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民进陕西省委会:为建设和谐社会抓好议政调研工作



  参政议政是我会的基本职能,也是全会的中心工作。近年来,我会始终围绕陕西省的经济建设和社会发展,结合自身特点和优势,在文化教育出版事业的发展和“三农”问题等方面,深入开展调研活动,为把陕西省建设成为西部经济强省积极建言献策,取得了一定成效。

  一、近年来的工作回顾 

  近年来,我会在省政协会议上共提出集体提案27件,大会发言7件,提交省委、省政府有关部门的调研报告10件,其中《关于加快山川秀美工程建设的建议》和《关于西安市市政建设中亟待解决的突出问题》分别被评为省政协八届四次、省政协九届一次会议的优秀提案,《关于发展商洛中药产业的建议》被列为省政协九届二次会议领导督办提案。西安、宝鸡、渭南等地方组织也通过各种形式,积极建言献策,许多意见和建议得到了各地方党委、政府的肯定和采纳。

  1、努力把握参政议政规律,进一步加强和完善参政议政工作机制。换届以来,为加强我会参政议政工作,培养参政议政人才,提高参政议政能力和水平,适应新形势对参政议政工作的新要求,我们成立了议政调研工作委员会、教育工作委员会、文化工作委员会、科技工作委员会、医卫出版委员会、经济工作委员会、妇女工作委员会等9个专门工作委员会。逐步形成了在主委会的领导下,由议政调研工作委员会为主,其它各专门委员会配合,年初根据全国“两会”和省“两会”精神及会中央和省委会的工作要点,确定年度参政议政主要工作任务,一季度分解任务、明确到人,二、三季度进行调研,四季度形成调研成果,年初有计划,课题有安排,日常工作由宣传部设专人负责的工作机制,有效保证了议政调研工作的开展,每年都有所进步。

  2、建立健全必要的工作制度,使参政议政工作制度化、规范化。去年我会根据加强机关建设工作的需要,建立健全了机关各部室工作规章制度,汇入省委会《工作手册》,其中包括省委各专委会会议规则。议政调研工作委员会会议规则规定,每年分别召开两次参政议政工作会议,研究部署年度工作任务和总结上年工作开展情况。最近,我们还制定了《民进陕西省委员会参政议政工作意见》,进一步强化我会参政议政工作制度。去年,民进陕西省委议政调研工作委员会根据省委会2004年工作计划要点中“重点围绕‘三农’问题,教育体制改革,民族文化保护,旅游市场规范化,出版市场规范化以及社会热点问题进行专题调研”的任务要求,于4月中旬和民进中央参政议政部联合就“高等教育改革与发展问题”在西安普通高校与民办高校进行了为期5天的调研,并形成了专题调研报告,参加了会中央召开的高等教育改革与发展研讨会;6月中旬前后,省委会围绕今年“组织建设年”工作重点,分别到铜川、咸阳市委会进行基层组织工作调研,有效推动了我会基层组织建设工作。10月底,省委会组织议政调研工委和文化艺术工委的省人大代表、政协委员到长安县就陕西民间民俗文化保护问题进行了考察调研,形成专题调研报告。由于我会近年来各项制度比较健全,工作计划安排到位,使今年议政调研工作任务得到了很好的落实,从而推进全会参政议政工作跃上一个新台阶,呈现出新的面貌。

  3、充分发挥民进各级组织的主要领导人和会员中代表性人物的主体作用,是做好参政议政工作的关键。近年来,我会通过开展议政调研活动,不仅加深了对履行参政党参政议政重要职能的认识,而且对利用我会优势,充分发挥会员中的各级人大代表、政协委员、政府部门从政人员以及文化、教育、出版等领域学者、专家作用的积极性也有了进一步的认识。每次调研活动的计划安排、调研课题事先都要经过主委会讨论通过,由主委或副主委带队,组织相关代表性人士进行完成。并注意与他们保持经常性联系,倾听他们的意见、建议,要求他们发挥各自优势,尽已所能,积极开展建言献策、信息收集和反馈工作,为我会在新的历史时期更好的发挥参政党作用做出应有的贡献。我会领导班子十分重视参政议政工作,不仅多次利用工作之便分头开展调研活动,还多次召开会议讨论研究议政调研课题。在省“两会”前夕,省委会领导召开专门会议,在多方听取专家意见的基础上,确定了陕西县域经济发展、农村劳动力转移等八个调研课题。期间,我会主、副委先后7次参加了省委、省政府召开的意见征询会、情况通报会,就陕西的经济建设、社会发展发表了很好的意见和建议。省委会参政议政、经济、文化工委也就陕西在“三农”方面主要存在的一些亟待解决的问题以及经济文化、教育改革方面问题组织进行了考察调研,形成了“农业、农村和农民问题始终是我省经济建设和社会稳定中的首要任务”、“全社会都要关注农村劳动力转移的市场培育和发展”、“西安市重点工程关中民俗博物院投资环境亟待改善”等调查材料,有的已经作为正式提案上报。通过以上调研活动,很好地发挥了我会的整体优势和会员作用,受到了社会各界的一致好评。

  4、建立全省民进信息工作网络,加强社情民意反映,是拓宽参政议政领域和渠道的有效途径。反映社情民意工作是参政党的政治责任和参政议政的需要。今年初,我会按照会中央要求,认真落实民进全国信息工作会议精神,向全省民进各地方组织印发了《民进陕西省委关于加强全省民进信息工作的意见》,强调各地方组织要高度重视信息工作,开展信息调研,注意信息、提案的转换,加强全省民进信息、提案工作。规定民进每个省、市委员,人大代表、政协委员及特邀人员,每季度应不少于两条信息,各地方组织每年报送信息不少于50条。由于从中央到地方全会上下都非常重视信息工作和加强社情民意的反映,使我会信息工作、参政议政工作同以往相比都有很大进步,今年,我会向会中央 上报信息共计35条。年底我们拟对地方组织报送信息的情况进行统计公布,对信息工作搞的好的单位和个人要表扬,以利进一步整合会内外参政议政的信息资源,切实把信息工作纳入到参政议政工作序列中,把参政议政工作和自身建设、社会服务、信息工作等其他工作紧密结合,努力提高我会参政议政水平。

  二、今后的任务和要求

  1、提高对加强参政议政能力建设重要意义的认识

  参政议政是参政党的基本职能,也是时代赋予我们有历史责任。随着我国改革的深化、经济的发展,和中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的不断完善和加强,这就对我会参政议政工作提出更高的要求。我们必须要认识到加强参政议政工作的重要性,认真学习《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》,以加强我会的参政议政能力建设为重点,全面提高履行参政党职责和能力,为建设和谐社会做出积极贡献。

  2、进一步完善参政议政制度建设

  参政议政工作机制建设是提高参政议政水平的重要保证。建立和完善科学、规范的参政议政工作机制,准确把握参政议政规律,才能较好地履行参政党的职责。今年,我们将制定《民进陕西省委员会参政议政工作意见》,强化我会参政议政工作制度。在今后的工作中,我们还要不断的总结,进一步完善,使我会的参政议政工作更加制度化、规范化。

  3、充分调动基层组织和广大会员的积极性

  基层组织是我会开展各项工作的基础。在参政议政工作,我们要坚持发挥整体优势的工作思路,既要充分发挥专门委员会从政人员、特邀人员、各级人大代表和政协委员等骨干作用,也要充分依靠广大会员和基层组织,发挥他们在参政议政中的基础作用,使参政议政成为基层活动的重要内容,在参政议政实践中,增强组织活力和凝聚力,全面提高我会的参政议政能力。

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