2002年9月，中共四川省委组织部从国有企业和政府部门中挑选了一批优秀干部前往基层任职，我有幸名列其中——被选派到眉山市洪雅县担任副县长，并且一干就是9个年头。

　　抓奶牛养殖及茶叶种植业

　　在担任洪雅县副县长期间，我主要负责分管农业及农村经济工作，加快洪雅农村经济发展，创新渠道增加农民收入是我必须考虑和解决的问题。

　　洪雅县地处四川盆地西南边缘，是典型的农业县。全县总人口34.2万，农业人口29万。通过查阅县情资料，组织人员赴各农口部门、乡镇及一些典型村组实地调研，和基层乡镇干部及农民广泛交流，我对洪雅县农业、农村基本情况有了较详细的了解。我发现洪雅是全省最早进行效益型生态农业试点县之一。奶、茶、林、竹等有着相当的资源及发展优势，所以我认为发挥优势、合理布局生态资源并抓住机会推进农业产业升级、加快传统农业向现代农业迈进、实现农村经济持续发展和农民稳定增收应是自己今后工作的重点。在掌握大量调研基础数据并经过认真审慎思考后，我向县委、县政府提出了“结合中央惠农政策，以畜牧业（奶牛养殖）、种植业（茶叶种植）为龙头，以项目建设为手段，推动农业特色产业发展，促进农业综合开发，带动农业观光旅游，实现全县农民共同增收，建设洪雅新农村”的工作思路，这个工作思路得到了县委、县政府的肯定和支持。

　　在具体工作中，就奶牛养殖业和茶叶种植业的发展，我借鉴其他地方的发展经验，结合洪雅县实际提出了在奶牛养殖业及茶叶种植业上实行公司加基地的发展模式。为配合这种发展模式的实行，我还牵头确立了确保这种发展模式顺利实行的“四抓”工作机制——抓基地扩模、抓标准化建设、抓龙头企业、抓专合组织。“四抓”工作机制保证了公司加基地发展模式优势的发挥——抓基地扩模使洪雅建成了西南地区第一个“千头奶牛示范养殖场”，茶园由2002年的8.6万亩发展为14万亩、产值超2亿，并成功创建“全国无公害茶叶生产示范基地”；抓标准化建设使全县获得无公害产品标志18个、绿色食品标志25个、有机食品标志2个，并通过国家级生态示范县验收；抓龙头企业使洪雅冒出了奶、茶等加工企业20余家，年销售收入3.2亿，带动农户增收9000万元以上；抓专合组织使全县旨在整合农村土地、资金、技术等生产要素的专合组织发展到72个，辐射54100户农户，增强了当地农村经济抗御市场风险的能力。

　　经济发展不能以牺牲环境为代价，这是我对自己在抓农村经济时的要求。奶牛业是污染较重的产业，在发展奶业的同时，一方面最大限度减少污染，一方面变废（主要指奶牛产生的粪便）为宝，也是我的当务之急。经过探索和实践，我们成功总结出了“全过程控制污染”的奶牛养殖污染控制方法：集中养殖场污染物采取粪尿干湿分离、清污分流和雨污分流等措施,实行集约化奶牛养殖的清洁生产；散养奶牛户建沼气池,处理奶牛粪便的同时，产生的沼气满足农户生活燃料需求。这不仅解决了奶牛养殖污染问题，而且真正变废为宝，产生了良好经济效益。

　　在发展地方经济的同时，我也积极想办法，拓展渠道帮助农民增加收入。由于洪雅是国家退耕还林重点县，于是，我根据中央惠农政策，鼓励退耕还林农户种植生态茶叶，增加收入。这样，退耕还林农户不仅有了每年300元钱及300斤粮食的基本生活保障（退耕还林补贴），还有了新的收入来源。现在生态茶叶种植收入已成了洪雅县退耕还林农户的主要生活来源。

　　现在，洪雅县已经成为了四川省有名的农业生态县。

　　抓移民搬迁

　　作为一名县级领导干部，我除了自身分管工作外，还兼有联系乡镇、部门、重点工程的任务。这些工作和任务相比我的主要分管工作来说并不轻松，而且由于这些工作的特殊性、突发性，有时还更难应对和处理。

　　2003年，我承担了洪雅重点工程瓦屋山水电站建设的联系工作，并在瓦屋山水电站库区移民大搬迁时，负责群贤、共和、关帝三个全淹村的移民搬迁工作。这3个村是此次瓦电库区移民搬迁中人数最多、难度最大、情况最复杂的村。众所周知，因为搬迁方面的法律法规不健全及对民众利益或多或少的忽视，加之一些干部对这类事件缺乏经验，那几年由水电建设移民和房地产拆迁等引起的群众不满进而上访甚至闹事事件不在少数，一定程度影响了社会的稳定和谐，一些干部甚至因对这类事件的处理不当而“丢官”。接到这样棘手的任务对我来说是个很大的挑战。但我没有退路，只能迎难而上，马上调整自己的工作日程和步骤，全身心地投入到移民搬迁工作中。我给自己定下了原则：移民搬迁资金一定要全部投入到移民的安置及后续生产中，在不违反政策规定前提下，一定要尽量照顾农民的利益，让他的满意。

　　为保证搬迁工作顺利进行、不出现任何失误和疏漏，我和移民工作队队员一道爬山涉水进村入户，对3个村、近300户人的情况进行摸底。由于一些农民对搬迁政策的误解及对未来的担心，对搬迁很抵触。在我和工作队进村走访时，农民们拒绝同我们见面，甚至在路口设置路障或是放狗咬工作队员以阻止我们开展工作。但我并没有因此对农民有误解、有意见，也并没有因此对搬迁工作有异议、有懈怠。我觉得大多数农民是很朴实善良的。他们之所以要阻挠工作队工作是因为对搬迁政策不了解，对即将迁入的新址不了解，只要多点耐心、多点诚心，多点方法，多为他们想想，他们一定会慢慢理解和接受的。搬迁工作任务也一定能顺利完成。

　　在那半年时间里，我很多时候吃住都在农民家里，我和农民们一起喝酒、聊家常、说笑话，想办法融入他们的生活。在他们接受我、愿意听我“说话”后，我开始试着给他们宣讲搬迁的政策法规，并认真倾听他们的想法、耐心细致地疏导他们的情绪，帮他们解决遇到的困难。对那些生产能力非常有限的特困户，我还多方奔走，想方设法将他们纳入洪雅“生态家园建设项目”（意在扶持农民生产的国家扶贫项目）……慢慢地，农民们信任我了，他们相信我一定不会骗他们、害他们，一定会为他们今后的生活着想。

　　于是，搬迁工作顺利启动了。半年后，群贤、共和、关帝三个村的村民全部迁入了窗明几净、后续生产设施完善的移民新村，没有出现一例对抗事件（包括上访）。

　　我在洪雅工作期间，纯朴记恩的农民们下山赶场还经常不忘顺道来看看我，而我也总希望通过多想一些办法、多办实事来感恩老百姓的理解和支持。