2005年的迎春座谈会上,胡锦涛同志就进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设提出了五点要求,在"坚持执政党建设和参政党建设互相促进"中,他要求"各民主党派要不断提高政治把握能力、参政议政能力、合作共事能力和组织协调能力"。2005年3月《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》颁发，对参政党参政能力建设提出更高的希望和要求。可见，加强参政议政能力建设已经成为多党合作不断巩固和发展的现实要求，成为全面建设小康社会、建设社会主义和谐社会的迫切要求，成为参政党政治意识、时代意识、责任意识的集中体现和参政党整体工作的的集中反映。民进中央许嘉璐主席有一句话：“参政议政工作是中共领导的多党合作事业的重要组成部分，是民主党派的命脉，只有做得越来越好，贡献越来越大，对内才有凝聚力，对外才有影响力，社会才能承认民主党派的价值。”
民主党派的参政能力建设是有关多党合作制度的重要问题。执政党的希望和率先垂范,国际国内形势的要求、我会自身成员结构的变化等等不断要求参政党审视自身素质、提高履职能力、提升整体工作的质量和水平的紧迫感。问题实际存在，解决适逢其时。一年来，民进安徽省委会按照民进中央的要求，紧紧围绕加强和提升参政议政能力和水平这一主题，从以下五个方面着力：一是强化领导成员的垂范和影响力；二是打造专委会等骨干队伍攻坚克难的实力；三是聚集基层和会员的智慧和合力；四是完善内引外联，借助外脑和外力，形成上下联动、竞争互进的机制，激发机制的活力；五是苦练内功，提高调查研究的能力。天道酬勤，依赖于会中央的指导和安徽民进各级组织的努力，省委会在这些方面的尝试和实践取得了令人鼓舞的成效。
2004—2005年 ，安徽民进在省政协大会上的发言连续两年获得王金山省长当场批示，并成为两届政协会议期间引起会上会下强烈反响的议题；
2004—2005年，连续两届政协会议期间，安徽省政协主席亲自领衔督办的的“一号提案”均来自安徽民进之手；
2004—2005年，安徽民进连续两年总计有12件提案获得郭金龙书记、王金山省长、方兆祥主席等省主要党政领导计20次亲自批办或领衔督办，连续两年重点提案总数位居省内各党派前列；
2004—2005年，在省政协召开的“加工制造业基地建设”、“发挥政协界别作用”等多个专题常委会上，在20多个界别的竞争中，安徽民进递交的调研材料每次都被推荐在大会上作重点发言，没有一次落选过。
安徽民进在参政议政方面的实践和成效，多次得到中共安徽省委、省政府和省政协领导以及兄弟党派领导的充分肯定和高度评价。前不久，省政协方兆祥主席在一次会上谈到提案办理工作时说“省民进的集体提案，见事比较快，调研比较深，情况摸得准，建议提得好，是联系实际履行参政议政职能的一个突出表现。”在省委、省政府、省政协召开的协商会、资政会上，省委会的领导常常被省领导指定发言；省委会的领导多次被特别邀请参加省政协的专题调研和现场办案活动。安徽民进因其在参政议政的政治舞台上的作为和影响，也一次次成为省内外媒体追踪的热点。仅仅在2004—2005年安徽省政协九届二次、三次会议期间，我会的领导和委员被追踪采访总计高达80余次，新华社安徽分社、安徽电视台、安徽日报等重要媒体多次对我会提案、发言进行追踪采访，刊发相关稿件80余篇。在安徽政协网站上，我会参政议政的意见和建议常常可见等。以上这些成效，正是近两年来省委会在参政议政的工作思路、工作队伍、工作制度、工作机制和工作方法等方面不断进行尝试和探索，先后推行一系列加强参政议政能力建设的重要举措的直接结果。参政议政的实践充分地表明，在具有中国特色的政党格局的政治舞台上,加强参政议政能力建设在参政党整体工作的地位和作用，充分地证明在新的形势下，在建设和谐社会、小康社会的过程中，执政党对参政党提升参政议政能力的迫切愿望和现实要求。
下面我就安徽民进一年来在加强参政议政能力建设的工作实践，作一回顾和汇报，抛砖引玉，请大家指正。
一、以树立时代意识、政治意识和责任意识为先导，强化领导成员示范作用的影响力、突出骨干队伍的实力，聚集基层的合力，形成参政议政的良好风气和浓厚氛围。
时代意识、政治意识和责任意识是做好参政议政工作的思想基础和动力来源。参政议政工作说到底是人的工作，是聚智合力的工作。其中，领导成员的示范作用是关键，基层会员的参与是基础，包括专委会在内的骨干队伍是中坚。为此，一年来，安徽民进在这方面付出了巨大的努力，做了大量工作。使“三个意识”不断延伸至基层，延伸到每个会员，让全会上下始终绷紧参政议政能力建设这根弦，心中有目标，工作有责任，行动有压力。
其一、强化领导班子示范的影响力。2004年是省委会确定的参政议政年，2005年会中央将参政议政能力建设作为重点工作。省委会紧紧抓住这一契机，一年多时间里先后召开两次参政议政常委会议和多次专题会议，这些会议直面我会参政议政面临的困难和问题，研讨和调整工作思路，形成共识、强化意识，并就人才队伍、制度建设、机制建设先后议定一系列措施。比如，通过省委会加强参政议政工作的指导意见，完善参政议政选题策划、协作调研、文稿完善和表彰激励四类工作制度，通过了省委会参政议政相关调研、经费管理、评估考核和表彰激励等工作规范和程序等等。
省委会领导首先从自身做起，始终绷紧参政议政这根弦，一年来，省委会主委办公会议中有近一半是研究参政议政工作专题，参政议政的主要事项均由主委办公会议议定，报主委会议备案，再由部门落实，以确保参政议政工作的规范和绩效。一年来，省委会的主副委分工负责，走遍了全省17个地市和部分支部，就参政议政工作进行专题工作调研，听取意见，推动工作，并在基层开展了多场参政议政的专题辅导讲座，仅今年下半年，就举办了传统文化、宗教两个专题计10场专题讲座。此外，省委会领导除了承担政协、统战部门等单位的相关调研外，每年都要亲自承担省委会一定数量的重点课题的调研任务。在省领导亲自批办和领衔督办的省委会重点提案中，有不少就直接来自省委会领导的调研成果。省市两级民进组织这种强烈的争先进位的精神，强烈的参政议政意识和身体力行的工作作风，有效地凝聚了智慧和合力，有力地推动和形成了各级组织和广大会员乐于议政、善于议政的风气和氛围。
其二、突出专委会等骨干队伍攻坚克难的实力。安徽民进的社科专家型人才较少，因此，多年来物色、引进高素质的专家学者型人才一直作为安徽民进组织发展工作、也是参政议政工作的重中之重，省委会领导分工负责，倾注了全力，先后引进了100多名各个领域的专家学者，使人才结构得到了一定的改善。以此为基础，我们在整合人才资源上进行了积极的探索：一是将原来的8个省委会专门委员会撤销，新成立隶属于参政议政范畴的6个专门委员会，总计90余人，实行专委会工作的重新定位；二是省市两级民进的领导、省政协委员和人大代表不再进入专门委员会，让更多的年轻的专家学者担任专委会的工作，突出专委会的专、精特色；三是本着“既牵手、又放手”的原则，延请省委、省政府、省政协政策研究室和省参事室的部分专家担任特聘研究员，同时延请中科大、工大等在淝8所高校的部分学者担任特约研究员，对专委会工作进行经常性的咨询和指导。短短一年来的实践证明，新成立的各个专门委员会精神面貌、工作状态大变，工作上显示出勃勃生机。
在发挥专委会的作用上，我们把重点放在三个方面：一是发挥好智囊团和智慧库的作用。专委会是人才和智慧的高地，为省委会参政议政当好参谋，建言献策应是专委会工作内容之一。一年来，省委会参政议政的决策、制度和机制的健全、参政议政重大课题的选题策划、协作调研和调研成果的评估完善，专委会均参与其中，并做出了重要的贡献。二是发挥好重点课题上攻坚克难的主力军作用。6个专委会成立于2004年5月，当年就完成省委会下达的10个重点调研课题的任务，此外还完成了17个自定课题的调研任务。各个专门委员会对调研工作严要求，精心组织实施调研计划，出色地完成了一批质量较高的调研报告。如《建立食品安全信用体系的调研》在省政协会上被王金山省长当场批示；《关于建立设法上访长效工作机制》的调研获郭金龙书记亲自批示，关于农村新型合作医疗的调研获得省政协方兆祥主席亲自领衔督办。关于安徽省加工制造业基地建设中的信息化问题的调研、关于发挥政协界别作用的调研等均被推荐在省政协专题常委会做重点发言，并被省政协作为建言立论的重要成果收录出版。三是发挥好人才粘合剂的作用。专门委员会的成员分布在不同的行业和专业，开门办委，加强专门委员会与会内各级组织、与政府相关部门的联系和协作，也是这两年我们探索的课题之一。目前，这方面的工作已经取得一定的进展。
其三、聚集基层和会员的智慧和合力。两年来，我们不断完善参政议政的组织网络，并先后制定了一系列的工作制度和工作机制。如参政议政的调研工作制度、两年一次的专项评比和表彰制度、基层参政议政的考核评比办法以及参政议政的选题筛选、报审、调研等工作机制等等。依托这些工作制度和机制，参政议政的工作不断向基层延伸，基层组织和会员对参政议政的认知度和参与度大为增强， “一个支部、一项建议”、“一人一议”的工作长期坚持下来，并且有声有色，会员们乐于参政议政、善于参政议政的风气和局面在逐步形成。
二、以加强参政议政工作制度建设为根本，内引外联借助外力，上下联动增强合力，完善机制激发活力，形成多方协作、资源共享、竞争互进的工作规范和工作机制。
过去的一年多时间，是安徽民进在参政议政方面议定制度和措施最多的一年，在探索和实践中，我们把工作重点集中放在四个方面，我们称之为“四个好”。
其一，建设一个好的工作机制。制度建设是做好参政议政工作的一项根本性的长期性工作，是参政议政
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