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民进辽宁省委会:加强能力建设 提高参政议政水平




    一年来,民进辽宁省委在中共辽宁省委和民进中央的领导下,认真学习和贯彻中共中央《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》精神,落实会中央确立的2005年全会以提高参政议政能力为重点的工作部署,不断总结工作经验,建立健全参政议政工作机制,加强骨干队伍建设,积极探索参政议政工作的新方法,以高度的政治责任感认真履行参政党职能,使参政议政工作不断取得新成效。

    一、主要工作回顾

    1、拓宽议政领域,为辽宁振兴服务

    民进辽宁省委认真贯彻“围绕中心,服务大局”的工作方针,结合振兴辽宁老工业基地和构建和谐辽宁的中心任务,组织全省会员开展调查研究,积极建言献策,提出了许多好的意见和建设,受到了省委、省政府的高度重视。在今年2月省政协九届三次全会上,辽宁民进共向大会提交提案76件,其中作为民进省委集体提案18件,大会发言12件,大会口头发言2件。在政协常委会上提交大会发言2件,在中共省委、省政府民主协商会上,共提出意见和建议5份。省长领办案1件,省领导批示2件。许多提案被《辽宁日报》、《人民政协报》、《友报》、《时代商报》等新闻媒体宣传报道。

    民进省委提出的《要坚定不移地推进农业生态建设》的提案,被省政协评为重点提案,同时被省政府列为省长领办案,这在全省还是第一次。胡晓华副省长对提案作了批示,责成省林业厅会同有关部门要认真办理,充分吸纳“提案”的意见和建议,为提高辽宁农业生态建设水平奠定坚实的基础。省林业厅为此提交了长达28页近2万字的答复意见。

    9月19日,省政府召开了由政府、省政协及相关各厅局近40人参加的提案办理座谈会,会上胡晓华副省长、省政协张成伦副主席对民进的提案给予充分肯定和高度评价。

    省林业厅在提案答复中认为:民进省委提交的《要坚定不移地推进农业生态建设》的提案,数据翔实,内容丰富,统揽全局,充分体现了以人为本的科学发展观和可持续发展的要求,非常符合辽宁农业生态建设的实际,其中很多建议与有关部门正在实施或即将实施的做法一致,对于推进我省农业生态建设具有很强的战略性、针对性和指导性。答复意见中吸收了民进省委提出的6条建议,针对辽宁的实际提出了新的发展规划。省政府决定采取10条措施落实提案提出的意见和建议。胡晓华副省长还指示相关厅局要以省林业厅的答复为基础,全省下下共同关注农业生态的建设,共同为构建和谐辽宁,振兴辽宁老工业基地做出积极的努力。

    民进省委关于《发展信用经济,建设诚信辽宁》的提案,得到了省政府领导的高度重视,许卫国常务副省长批示:此提案所提《建议》是件大事,应给予重视,请发改委认真加以办理。”目前,我省已组建了现代社会信息体系建设工作领导小组;以省政府名义下发了“辽宁省人民政府关于加强现代社会信用体系建设的实施意见”,出台《辽宁省企业信用管理办法》;2005年省人大、省政府法制办分别将《辽宁省社会信用征信管理条例》、《辽宁省企业信用管理办法》纳入年度立法论证计划。

    针对民进省委提出的《关于推进我省市政公用事业改革工作的建议》的提案,省建设厅召开专题会议进行认真研究,他们认为:民进省委“提案提出的问题符合实际,极为重要,提出的改革建议很有指导性”。并在工作规划中全部吸收了提案的建议。

    民进省委《关于保障职业病患者健康权益的建议》的提案受到政府高度重视,两次召开专门会议研究具体落实措施,今年3月份,省政府与省卫生厅签订了“安全生产目标管理责任书”,要求对存在职业病危害用人单位的作业人员职业健康监护情况卫生监督覆盖率达100%。为此,省卫生厅下发了《关于开展全省职业卫生专项检查工作的紧急通知》和《关于在全省开展公共卫生重点监督检查工作的通知》,对全省开展职业卫生专项检查等工作提出详细的部署和明确的要求,以确保全省广大劳动者的职业健康权益。我省还制定出台了《辽宁省职业病防治规划》,使全省职业病防治工作走上规划化轨道。

    省国土资源厅认为:民进省委提出的《关于加强对我省中小矿山的整顿和监管的建议》提案很好,提出了问题的关键所在。所提问题已列入工作计划并逐步制定措施加以解决,制定了《辽宁省地质环境管理条例》报省政府法制办,列入2005年度立法计划,还与财政部门共同研究,抓紧制定实施矿山环境恢复治理保证制度的可行性,遏制破坏矿山生态环境的上升势头。

    2、建立健全工作机制,扩大参政议政骨干队伍

    为使参政议政工作进一步科学化、规范化、制度化,会省委将在年内出台《民进辽宁省委关于进一步加强参政议政工作的意见》和《民进辽宁省委关于加强信息工作的意见》,现已经民进省委九届十七次主委会议讨论,待省委常委会议审议通过后以正式文件下发,以指导和推动全省的参政议政工作。

    会省委在参政议政的实践中把专委会建设作为重要抓手,优化会内智力资源的配置。今年,从专委会参政议政的主要职能作用考虑,对7个专委会进行了大幅度调整,改变过去的论资排辈和荣誉性的人事安排,充实了一批专业性强、思维活跃、更具代表性、更务实的工作骨干,他们在参政议政工作中发挥着主力军的作用。 

    为更有效地发挥骨干会员在参政议政方面的优势和才智,会省委在专委会的基础上,又聘任10名同志为参政议政特邀研究员,大部分成员由专委会主要负责人组成,是一个较高层次的参政议政工作班子。9月份,会省委召开了参政议政特邀研究员工作座谈会,研究会省委参政议政工作,大家就如何做好参政议政工作提出了许多成熟的意见和建议。

    3、加强培训和交流, 提升参政议政质量

    做好参政议政工作人才是基础。为进一步加强参政议政队伍建设,提高骨干会员的政治素质和参政议政能力,今年6、7月份,民进省委在阜新和熊岳分别召开和举办了民进省委九届六次常委扩大会议及省市驻会领导和机关干部、省和各专门委员会主任参加的培训班,中心议题是研究如何加强参政议政能力建设问题。会议总结了会省委提案和信息工作,13个市委会在大会上交流了参政议政工作经验交流,贺主委在讲话中对全省的参政议政和信息工作提出了要求。培训班邀请了会内领导和专家就“提高综合素质,建设和谐机关”作了辅导报告。

    按照民进省委工作要点安排,会省委拟于11月上旬(原定上半年举办)举办全省参政议政专职干部和信息员培训班,同时表彰全省参政议政和信息工作先进单位和个人,通过表彰激发民进各级组织和广大会员参政议政的热情和积极性,推动参政议政工作不断取得新实效。

    4、深入调查研究,务求工作实效

    选好课题,深入调研是做好参政议政工作的重要环节,一件好的提案是以大量调研和详实资料作基础的。年初,会省委先后召开主委会议和专委会主任、副主任会议,专题研究参政议政工作,结合近年来会省委在“大文化”和“三农问题”方面的研究,确立了《南北文化对比研究》和《适时推动城市化的“三集中”促进城乡协调发展》(即:耕地向规模集中、企业向园区集中、农村人口向城镇集中)的重点调研课题,并成立了2个专家课题组,分别到绍兴、温州、杨陵、郑州、吉林、铁岭、朝阳等地开展调研。还通过走访和信函方式取得政府有关部门的帮助和支持,如省农委、省国土资源厅、省中小企业厅、省计生委等部门为我们提供了大量的第一手资料,为报告的形成和有针对性的建议打下了坚实的基础。现已完成了《关于加快各级各类教育协调发展,扩大辽宁人力资本投入的建议》、《发展中介组织,完善和谐辽宁的社会管理体制》《加大政策扶持力度,提升农业产业化水平的建议》等大会发言和建议,分别在省政协常委会议和省委、省政府民主协商会议上提出。

    5、重视社情民意,加强信息工作

    民进省委把做好社情民意工作当作发挥参政党作用的重要内容和关键环节来抓,加大工作力度,建立了全省的信息员队伍和网络交流、传送通道,在收集、整理、编辑的基础上,加强了与全省信息员的联系与沟通,整理下发信息题目,并在阶段重点信息上进行指导,有重点地收集、索取信息,大大提高了信息的采用率。2004年,辽宁民进信息采用率实现了零的突破,并获得全省统战系统信息工作三等奖(党派仅此一家获奖),负责信息工作的同志被评为优秀信息员。截止到今年9月底,仅民进省委参政议政部编辑的《辽宁民进信息》59期,被会中央采用5条;被政协采用15条,被中共省委统战部采用7条。张文岳省长对民进提出的《关于修改补充〈劳动法〉和〈未成年人保护法〉的建议》和《将〈辽宁省民办教育条例〉列入 2005年度立法计划》2条信息作了批示,鲁昕副省长对民进提出的《关于城市建设融资体制改革的建议》作了批示。 

    二、做好今后工作的体会和思考

    1、加强对参政议政能力建设重要性的认识

    参政议政能力建设是我会一项长期的工作任务,我们要牢固树立科学发展观,从民主党派的历史地位、政治责任和存在的价值来认识参政议政能力建设的必要性和紧迫性,把参政议政能力建设作为自身建设的中心任务来抓,增强各级组织和广大会员参政党意识和参政议政的责任感和使命感,以科学求实的态度,深入社会,体察民情,发现问题,提出建议,在群众中汲取智慧和力量。要把长期重大课题研究与短期热点关注相结合,为构建和谐社会发挥参政党的职能作用。要按照建设高素质参政党的要求,根据会员的专长,为他们积极创造条件,使其在经济社会发展的理论和实践两个层面上发挥优势,贡献才智。

    2、借助“四个一”活动载体,提高参政议政时效性

    在深入开展“四个一”活动中(即每年写出一份大型调研报告、开展一项社会服务活动、完成一个引智引资项目、组织一次会员爱岗敬业活动),辽宁民进参政议政的整体水平得到不断的提高。在调研活动中,每年完成一万字以上的调研报告20余篇。会省委注重把社会服务活动与参政议政工作紧密结合,有40%的意见和建议是通过在开展社会服务活动中发现的社会问题而提出的。组织建设与参政议政工作紧密结合,
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