一年来，在民进中央和中共山西省委的领导、关怀和帮助下，我们认真贯彻民进十一届三中全会精神，以会中央2004年参政议政年会精神和许嘉璐主席关于加强我会参政议政工作的重要讲话为指导，努力探索参政议政工作运作的规律，深刻认识参政议政既是民主党派的基本职能，也是多党合作的重要内容，重点思考如何在履行参政议政职能中建立起来能够协调、高效、灵敏运转的机制，自觉服从和服务于国家改革、发展、稳定的大局，紧紧围绕山西的各项工作积极开展参政议政工作，认真履行参政党的职能，发挥优势，拓宽渠道，选准课题，加强调研，参政议政工作取得了可喜的成绩，体现了党派参政议政的集体智慧与整体优势，为山西省的经济社会发展和民主政治建设作出了应有的贡献。现将我们一年来的主要工作汇报如下：
一、建立专职领导负责机制，加强对参政议政工作的领导。会省委领导班子从参政党的战略高度来认识参政议政工作的重要性，始终把参政议政工作摆在突出位置，对此项工作予以高度重视。主委办公会议强调要从领导层做起，努力提高领导班子参政议政意识、政策理论水平和政治敏锐性，力求准确分析和认识国际国内形势，紧跟时代步伐，把握社会热点、难点、冷点问题，找准参政议政的突破口和问题的切入点。并实行了专职领导负责制，由一名副主委具体负责参政议政工作和信息工作。
二、健全参政议政工作机制，明确参政议政工作专门机构。根据参政议政工作发展的需要，在机构编制非常紧张的情况下，今年对机关内部机构进行了调整，成立了参政议政部，作为载体负责指导、联系、协调参政议政和信息工作，加强了参政议政工作力度。注意发挥群体作用，鼓励基层市委、直属支部和会员开展专题调研和反映社情民意活动，为参政议政打下坚实基础。
三、建立参政议政人才培养机制，加强参政议政队伍建设。人才在参政议政工作中起着关键性作用。我们首先是在组织发展中注意物色、培养、吸收有较强参政议政能力的同志入会，有目的地重点发展短缺的专业人才，保证参政议政队伍建设。其次是加强参政议政人员的配备，从有利于参政议政工作出发，考虑会员的特长，聘请敢于、善于、热心参政议政工作、参政议政能力强的会员及会外朋友作为“参政议政特邀研究员”。9月16日，聘请了首批参政议政特邀研究员10人，逐步建立起一支参政议政的人才队伍。其三是调动广大会员的参政议政积极性，结合自身建设加强对会员的培训，7月22日下午，召开了参政议政工作座谈会暨培训会。省政协副主席、会省委主委张正明就如何进一步发挥会员在参政议政中的作用作了动员讲话。张建豪副主委就如何参政议政、写好提案和信息对与会人员进行了培训。
四、发挥基层组织和广大会员的积极性，夯实参政议政工作的基础。一年来，在参政议政的实际工作中，我们不仅注意发挥专门工作委员会的重要作用，而且注重抓了基层参政议政的基础性工作，充分发挥群体优势，为参政议政工作夯实基础。例如：由民进临汾市委承办，8月在候马召开了“山西民进学习中央5号文件研讨会”，收到论文32篇，并出版了《肝胆相照献良猷——临汾民进参政议政成果选编》。民进运城市委在对当地的建设和发展方面积极建言，和当地政府座谈发展规划，受到当地党委和政府的高度重视和好评。充分调动广大成员参政议政积极性，鼓励他们以高度的政治热情和社会责任感，围绕全省的中心工作和人民群众关心的热点和难点问题，表达意见和建议。他们的意见和建议，有些通过政协委员和人大代表转为提案或议案，有些则作为《山西民进信息》向有关部门反映。如：会员马恩正的“我省苹果绵蚜虫害有扩大危险，须立即采取有效措施防治”的建议，通过《山西民进信息》报送有关领导和部门，引起传媒重视，通过报导后引起社会反响，受到政府的重视和采用。
五、对于重大的课题，集中我会的专家进行深入调研，认真论证，形成提案或建议。如：民进山西省委在山西政协九届三次会议上的组织提案《建设大太原都市圈,加快山西跨越发展》，同时由张政副主委代表会省委作了大会发言。这一提案和建议实际上是2001年八届四次省政协会议上我会《1+1≥2——关于实施太原、晋中二市经济一体化工程的建议》继续，受到省委、省政府非常重视并现已被采纳。山西日报、太原日报、山西政协报等报纸纷纷作了报道；2月，在太原市召开的“关于太原市城镇总体规划专题研讨会”上，指出要“进一步明确都市圈的概念和范围，及对太原都市区的功能定位。”3月，云公民书记批示：“构想很好，随着太原市经济基础功能的增强，辐射功能的增强，此构想会引起高度关注。”7月，省政府在答复提案时指出：“这一提案提得很好，抓住了关键所在，切中问题要害，”“提案从经济全球化、国际国内都市圈战略的形成和太原市经济社会率先发展的高度，从中部崛起的机遇和我省经济社会发展20年重要战略机遇期内实现腾飞和全面进步的高度，对建设大太原都市圈的战略意义、地理限定、可操作性和现实性进行了详细分析，这一设想具有科学的超前性，对我省进一步构建以中心城市为核心的大都市经济圈发展思路具有较强的借鉴意义。”“你们所提议的建设大太原都市圈的思路已经在太原经济社会战略的制订中起到了积极的作用。”9月26日公布的《山西省城镇化发展纲要》已采纳了这一建议。为太原市的发展作出了积极的贡献，为党派参政议政探索了一条新路。
6月份，由主委张正明带队，赴运城市盐湖区、河津市、稷山县，就大力发展循环经济考察和调研了部分企业。形成的调研报告及《关于发展我省循环经济的十条建议》受到了省委、省政府领导高度重视。8月8日，薛延忠副书记批示：“民进省委关于发展循环经济的调研报告及十点建议很好，很有价值，对于科学推进我省经济建设具有积极意义。请送仁亮省长阅，并请在编制‘十一五’规划时研究、采纳。”8月13日，靳善忠副省长批示：“请省发改委、省经委认真研究，采取措施，加快推进循环经济发展。同时，应作为‘十一五’规划的重要内容。”王大高部长看到我会报告后批示：“这篇报告有四个方面值得重视和推广：1、课题选得好抓住了落实科学发展观中一个带有方向性的深层次问题；2、调研方位好。有对一个市的整体看法，也有具体企业的情况分析，有点有面，有实例，有概括；3、建议提得好。既有体制、机制发展的宏观建议，也有具体措施的微观建议，这样的调研成果易于转化；4、组织形式好。这种由党派主委亲自带队，所属界别多名政协委员参加的组织形式，有利于整合资源，发挥整体优势，进行多学科研究，也有利于引起地方重视，开展互动式的调研。”
7月份，会省委农林工作委员会与省植保站共同深入到晋南、吕梁和晋中的果园，对苹果绵蚜虫在我省的危害情况进行了一次实地调查。形成了《我省苹果绵蚜虫害有扩大危险，须立即采取有效措施防治》的专题报告。薛延忠副书记在收到报告的当日即批示：“请农业厅杨文宪厅长重视，要进一步采取措施，有效防治，保护苹果生产安全。”省政府范堆相常务副省长随后也作出批示“防治苹果绵蚜虫害对我省南部苹果主产区有很重要的意义。请农业厅认真研究民进同志所提出的七条措施，列入病虫害防治规划中，保证必要的工作经费，加强调查摸底、技术培训及疫区防治各项工作，确保果业生产安全。”
我们清醒地看到，我省民进的参政议政工作虽然取得了一些成绩，但无论是离民进中央的要求，还是与一些先进省份比较，都有很大的差距。一是制度还不够健全和完善；二是基层组织报送信息还不够平衡；三是质量和特色有待加强。
新时期，面临许多新任务和新工作，我们将不断探索参政议政的新路子、新办法，为山西省的物质文明、精神文明和政治文明作出我们的贡献。
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