当前位置: 民进网站 > 会史纵览 > 会史钩沉

为星火富民计划添薪

发布时间:2014-05-15
【字体:

2000年,民进中央在全国政协会议上提出了“建设陇海线星火产业开发带,推动中、西部经济发展”的提案(也就是“星火西进”),被确定为当年的一号提案。此后,民进中央与科技部共同努力, 促成陕西和甘肃先后建立了关中星火产业带和河西走廊星火产业带。关注“星火”成为民进为“三农”问题建言献策的持续课题。

2005年我国“三农”问题面临新的形势和任务, 民进中央确定“星火富民”为重点调研课题,与科技部有关部门和会内专家组成考察团,在民进中央领导人许嘉璐、张怀西和王立平的带领下,5月22日至29日赴四川德阳、绵阳、遂宁、广安、阿坝等五市、州,行程6000余公里, 伴着一路风尘,不顾颠簸劳累,把脱贫致富奔小康的希望带给千家万户,将星火科技富民的路子通向县乡村镇。

一个基本事实:星火计划是促进农业产业化发展、农民致富的有效抓手

星火计划是上个世纪80年代,由国家科委提出建立的“抓一批短、平、快科技项目促地方经济振兴”的一个项目, 引用了中国的一句谚语“星星之火,可以燎原”誉名为“星火计划”。今年,科技部在实施星火计划和“星火西进”的基础上,又适时地启动了星火富民科技工程。从计划到工程,星火科技富民工作为促进农业增产、农民增收,推动农业结构调整和产业化提供了载体和平台。

四川是一个农业人口大省,从1986年开始实施星火计划, 经过了几个发展阶段,成功地把工业与农业、城市与乡村、传统与现代连接起来,创造了巨大的社会经济效益。 在近20年的时间里,通过星火项目和技术系列的开发, 四川围绕畜牧、粮油、果蔬、中药材四大优势产业发展,培育了一大批龙头企业;依托龙头企业,建成了生猪、奶业、桑蚕等一批重要的农畜产品基地;培训了大批农村管理技术人员,带动了大批农民致富;促进了县域经济的发展。

位于成都平原经济圈内的绵阳和德阳,工业基础扎实,农业自然条件较好,实施星火计划以来,造就了一批初具产业化规模的龙头企业,建立了特色突出的县域经济。在德阳温氏家禽有限公司,考察团得知该公司从广东落户当地农业科技园区两年间,发展了什邡、绵竹、中江、广汉、罗江及周边地区的农村合作饲养户600多户,2004年累计上市肉鸡732万只,帮助养殖户增加收入930多万元,养殖户获得饲养肉鸡平均只利润为1.27元。2005年可望上市肉鸡1300万只,养户获利约1700万元。在星火计划扶持下,德阳业已形成了一批这样的重点骨干企业。在绵阳农民新村,考察团亲眼见到,一排排设计新颖的二层小楼,整齐地排列在绿树成荫的柏油路两旁,这都是在村里的统一规划下,农民们自己筹资自建的住房。走进农民家里,日用电器一应俱全。农民个个喜笑颜开,连声说:“能过上这样的日子,以前连想都不敢想!”这是因为该市实施星火计划18年来,为农民人均增收1320元,转移农村富余劳动力近100万人,并使全市90%的贫困地区告别了贫穷,40%以上的农民提前实现了小康。

江城遂宁,丘陵面积占82.4%,是以农业生产为主的城市。在以星火计划推动农业产业化的整体思路下,2004年,全市51家星火龙头企业完成产值24.36亿元,实现销售收入28.5亿元,实现利税1.87亿元,成为促进农民增收和带动全市经济发展的生力军。仅“川白芷GDP规范化种植技术开发”星火项目,2004就带动了1.53万户农民实施了白芷GDP规范种植,农户人均增收达230元。高金公司实施的国家星火项目“无公害生猪规模化养殖及猪肉食品精深加工技术”,带动了遂宁、宜宾、广元、德阳63个优质生猪无公害养殖基地,辐射签约农户819个,散户88600个。2004年,该公司收购基地签约户及散户出栏优质生猪117万头,使养殖户增收超亿元。

经济社会发展相对滞后的阿坝藏族羌族自治州,将实施星火计划与扶贫工作紧密地结合起来,因地制宜开发科技扶贫项目,培育主导产业,建立了一批星火示范基地。其中“蔬菜良种的引进与高山反季节栽培技术示范”项目,扶贫1000多户,户均增收1000多元,有些地方户均增收多达2000元;“阿坝州中药材产业化基地建设与示范”项目,为松潘、九寨沟、茂县等地培训栽培户8000多人次,使500多户贫困户当年获得了增收,户均增收600——1000元。星火计划的实施,推进了阿坝农村科技的进步,使阿坝地区的贫困状况得到了明显改善。

如果说,考察团见到的是五市、州的情况,那么四川省委、省政府提供的翔实材料,足以使大家全面了解四川实施星火计划的成效。近20年来,四川共实施了各级星火项目4100余项,累计新增产值500余亿元,培育和扶持了以希望、沱牌、通威、龙蟒、竹叶青和叙府茶业、光友薯业等一大批饲料、食品、化工行业的星火龙头企业,累计培训农民1000万人次,带动940万户农民增收治富,人均增收390元,优化了区域农业产业结构布局,推进了产业化经营,产生了良好的经济效益。

作者:杨振敏
责任编辑:qichunlei