人民政协报整版报道《乡村兴，则中国兴——民进中央“推动实施乡村振兴战略”大调研综述》

　　乡村兴，则中国兴。

　　中共十九大报告提出实施乡村振兴战略，是中共中央着眼于推进“四化同步”，是巩固中国共产党在农村的执政基础和实现中华文明伟大复兴的必然要求，顺应了农民群众对美好生活的向往，为新时代农业农村改革发展明确了重点、指明了方向。今年中央1号文件强调了“乡村振兴，治理有效是基础”“必须把夯实基层基础作为固本之策”，突出了乡村治理在乡村振兴中的基础性地位。

　　实施乡村文明复兴，重建城乡均衡发展的新文明之路，将开创一个改变中国与世界文明发展航向新纪元。但实施乡村振兴战略不再是城市化建设的复制，需要全新的思维和根本性的创新。同时，乡村振兴也是体现城乡融合、涉及区域协调发展的变革之路。

　　为了服务实施乡村振兴战略大局，遵循2018年政党协商工作计划，民进中央以“推动实施乡村振兴战略”为主题，开展了2018年年度重点考察调研。在这一主题下，3月30日，围绕“推进乡村治理体系完善，助力乡村振兴战略实施”，全国人大常委会副委员长、民进中央主席蔡达峰率民进中央调研组到四川开展了专题调研；4月24日，围绕“乡村教育文化发展中的治理问题”，全国政协副主席、民进中央常务副主席刘新成率队到湖南进行了调研。

　　“三大攻坚战结束之后，战略规划都要跟上，才能实现国家整体发展、实现全面小康、全面现代化。”蔡达峰说，在某种意义上上来说，这也是弥补我们过去对农村发展的欠账。

以问题为导向

　　3月30日，成都乍暖还寒。民进中央“乡村教育文化发展中的治理问题”专题调研组落地双流国际机场，标志着民进中央年度大调研的正式启动。

　　为什么首站是四川？

　　因为四川是我国重要的农业大省，并且正在实现向农业强省的跨越，它也是乡村改革的重要发源地，在改革开放伟大实践中贡献了许多宝贵经验。四川坚定贯彻落实中共中央大政方针和决策部署，把“三农”工作作为重中之重，农业农村改革发展取得了显著成就。

　　四川工业化已进入中后期，城镇化率不断提高，城市和工商业对农业农村的带动能力不断增强，工业反哺农业、城市反哺农村的趋势将更为有力；经过不断改革，城乡要素自由流动的程度逐步提高，城市资本、技术、人才向乡村流动的趋势日益明显。四川实施乡村振兴战略的时间窗口和机会窗口已经到来。

　　这也是民进中央第三次在四川开展年度大调研。“历经民进中央三任主席，我们见证了四川自强自立、迎难而上的勇气，以及积极探索发展经济、改善生活的智慧。”全国政协副秘书长、民进中央副主席朱永新说，四川进行了极为丰富的治理模式的探索，一系列富有突破性的举措，为我国全面深入推进乡村振兴提供了具有重要价值的样本。

　　4月24日，湖南省衡阳县演陂中学。调研组到达时，该学校初中二年级学生正在演练《示子侄》韵律操。同学们服装整齐，动作优雅，颇有古风。学校通过这一作品的传播，在使学生感受国学魅力的同时，潜移默化地引导他们树立正确的人生观、价值观、世界观。

　　调研组了解到，目前该校师资配备极度不足，教师专业结构也极不平衡。该校应配备教师13名左右，但因办学条件差，学生人数少，导致原有教师留不住，公办教师不愿来，目前学校9名教师中，包括校长在内的8名都是支教老师。调研组深深感受到，师资是制约乡村教育发展的最大短板，如何让教师下得来、留得住、教得好，是摆在面前需要深入思考的问题。

　　“很长时间以来，城乡之间存在着较大的差距，没有强大的振兴计划，落后的地区就无法跟上现代化的步伐。”调研期间，蔡达峰指出，实现社会主义建设总目标，全面建成小康社会，就要弥补过去对农村发展的欠账，实现城乡的协调发展。

　　四川、湖南等地在实施乡村振兴战略中面临的问题，很多也是全国的共性问题。“走出乡村教育治理困境需要推进乡村教育治理现代化，即促进乡村教育治理理念现代化、治理目标现代化、治理主体现代化、治理机制现代化以及治理环境现代化。”民进中央参政议政特邀研究员邬志辉告诉记者。