会责任感结合起来，平时要多和群众保持联系，多听各方面的意见，发挥好党和政府与人民群众之间的桥梁作用。
2、不断建设和壮大参政议政骨干队伍。
在组织发展中，我们十分重视把那些个人素质比较好（高学历、高职称）、事业心强、工作能力强、热心党派工作、有一定的参政议政能力的人，吸收入会。区委会领导多次告诫各级组织负责人，在后备干部的选拔上，不能有“武大郎开店容不得比自己高的”思想，要有“革命不分先后，贡献只论大小，发展要有潜力，组织积极推荐，成长全靠自己”的用人标准，立会为公，不论资排辈，要把参政议政能力作为选拔后备干部的一项重要指标，一切为了民进的事业，甘当铺路石、甘当人梯。在后备干部建设方面，通过学习、培训，不断充电；通过座谈、讨论，了解其政治思想和组织口头表达能力；通过参与调研，不断培养其参政议政能力。
今后，我们要立足于参政党自身的优势和特点，紧紧围绕自治区党委、政府的中心工作，积极发挥参政议政和民主监督的职能，多渠道、全方位的建言献策。特别是对社会各项事业发展中出现的新问题，力求在新形势下用新的知识、新的观念、新的视角去观察、去思考。诸如文化建设问题，会中央提出要在大文化建设方面作出我们应有的贡献。当前，我们将按照会中央提出的继续在深化促进民族地区经济、构建和谐社会、大文化建设等领域参政议政的思路，高度关注文化、教育事业的建设和发展，争取深入调研，多提好提案，最大限度地发挥好民进地方组织的整体作用，为我区经济和社会各项事业的发展作出新的贡献。
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