民进中央在去年年底的全会上做出了把加强参政议政能力建设作为2005年的全会重点工作的决定，此后又多次召开会议研究和部署这一工作。一年来，民进广东省委认真学习、贯彻民进中央有关会议精神，紧紧抓住提高参政议政能力建设这一主线，制定和修订了《民进广东省委关于加强信息工作的若干意见》，《民进广东省委关于进一步加强参政议政工作的几点意见》，通过加强学习、完善工作机制，调整充实专门委员会的力量，努力促成调研成果的转化，加强与对口部门的联系等措施，有力地促进了参政议政能力建设和参政议政水平的提高。现把有关情况汇报如下。
一、 加强学习
参政议政能力和水平的高低是衡量我会工作实绩的主要标志之一。而民主党派的参政能力和水平的提高主要取决于党派学习所能达到的程度。为此，民进中央多次号召各级组织和全会加强学习，许嘉璐主席也多次强调民进要成为学习型的政党。一年来，民进广东省委紧紧抓住提高参政能力建设的主线，加大了学习的力度。
一是认真学习民进中央的有关会议和文件精神，及时研究我省委会的参政议政工作。在今年初召开的五届四次全会上，省委会通过认真学习和传达民进中央全会精神，要求我省各级组织要把参政议政的能力建设当作重中之重的工作来抓。全国两会后，在召开的26次主委会议上罗富和主委传达了《民进十一届八次中常会上的讲话精神》，结合广东民进的实际，就如何进一步加强我会的参政议政工作做了中心发言，主委们进行了认真的讨论，形成了加强我会参政议政能力建设的初步设想。6月28日召开了广东省五届十二次常委扩大会议，根据民进十一届九次中常会的精神，在对前一阶段工作进行总结的基础上对今后的工作进行调整和具体部署。
二是抓政治理论学习和培训。一是领导带头。我会领导罗富和主委、姚本棠副主委带头，亲自抓学习计划的制订和落实。同时还到各地方和省委机关亲自上辅导课。目前全会上下初步形成了一个浓厚的学习氛围。二是举办学习班。一年来共开办了“新会员学习班”、“主委学习班”、“骨干学习班”、“全省专干学习班”等班次。三是结合建会60周年，省委会成立了以广东省社会主义学院支部的专家学者为基础的宣讲团到我省17个地方组织就参政党的理论和参政能力建设进行宣讲。
通过上述措施，牢固树立了“发展是民主党派参政议政第一要务”的思想，强化了参政议政的理论建设，形成了比较明确的工作思路，那就是采取“四个措施”，实现三个转变：一是通过学习牢固树立“发展是民主党派参政议政第一要务”的思想。二是建立参政议政的工作机制，使参政议政工作走向规范化、制度化、程序化。三是要把参政议政能力作为发现人才，培养人才、使用人才的标准。四是加快参政议政工作信息化的建设。从而实现“从政党的界别优势参政议政向全方位参政议政转变；从领导人参政议政向领导集体讨论、决策的政党参政议政转变；从即兴型的参政议政向深入实际、充分调查研究基础上的参政议政转变”。
二、 加强机制建设
参政议政工作的机制是提高参政议政能力的基础。一切参政议政活动能否正常进行，质量和效果如何，取决于机制是否合理。只有建立和完善科学有效的参政议政工作机制，把握参政议政规律，才能做到依法参政、依法议政。为此，民进广东省委在实践中完善和建立了如下机制：
（1） 议政调研机制
参政议政工作机制是提高参政议政能力和水平的基础和保障。一年来，我会狠抓机制建设，在实践中形成和完善了参政议政的原则和方法机制，提案、议案的形成和确定程序机制，课题管理机制，时间管理机制，项目管理机制，质量管理和奖励机制等6项日常管理机制的基础上，重点引进了课题论证会的机制、跟踪机制和结题论证会的机制。今年召开的全省议政调研选题论证会有共70多人参加，论证会经过两个多月的准备，共收到课题74个，经过筛选，保留了51个论证课题作为论证会材料。在10月21日省委常委会专门听取各课题调研进展情况汇报，并决定10月30日召开由省委常委、各专门委员会正副主任参加的课题跟踪会，对有关课题进行充实、调整，以增强课题的针对性。
（2） 专委会工作机制
专委会是我会发挥会员参政议政作用的主体，是我会参政议政履行职能的基础环节，其工作成果直接影响着我会履行职能的发挥。为此，民进广东省委把建立专委会工作机制作为提高参政议政能力的重要工作来抓，主要建立了如下机制：
一是专委会工作的领导机制。规定专委会的正副主任由省常委担任，省委会副主委分工联系一个专委，对专委会的领导和成员进行适时调整等机制：
二是专门委员会调研工作机制。主要有任内工作计划、年内工作计划、课题负责、调研过程和成果管理等工作机制。
三是专委会的工作保障和奖励机制。建立专款专用、专委会由指定处室联系、专委会的秘书由机关工作人员担任和每年对专委会的议政调研课题进行表彰等工作保障和奖励机制。
由于专委会机制的建立和完善，各工委的参政议政积极性都很高，参政议政的领域不断拓宽，数量和质量不断提高；今年我省委会提出的8个调研课题，其中6个是工委提出的，涉及的领域除了“关于我省教育资源均衡发展”和“高中课教”、关注教育以外，其余的都是教育以外的农村低保、民营文化企业发展、出版工作、农村合作医疗、社区养老、市政公园建设等领域。目前各课题的调研正在有序开展中。
（3） 成果转化机制
主要在把我会的议政调研成果转化成信息，利用“直通车”把意见直接反映到省委、省政府及有关部门的机制；把收集到的有关信息进行分类，对有价值的信息组织会内专家调研，上升为“两会”的提案、议案的机制；把我会专家的科研成果转化为信息和提案的机制。今年6月，响应中共广东省委“建设绿色广东”的号召，我会组织了各工委参加“绿色广东”的专题议政会，汇集了我会一批环保专家，就“建设绿色广东，创和谐社会”为主题进行议政。共收集论文11篇，其中选送9篇论文给省政协和有关部门，采纳的3篇，被《南方日报》刊登1编。展示了我会议政调研形象，同时也是一次促进研究成果的转化的有益的尝试。
三、 创新议政调研和服务的新模式
民主党派集中了大批优秀的专家、学者，又有大批各界人士代表，政协委员、担任实职的领导和特约“四员”，这是我们参政议政的依靠力量。但也不可否认，由于历史、界别的结构限制和掌握信息资源的不足，使我会参政议政出现“先天的不足”。因此必须寻求内外资源的有机整合。
民进广东省委在认真总结过去经验的基础上，今年进行了议政调研和服务模式的创新，较好地解决了内外资源整合问题。
（1） 上下连通的模式
上下连通的模式是指省委会与省直总支（支部）市、县（区）委员会联合调研来完成调研课题。“农村低保情况的调研”是省委会的今年重点课题，由于各市委，特别是县区级委员会，及其所属的会员太多处在基层，对农村的情况较为了解。因此，省委会决定成立参工委和省社会主义学院支部的我会农村问题专家为主体的调研组，与珠海市委会、江门市委会、斗门总支开展联合调查。使省、市和基层的优势得到互补，调研成果共享，促进了共同提高。此外“关于高中课程改革”的课题也是由省委会负责联系，深圳市委、广州市委负责调研来完成的。
（2） 横向联系模式
横向联系模式是指省委会与政协、兄弟党派和其他单位联合调研或几个市级联合组织调研。“关于非公有文化企业情况的调研”又是今年省委会的另一个重点课题，则采用省委会与佛山政协教科文卫委员会，东莞市文化局、湛江市文化局、雷州市文化局共同调研的形式进行，共同利用了各自资源的优势。
（3） 寻求会外资源的模式
寻求会外资源的模式是指为使参政议政调研课题更有针对性，省委会加强与政府有关部门之间的联系，获得他们的支持来完成调研课题。今年我省委会的文化出版、农村合作医疗、社区养老、市政公园建设、民营文化企业、农村低保、农村教育资源均衡发展、韩江流域旅游资源整合和利用的课题是在省民政厅、省文化厅、省教育厅和粤东四市旅游局的帮助和支持下完成的。
（4） 创新为议政调研服务的新模式
以前省委会议政调研课题的服务工作，主要靠参政议政工作处来承担。今年省委会确定把提高议政调研服务水平当作机关建设的重点工作来抓。并确定了办公室负责议政调研的“后勤保障工作”，组织处为议政调研“提供人才服务”，综合处“直接参与所联系工委的议政调研工作”，宣教处为“宣传议政调研成果，展示我会参政形象服务”，参政议政处“统筹各工委的调研工作”等职责。由于分工明确，确保了运转有效，提高了服务水平，有力促进了议政能力的提高。
四、 加快信息工作
信息工作是参政议政基础性的工作。在总结历史经念的基础上，今年制订了和下发了《民进广东省委加强信息工作的若干意见》，规定了信息工作的原则和要求、信息收集的范围，信息工作的网络、把信息的收集、信息工作的激励机制、加强信息工作的领导等。通过加快信息工作，信息工作已成为“快速、便捷、准确、高效”的参政议政的“快速通道”。据截止到今年10月底的不完全统计，通过我会筛选、整理，向有关部门报送的信息共有100多条（次）。内容涉及国内外的形势、金融、农村、教育改革、重大社情民意、法律和法规等各个方面。被全国政协信息局、民进中央、广东政协、广东省委统战部等部门采纳的信息有30多条（次），其中我会会员梁平关于《库区移民问题久拖不决、严重制约地区经济发展》得到国务院领导曾培炎、华建敏的批示。还有不少的信息得到有关领导和部门的重视。此外，在原有的基础上逐步建立了参政的人才库、资料库、课题库。为了更快信息化建设，对我省困难的市县委员会分两次提供电脑、数码像机等必要的现代设备，加快了交换意见的速度。同时我们还建立了“民进之友”联系制度，加大与对口部门的联系和支持。听取他们的意见?
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