这份建议的主要观点是：在旱季的近半年时间,金沙江干热河谷地带干热少雨。由于植被覆盖率低,泥岩裸露,雨季水土流失严重,是金沙江泥沙的主要原产地。这一地区每年输沙2.5亿吨,占宜宾屏山水文站输沙量的90%,占长江宜昌水文站的50%,相当于世界上尼罗河、亚马逊河和密西西比河的总输沙量。也就是 说今后三峡水库淤积泥沙中有一半是出自于这个地区。生态环境恶劣是造成这一地区贫困的主要原因。提案提到要立即开展的三项重点工作是建设干热河谷地区蓄水及保水工程、节水灌溉工程和建设干热河谷地区小流域水土流失治理示范工程。广泛种植西蒙得木是寻求生态治理金沙江干热河谷地带的理想方案之一。提案说，荷荷巴树种籽,含油率高达45%-60%, 且用途极广。荷荷巴油具有耐高温、耐高压、耐腐蚀的特性,是抹香鲸蜡油的唯一替代品,在国际上被誉为“液体黄金”, 广泛用于航空、航天、精密仪表、化工、化妆品等领域。还具有很好的药用价值, 可用于高血压、冠心病、癌症等病的治疗。现在全球荷荷巴油产量仅能满足需求量的1% 左右,远不能满足市场的需要,目前世界荷荷巴粗油售价已高达3—7万美元一吨。所以此措施不仅能解决生态环境问题,而且有很大的经济价值,提案说到方案的优势在于恢复干热河谷地带的植被的同时，既为沿岸贫困地区培育了新的经济增长点,使当地农民经济上得到较大实惠 ,又为天然林禁伐后的下岗林业职工提供了一定就业岗位。1999年1月民进中央在武汉召开“综合防治长江水患”研讨会,施为光代表四川民进参加了这个会议。会上他仍然谈长江上游的水环境问题。重点谈了金沙江干热河谷的现状及对下游带来的危害。并谈到要推广种植西蒙得木 ,一举三得等问题。引起了许多同志的兴趣,特别是张怀西副主席和一些民进中央的同志很感兴趣。1999年1月25日下午，成都金牛宾馆宴会厅。四川省民主党派、工商联的政协委员们与中共四川省委、省人大、省政府、省政协的领导就四川的发展大计展开了讨论。民进四川省委主委苟建丽代表民进四川省委在会上向中共四川省委和省政府郑重提出“开展金沙江干热河谷生态综合治理的紧急建议”，时任省领导的谢世杰、聂荣贵、杨崇汇同志等一致肯定了这项建议。闻讯而来的四川电视台、四川有线电视台、四川日报、华西都市报、蜀报、四川政协报、四川人民广播电台等新闻传媒均对此作了报道。

　　苟建丽主委将该提案再次在当年3月举行的全国政协会上提出，并多次向四川省有关领导反映。民进四川省委更以社情民意的方式连续5次向民进中央等上级相关部门建议，引起全国政协、民进中央、国家林业总局等的高度重视。1999 年7月国家林业局以林科推字[1999]47号文向政协全国委员会办公厅发出,《国家林业局科技司关于对民进会员施为光建议推广种植西蒙得木的答复意见》。意见中谈到,我局王志宝局长收阅你厅送来的《政协信息》第21期后, 对民进会员施为光建议推广种植西蒙得木一事非常重视。时任民进中央主席的许嘉璐对此事非常关心，张怀西副主席对此花费了大量心血，一方面为此积极奔走于国家有关部委，另一方面指示民进也要参与其中。在民进中央和全国政协的全力推动下，1999年11月国家科技部把这一项目正式列入了国家星火计划项目，2000年初并拨出首批专项经费支持该生态项目上马。中共四川省委书记、省长明确表示支持。四川省计委也拨款并下文批准四川省某公司在攀西进行种植与开发。四川省环保局特批20万作为该星火计划项目的配套资金，四川省科委也从多方面给予了大力支持。

　　2000年4月下旬 ,民进中央副主席张怀西专门派遣民进中央议政调研部干部和民进四川省委秘书长康济民和民进四川省委社会服务处干部,与施为光一道组成考察组再次赴攀西地区。考察组一行冒着43 ℃的高温对各示范基地进行了全面调查 ,并与当地政府达成了共识,之后进一步向国务院提出了建议。2000年6月17日，国务院副总理温家宝在民进中央的建议书上作了重要批示：“请国家林业局派专家作实地调查，在此基础上会同有关部门研究并提出意见。”，国家林业局王志宝局长也作了具体批示，四川省副省长邹广严于7月上旬指示省级各部门作了专门研究。紧接着各相关部门开始了具体的工作。在上下各方的共同努力下，这个国家星火计划项目正式在四川省会东县可河乡启动。