民进天津市委认真学习贯彻党中央5号文件精神，不断加强参政议政能力建设，取得了一定的经验。我们努力发挥各方面优势，创造条件，在参政议政方面取得了一些成绩。
以下汇报我们的主要作法和体会以及今后的工作思路:
一年来参政议政情况的回顾
一、充分利用“两会”参政议政
1、 社情民意搜集情况好于往年
每年两会前，按惯例向会员发放参政议政书，同时召开相关座谈会，专门用于搜集会员中的社情民意，并根据议政书和座谈会上反映的情况编辑成《“两会”参政议政参考资料》印发给会员中的人大代表和政协委员。这些参考资料由于反映的情况真实且为民众普遍关注，因此被人大代表和政协委员广泛采用，并受到好评。05年两会前，我们搜集的社情民意信息为1082份，多于往年。尤其是从青年工作委员会中反映上来的信息量占到总数的1/3强，信息的撰写质量也明显提高，基本做到有问题，有分析，有建议，受到市委会的普遍关注。分析其中的原因，一是我们加强了对会员参政议政书的规范，二是加强了对会员参政议政书的培训。青年工作委员会由组织部分管联系，因此在征集信息的过程中，议政调研部、组织部之间的通力配合，使这项工作奠定良好基础。
2、重质量参政议政成果丰硕
2005年，我会会员中人大代表提交市人大建议案44项，市委会提交市政协团体提案24项，会员中政协委员个人提案112项。内容涉及经济、科技、教育、文化、出版、医药卫生、司法、旅游等多个领域。今年的团体提案是比较多的一年，但是我们更注重提案的质量。这方面我们的心得是：一要切准社会发展和民生的主要问题，二是分析问题要清晰，提出建议要明确可操作。如我们以医保中存在的问题为研究对象，提出的团体提案受到社会的普遍关注，而随后天津市开展的医保审查也证明了提案所提内容是及时的，切中了社会问题的要害。
2005年的市政协十一届三次会议，我会提出的团体提案《关于完善学生心理健康保护网》由民进主委、市政协姚建铨副主席领衔促办，张俊芳副市长督办；《关于加强师德建设的思考与建议》由叶厚荣副主席领衔促办，张俊芳副市长督办以及有关政府负责同志等亲自办复。今年在各民主党派中，有两份团体提案由政协主席亲自领衔促办，还是第一次。
我们体会参政议政工作不是走形式，而是反映社会实际和民情民意，协助执政党搞好国家建设和发展。因此我们只有不断地提高提案的质量，成为高素质参政党，才不辜负国家和社会所赋予我们的使命。
3、注重提案的办复接待工作，做好跟踪反馈工作
今年我会在市政协会议上提出的24件团体提案，内容涉及20个委办局。为此召开各类型的办复接待座谈会28次，我会主要领导对此十分关注，亲自参加接待办复工作。今年有《关于我市环卫体制改革的对策与建议》等4件提案被市政府划为A类重点提案。提案中所提出的建议条条被政府采纳。
在接待办复的过程中，我们与政府部门进行很好的沟通，同时了解掌握政府相关工作的思路和信，为今后开展有针对性的调研工作打下良好基础。
我们还根据两会上市人大代表和政协委员的提案情况编辑了提、议案目录。经统计，会员参政议政书被采用率为95%。我们将议政书采用情况向材料来源者做了及时反馈，反馈率为100%，有力地维护了会员参政议政的积极性。
4、信息工作取得一定成绩
(1)及时传达民进中央对信息工作要求，围绕我国经济社会发展的热点问题和突出问题及时编辑信息需求要点，制定《民进信息》2005年全年及当前信息需求、近期信息报送需求要点、每月信息报送重点，共4期，并及时下发到基层组织和信息员。
(2)重视信息工作骨干队伍建设。进一步加强各级组织信息员网络建设，目前在我市民进各区级组织中先后建立起信息员队伍、机关专职干部信息员队伍、全国市级人大代表、政协委员组成的特约信息员队伍。对信息员每年进行调整充实骨干工作。
坚持和加强对信息员进行联系和培训工作。以会代培，对信息工作进行总结表彰；市委会抓住一切时机，对信息员及时进行时事政策学习和宣传教育工作，组织学习贯彻十六届四中全会精神活动，参加了全国政协委员、清华大学经济学教授蔡继明《两会热点问题》专题报告会等活动。为信息员掌握政策，知情参政创造条件，努力提高信息员参政议政能力与水平。
(3)加强与各级组织联系，要求并落实各区委会上报报送信息重点内容，以强化意识，也推动了民进区级组织信息工作的开展，由区级组织上报的信息数量质量呈逐年上升趋势。
截至目前据不完全统计（有些被上级采用信息还尚未反馈），今年市委会共报送信息106条，其中社情民意类信息67条；重大事件类信息27条；会务活动类信息12条。今年被民进中央采用的信息共分值52分。被天津市委《统战信息》采用的信息7条，分值27分；天津市政协《每周要闻》采用8条。
二、围绕中心做好专题调研
市委会各专门委员会的参政议政工作始终坚持“围绕中心、服务大局”的重要原则，从选题到调研紧紧围绕经济建设中心建言献策。在“三农”问题、“两海”经济、和谐社会、循环经济、环境卫生、师德、区县经济发展、加快滨海新区发展等方面开展了一系列调研活动，取得一定的成果，得到政府和有关方面的好评。
2005年，我们根据市政协和统战部专题的要求，为“滨海新区建设”专题组织调研4篇，“和谐社区建设”专题组织调研3篇，为“提高政协参政议政能力”专题组织调研1篇。我们以各专委会为基础组织专门课题调研组选题、立项、调研、成稿、论证，经上下齐心合力，形成题为《关于在我市和谐社区建设中建立完善思想道德体系的建议》、《有效遏制刑释人员重新犯罪是建立和谐社区的一项重要任务》和《社区教育是预防青少年违法犯罪的重要途径》等3篇报告，受到好评。在经济领域，我们撰写的《大力发展循环经济，建设资源节约型社会》调研报告，内容已经《人民政协报》刊载，引起很大反响。
三、注重培训，努力提高全会的参政议政能力水平
1、加强参政议政制度化、规范化。从02年换届以来，我会参政议政不断走向制度化和规范化。05年，各专委会根据民进中央各专门委员会的制度先后制定了专委会的工作章程和工作简则，至目前，我们已经出台了16项制度，有力地保证了参政议政工作的开展和不断上水平。
2、加强对区级组织参政议政的培训和指导。今年我们狠抓能力培训，由市委会组织大型培训4次，在各专门委员会和部分区级组织开展加强参政议政能力的培训21次，参训人数1082人。罗小明等市委会主要领导亲自担任主讲。截至目前，全市8个专委会和13个区级组织已经先后完成了参政议政能力培训任务。
3、召开参政议政能力建设交流会，推广先进经验。8月，我们召开了“参政议政能力建设经验交流会”。会上，民进和平区委、民进南开区委、基础教育工作委员会、经济科技医药卫生工作委员会分别作《加强参政议政能力建设 努力搞好参政议政工作》、《切实加强参政议政能力建设 进一步提高参政党履行职能的水平》、《发挥自身优势 巩固老阵地 积极向政府建言献策》和《完善工作机制 发挥专业优势 努力做好参政议政工作》的大会发言，另有3个单位做了书面交流。虞音秘书长出席并做专题报告。会议旨在贯彻落实民进中央的有关精神，推广参政议政工作先进经验，使全会参政议政能力提高到一个新的水平。
四、巩固老阵地，力争有新作为
2005年我们主办了“出版业发展与改革论坛——京津冀第二届民进出版工作座谈会”。会议适逢全国第15届书市在我市举行，天津市委市政府高度重视，将我们这次会议列为书市活动的范畴。张怀西副主席、国家新闻出版总署刘波司长、天津市政府张俊芳副市长等领导出席，来自全国13个省（市）民进组织出版界代表出席了会议。会议不仅内容上针对出版业目前的现状和未来发展作了深入的探讨，而且，极大地凝聚了出版界会员的人气，对日后我会在出版领域做出更多的工作起到很好的促进。会后编辑60万字的大会专辑，整理了25个建议案，报送有关部门。
主要做法
一、继续加强专委会建设，发挥专委会作用。民进天津市委员会共有专门委员会8个，各委员会设委员7-11名不等，分别由议政调研部、社会服务部、组织部、宣传部负责联系。今年首先加强了专委会队伍建设，在已有委员的基础上共增加39位委员。定期召开专委会主任联席会，促进各委员会之间的交流。专委会发动界内会员广泛参加，尤其注重发挥专业人士的作用和优势。今年，各专门委员会对涉及我市经济、自然科学和教育、卫生健康等，并开办了一些讲座以及专题性的指导，也给专业性很强的参政议政提供了很大帮助。
二、继续发挥参政议政特邀研究员和政协委员活动组作用。我们一直重视这两支力量的发挥，05年更新思路，为特邀研究员和政协委员提供参政议政实际参与的舞台。我们召开了市委会参政议政特邀研究员座谈会，通报参政议政的近况，并就2005年参政议政工作听取他们的意见。同时邀请赵陆一顾问以特邀研究员的身份参加了市委会重点调研课题组，为“示范校建设”这一调研主题的进行做了大量的工作。
我们组织市政协委员们进行学习交流，设定主题，围绕如何提高政协委员和政协组织参政议政能力方面，以及建设和谐社区等问题开展调研。
三、不断丰富人才库、提案库工作。05年，我们在参政议政人才库、提案度已有的基础上进行完善。在工作中注重发现人才，及时将青年骨干会员、在社会经济领域和政党理论方面术有专攻的人才、社会上的专家学者吸收进我们的人才库。
我们建立的提案库划分为3个子库：历史库、实时库、潜力库。其中历史库是例年在市两会上的团体提案，实时库是本年度各方上报调研课题和正在进行的调研，潜力库是由于客观条件往年没有形成调研成果，但可待时机成熟时可以提出的提案。现有调研报告306篇，已采用54篇，提案46个。课题1008个，涉及基础教育、高等教育、文化、出版、经济、?
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