民进黄浦区委会创建情况纪实
一、组织沿革
现在的民进上海黄浦区委会由原民进上海黄浦区委会、原民进上海南市区委会和原民进上海卢湾区委会合并而成，原民进上海南市区委会由原民进蓬莱区工委与原民进邑庙区工委合并而成。
（一）2000年前原黄浦区委会时期
1951年，原黄浦区委会在教育界、出版界和报社、银行等处共有会员39人，其中有柯灵、李平心、笪簃今等。1956年，民进上海分会负责人吴若安来黄浦区召开老教师座谈会，介绍会史，发展组织。此后，开始在黄浦区内筹建民进组织，成立了3个学校支部，1个出版支部。
1958年6月，原民进黄浦区委员会成立，第一届区委会主任委员为翁璇庆，副主任委员为赵鹤九，有委员5人。1960年1月，第二届区委会成立，主任委员为翁璇庆，副主任委员为赵鹤九、张文霞，有委员8人。至1966年有支部7个，会员67人。
1983年3月，第三届区委会成立，主任委员为翁璇庆，副主任委员为赵鹤九、张文霞，有委员8人。1984年9月，第四届区委会成立，主任委员为吴祖荫，副主任委员为张文霞，有委员9人。1988年4月，第五届区委会成立，主任委员为孔耀洲，副主任委员为周子亮、汪卓中，有委员10人。
1991年11月，选举产生第六届区委会，主任委员为孔耀洲，副主任委员为汪卓中、栾国藩，有委员10人。至1992年底，有18个支部。1993年6月，区委会下属的5个支部、61名会员划归浦东。是年底，区委会共有13个支部，会员140人。
1997年1月，选举产生第七届区委会，主任委员为孔耀洲，副主任委员为汪卓中、栾国藩，有委员10人。1993年至2000年，共发展会员41人，截止2000年6月底，有13个支部，会员170人，其中退休会员79人，特级教师2人，中、高级职称者112人。
（二）2000年前原南市区委会时期
1949年6月，民进上海市分会（民进上海市委会前身）成立后，随着会员人数增加，按区分组开展活动。区内民进组织曾称“沪南大组”，负责人为吴若安。
1952年，在蓬莱区的民进第一市直属支部中华职业学校支部成立，支部负责人为徐国霖（中华职业学校）。1953年，市八中学（原清心女中）民进支部成立，支部负责人为熊思儒。同年，邑庙区民进敦化中学支部成立，支部负责人为赵士超。还建立了中教联合支部和小教联合支部。中教联合支部会员有吴若安、翁璇庆、吴致纯（民立女中）、吕型诚（市南中学）、王佩贞（市九中学校长）等，小教联合支部会员有林慧珠、杜春潮、王洛桑、王雪门、董芸芳、钱苹卿等。
1956年5月，民进邑庙区支部筹备委员会建立，推举金幼云为召集人。同年民进蓬莱区工作委员会成立，徐国霖任工委主任。1958年6月，邑庙和蓬莱区工作委员会均因原工委主任工作变动而进行改选，顾德芳任邑庙区工委主任；王雪门任蓬莱区工委主任，王佩贞任蓬莱区工委副主任。 1959年底，邑庙和蓬莱两区合并为南市区后，民进南市区第二届工作委员会于1960年1月成立，工委主任为王雪门，副主任为王佩贞。1964年，王雪门离沪，经民进上海市委会批准，王佩贞任第三届区委会主任委员。
1966至1976年“文化大革命”期间，区民进组织被迫停止活动。
1979年，区内民进组织恢复活动。1980年9月，由全区108名会员选举产生民进南市区第四届委员会，主任委员为王佩贞，副主任委员为盛士琰、吴秀中。1982年12月，经民进上海市委会批准，增补姚善源为区委会副主任委员。
1984年1月，选举产生民进南市区第五届委员会，主委为盛士琰，副主委为姚善源。1985年7月，经民进上海市委会批准，增补熊衍元为区委会副主委。1988年4月，选举产生民进南市区第六届委员会，主委为盛士琰，副主委为姚善源、熊衍元。
1991年12月，选举产生民进南市区第七届委员会，委员共11人，主任委员为盛士琰，副主任委员为熊衍元、郁志超、刘苇成。1993年，民进南市区委会共有委员7名（有部分委员转入浦东新区）。1994年，区委会委员经增补后为10人。1996年12月，选举产生民进南市区第八届委员会，区委会委员共9人，主任委员为熊衍元，副主任委员为刘苇成、程霄玉。1999年6月，增补杨燕为民进南市区委会副主任委员。2000年1月，经扩大会议通过调整增补，区委会委员为11人。
解放初期，原蓬莱、邑庙两区仅有民进会员10余人，1957年至1978年间停止发展会员，直到1979年恢复组织活动后才开始发展会员，至1980年9月止，共有会员108人，支部6个。1980年10月至1990年，又在教育、文化、医务、科技、体育界发展会员70余人。1992年有会员265人。1993年至2000年6月，共发展新会员81人，其中教育界60人，医务界8人，文化界4人，其他界别9人。
2000年6月，区委会有基层支部14个，会员296名。
（三）2000年7月黄浦、南市两区合并后的黄浦区委会时期
2000年7月，因黄浦区、南市区两区合并，经民进中央批准，民进上海市委会决定撤销民进黄浦区委会、民进南市区委会。2000年8月，新的民进黄浦区委会成立，孔耀洲任主任委员，熊衍元任第一副主任委员，程霄玉、栾国藩、杨燕任副主任委员，共有委员20人，会员471人。
2001年12月，民进黄浦区第一次代表大会召开，选举产生了民进黄浦区第二届委员会，共有委员16名，孔耀洲当选为第二届委员会主任委员，程霄玉、栾国藩、杨燕任副主任委员。2002年，区委会将基层支部由26个调整为21个。
2006年9月，民进黄浦区第二次代表大会召开，选举产生民进黄浦区第三届区委会，共有委员15人，程霄玉当选为第三届区委会主委，杨燕、邱佩芬、袁毅当选为副主委。2009年2月程霄玉调离黄浦区，任卢湾区副区长。同年12月杨燕当选区委会主委。
截止2010年2月，区委会共有支部18个，会员481人。
（四）2011年前原卢湾区委会时期
1956年，民进卢湾区委会筹备委员会成立，戚逸影为主任。1958年6月，民进卢湾区委员会成立。1958年有会员120人，后暂停发展。“文化大革命”时期民进卢湾区委会停止活动。1980年后，逐年发展教育、文化、体育界人士入会，至2010年共有基层支部18个,会员455人。
（五）2011年6月黄浦、卢湾两区合并后的黄浦区委会时期
2011年6月，因黄浦区、卢湾区两区合并，经民进中央批准，民进上海市委会决定撤销民进黄浦区委会、民进卢湾区委会。2011年8月，召开民进黄浦区第一次代表大会，选举产生民进黄浦区第一届委员会，共有委员22名，程霄玉当选为主任委员，沈建青、杨燕、毛爱群、顾晓彦、袁毅、孙晔当选为副主委。2013年12月，程霄玉因工作原因不再担任民进黄浦区委会主委，经黄浦民进第一届十二次区委会投票选举，杨燕当选为区委会主委。
截止2013年12月，区委会共有支部36个，会员975人。
二、创建之后的主要工作
（一）思想建设
1.2000年前原黄浦区民进组织思想建设概况
1956年，原黄浦区民进有4个支部，各支部组织成员学习《共同纲领》、过渡时期《总路线》，动员会员投入各项政治运动，加强自我改造，做好本职工作，并参加学校师生下乡、下厂劳动和支援“三秋”。民进黄埔区委会成立后，继续以加强自我改造为中心，组织会员进行时事政治和形势任务的学习。同时还注意会员的业务学习，组织会员投入教学改革，就如何发挥教师的主导作用、精简教材、改进和提高课堂教学质量等进行专题讨论。1979年组织恢复活动后，为帮助会员提高认识，民进黄埔区委会组织会员学习民主党派在社会主义建设新时期的性质、地位和作用，激发会员为祖国“四化”建设和统一大业做贡献的积极性。1989年，中共中央《关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》发表后，民进黄埔区委会对全体会员进行轮训，教育会员以中国共产党的“一个中心，两个基本点”的基本路线为指导，围绕以经济建设为中心，积极发挥参政党作用。1991年起，区委会每年组织支部主任以上干部开办学习班，学习江泽民“七一”讲话精神、邓小平南巡讲话精神等，研讨会内工作，并不定期组织会员赴革命纪念地考察。
1999年，民进黄浦区委会结合基层支部换届，采取点面结合、问卷和座谈相结合的方式开展调研。
民进黄浦区委会举行纪念民进成立45周年大会，修订了《黄浦区民进支部工作细则》《黄浦区民进支部工作评估标准》及月报表制度，并提出区委会委员要定时定点联系支部指导工作等8条改进措施。
2.2000年前原南市区民进组织思想建设概况
民进南市区委会经常结合中心任务，组织基层支部和会员认真学习中共路线、方针、政策和民进中央文件。1956年，民进市八中学支部学习毛泽东思想与学校工作实际相结合富有成效，应邀赴京交流经验。1989年以来，区委会多次组织会员学习《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》，并结合会史教育和赴外地考察等活动，继承、发扬本会优良传统，自觉接受中国共产党的领导，坚定不移走社会主义道路。区委会还重视理论研究，于1986年成立了理论组，学习统战理论，撰写论文，每年进行交流。其中《中国共产党领导的多党合作制度是我国政治制度的特点和优点》《重视参政党的理论研究》等多篇论文在《上海民进》《上海统一战线》等刊物上发表。1990年5月，理论组成员代表区委会赴安徽参加华东地区民进会务工作会议，进行学习理论的交流。同年，理论组与长宁区民进成员交流学习体会，互相提高。
1993年，民进南市区委会对自身建设提出“抓学习、抓分工、抓表率、抓组织”的四抓要求，建立定期学习工作会议制度，领导班子坚持每月1至2次学习。民进南市区委会各工作组建立学习工作机制，根据教育界会员多的特点，每年举行1至2次假期干部学习班。邓小平视察南方讲话后，民进南市区委会组织了“解放思想，事实求是”暑期干部学习班，赴温州劳务市场考察并与当地民进组织交流。1998年5月，民进南市区委会开展学习、座谈、访问等系列活动，学习贯彻民进中央《关于搞好政治交接加强自身建设的几点意见》。1999年12月，区委会举行《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》发表10周年大型学习交流活动。2000年5月，区委会结合学习江泽民“三个代表”的讲话精神，结合学习《2000年南市统战工作要点》，组织支部进行学习培训。
3.2000年7月黄浦、南市两区合并后的民进黄浦区委会思想建设概况
2000年7月至2001年，民进黄浦区委会引导会员学习江泽民总书记“七一”重要讲话和在全国统战工作会议上的讲话精神，参加统战知识竞赛；组织参观《延安精神永放光芒》展览。2002年，区委会组织学习了江泽民“5·31”讲话和在全国统战工作会议上的讲话、中共上海市第八次代表大会精神；参加中共区委统战部与区社院联合举办的区委会委员学习班，组织各种层面学习会、研讨会、报告会，并与基层支部换届改选相结合，与岗位做贡献相结合。民进黄浦区委会在中共十六大召开当天组织全体区委会委员集中收看电视实况，畅谈体会，并将会员学习体会文章编辑出版《黄浦民进》专辑进行交流。在民进上海市委会召开的宣传工作会议上，民进黄浦区委会的会刊在上海民进各区、县及市委会直属组织会刊评比上获优胜奖。
2003年，区委会组织学习中共中央宣传部《关于“三个代表”重要思想学习纲要》、民进中央第九次代表大会精神和民进新会章。在全区民进会员中开展民主党派成员“立会为公，参政为民”的征文活动，共收到文稿19篇。
2004年，区委会组织学习《中国人民政治协商会议章程》（修正案）和中共十六届四中全会《关于加强党的执政能力建设的决定》。按照民进中央“组织建设年”年度主题的要求，民进黄浦区委会制定加强组织建设的制度及措施，落实民进黄浦区委会委员联系黄浦民进基层支部制度，在21个支部开展调研，召开支部主任会议座谈会，走访7个支部所在单位的中共组织，对薄弱支部派专人负责，制定和落实支部活动计划及组织生活内容。区委会举办了支部主任学习班，在创建特色支部的基础上，评选先进支部和会务积极分子。与区社会主义学院联合举办两期中青年骨干学习班，发挥中青年骨干会员作用。
2005年，民进黄浦区委会组织学习《中共中央关于进一步加强多党合作和政治协商制度建设的意见》，听取政协举办的专题讲座、辅导报告。开展“五个一”活动（写1篇征文，观看1次会史资料片，答好1份多党合作基础知识答卷，撰写1条信息），纪念民进成立六十周年。
2006年，区委会组织学习两个5号文件，举办支部主任以上干部学习班，学习全国统战工作会议精神及胡锦涛总书记在会上发表的重要讲话。2007年，根据民进上海市委会开展政治交接学习教育活动实施方案，民进黄浦区委会成立学习教育活动领导小组，制定相关制度，印发学习材料，组织有关会员参加民进上海市委会举办的3场专题报告会和中共区委党校的区情报告。与社会主义学院联合举办区委会委员学习班，开展“如何做一名合格的区委委员”的讨论。召开专题组织生活和政治交接学习交流会，观看电影《风雨同舟》和《大国崛起》电视纪录片。撰写《弘扬“和而不同”》及《新形势下加强区委班子建设的几点思考》等论文。
2008年，区委会结合纪念中共中央“五一”口号发布六十周年，开展多党合作历史经验教育。结合纪念改革开放30周年，开展坚持改革开放教育。结合学习会史和《会章》，开展优良传统教育。结合民进上海市委会2006至2008年先进支部、会务积极分子评选活动，开展加强自身建设教育。举办民进黄浦区委会委员学习中共十七大精神学习班、中青年骨干学习班和新会员学习班。
2009年，与区社会主义学院联合举行2场支部主任以上干部学习十七届四中全会辅导报告。2010年，在各基层支部和广大会员中开展“树立和践行社会主义核心价值体系”活动。
2000年至2009年期间，黄浦区民进会员撰写统战论文《以十六大精神为指导，建设高素质参政党》《浅谈民主党派在构建和谐社会中的地位与作用》等16篇。
4.2011年前原民进卢湾区委会思想建设概况
1976年粉碎四人帮后，民进卢湾区委会以学习毛泽东思想和有关方针政策作为思想建设主要内容。学习中共十一届三中全会以来的文件和建设有中国特色社会主义理论。会员每月一次、支部主任每两周一次、区委会委员每周一次学习。形式以读书学文件和讨论会为主，辅以学习班、参观访问等。还组织支部工作经验交流评比活动，促进基层组织加强自身建设。
1994年，民进卢湾区委会明确区委会班子“四个一”工作指导思想，即抓好一个基础，坚持四项基本原则的政治基础；围绕一个中心，以政治协商、民主监督、参政议政为中心；创造一个环境，互相尊重、互相信任、互相支持的环境；做好一个前提，以推动会员发挥积极性，做好岗位工作为前提。以诚待人，以理服人，以德感人。配合市、区社会主义学院组织会员参加统战理论学习，建立统战理论研究小组。
1997年，民进卢湾区委会结合香港、澳门回归进行爱国主义教育，通过知识竞赛、组织“基本法”学习讲座，出“迎回归”专辑，召开座谈会，举办诗、书、画、摄影作品征集等活动，激发会员爱国热情，仅迎香港回归作品征集就达64件。通过开展建党八十周年和建国五十周年系列活动，使会员更深切认识到没有中国共产党就没有新中国，没有中国共产党就没有民主党派的发展。
民进卢湾区委会坚持以政治交接为主线抓好思想建设工作。1998年12月，民进上海市委会在卢湾区召开“搞好政治交接工作研讨会”，民进卢湾区委会作“加强自身建设、实现政治交接”的汇报，得到市、区领导的肯定。1999年民进中央秘书长陈益群来民进黄浦区委会调研政治交接工作，听取汇报后肯定了区委会的做法。区委会在工作开展中坚持“讲学习，讲政治，讲正气”，主动做到“三勤”（脑勤、嘴勤、腿勤）和“三心”（对会务热心、对会员关心、对群众知心）。区委会注意征求基层支部意见，请基层支部对区委会班子全年工作进行评议。区委会经常向支部提供学习辅导材料，并组织召开各种学习辅导报告会、讲座和座谈会，学习党和国家的方针政策，如请民进上海市委会领导、中共卢湾区委统战部领导和会内有关专家教授作辅导报告等，及时做好政治思想教育和形势教育，交流学习心得和体会。
区委会还召开庆祝教师节座谈会，组织有关参观活动，举办国庆节、敬老节茶话会，区委会委员分别上门慰问高龄、病弱会员。
2003年，民进卢湾区委会克服“非典”和持续高温的不利影响，结合“世博会与卢湾新一轮发展大讨论”和“三增强”、“四热爱”教育活动，开展“同舟共济，建设凸现卢湾精品特色城区”主题教育活动，使基层支部和广大会员普遍增强了坚持接受中国共产党的领导、巩固和发展我国多党合作和政治协商制度的自觉性，加深了对参政党的使命、作用和职能的认识，坚定了爱国主义、社会主义信念。
2007年，民进卢湾区委会隆重召开“继往开来，再铸辉煌”纪念改革开放三十周年大会。民进中央副主席、上海市人大常委会副主任、民进上海市委会主委蔡达峰，民进上海市委会专职副主委兼秘书长陈强努等出席了纪念大会。
民进卢湾区委会深入学习贯彻胡锦涛总书记在2010年党外人士迎春座谈会上的讲话精神，认真研读《社会主义核心价值体系学习读本》《六个“为什么”》等专题学习材料，组织会员积极参加民进中央举办的《六个“为什么”》有奖征答活动，观看民进会史录像资料片，努力把社会主义核心价值体系贯穿到会务工作和日常工作、学习、生活中，提高了彰显民进高素质参政党形象和会员良好形象的自觉性。
民进卢湾区委会坚持以科学发展观为指导，加强思想建设工作，认真学习新时期统战理论，加强自身建设，继承优良传统，以创新的理念、创新的手段和方法，在不断开拓中把民进工作推向前进。区委会定期举办基层干部暑期学习班，区委会委员、支部主委参加学习培训，通过学习和讨论，统一思想，提高认识，为区委会工作的深入开展打下了良好的基础。
在民进上海市委会指导和帮助下，民进卢湾区委会加强与区域内民进上海市委会直属组织的联系和互动，加强与兄弟区民进组织的交流，学习兄弟党派区委的工作经验，努力开拓工作思路。民进卢湾区委会领导班子、部分参政议政骨干等前往民进闸北区委会学习并开展工作交流，与民进上海交通大学医学院委员会结对共建，资源共享。
“民进成立旧址”位于上海市卢湾区图书馆（现为明复区图书馆）内，民进卢湾区委会全力做好“民进成立旧址”开放服务工作，始终把“民进成立旧址”的开放、接待工作，作为一项服务上海、服务全国的重要任务而常抓不懈，并明确一位区委会委员具体负责有关的协调、服务工作。据统计，至2010年，已接待湖北、广东、福建、江西、江苏等各地近百批次的2000余人次参观瞻仰“民进成立旧址”，一些兄弟区县的新会员入会仪式也来成立旧址举行。在许嘉璐主席的建议下，在卢湾区图书馆的支持下，旧址内开辟了“民进之窗”的书架，陈列有关民进的史料和图书，让前来参观的会员更多地学习民进的光辉历史，缅怀前辈的高尚情操。
2009年9月，按照民进中央和民进上海市委会有关开展创建全国先进地方组织、先进基层组织活动的精神，结合卢湾实际，区委会制定“创先”计划，并确定以提高区委会和基层支部整体工作水平为“创先”重点，将“创先”工作与树立和践行社会主义核心价值体系，建设学习型参政党有机结合；与区委会班子建设、制度建设、组织建设和支部换届工作有机结合；与服务世博、服务区域经济社会发展的参政议政工作有机结合；与发挥优势服务社会、彰显卢湾民进特色有机结合，争创民进全国先进地方组织。
5.2011年6月黄浦、卢湾两区合并后的民进黄浦区委会
2011年，民进黄浦区委会进一步推进“树立和践行社会主义核心价值体系”学习教育活动，召开支部主委会议，学习民进中央主席严隽琪在“2011年第一期民进全国骨干会员培训班”上的讲话精神。与区社会主义学院联合举办专题报告会，邀请民进上海市委会副主委胡卫作“上海教育改革面临的机遇和挑战”专题辅导报告。结合纪念中国共产党成立九十周年和辛亥革命一百周年，民进卢湾区委会积极开展“寻历史，观成就，树信念，作贡献”主题活动，举行“同心同行再创辉煌”——纪念中国共产党成立九十周年文艺表演暨支部达标创优表彰会，组织会员参观中共“一大”“二大”会址，辛亥革命博物馆、上海淞沪抗战纪念馆等。
2012年，民进卢湾区委会组织广大会员学习贯彻中共十八大精神，听取中共上海市委党校常务副校长王国平的学习辅导报告。学习传达民进上海市第十一次代表大会精神，学习全国政协副主席、中共中央统战部原部长杜青林在2012年中央社会主义学院春季开学典礼上的讲话。举办基层支部主委暑期学习班，邀请民进上海市委会专职副主委许政涛作《贯彻落实“十一大”精神，继承发扬民进优良传统》的辅导报告。深入学习贯彻《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》精神，主办黄浦区统战系统“联合讲坛”报告会。
2013年，民进卢湾区委会以政治交接为主线，积极开展中国特色社会主义主题学习教育活动，推进学习型参政党建设。通过区委会、基层支部主委会、组织生活等形式，组织会员学习民进中央主席严隽琪在“统一战线学习贯彻中共十八大精神专题研讨班”上的讲话精神和《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》文件精神。组织会员参加民进学习践行社会主义核心价值体系先进会员事迹宣讲大会，号召广大会员学习先进、汲取榜样正能量。组织会员听取中共上海市委常委、统战部部长沙海林关于《坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度》专题报告。举办加强基层支部建设学习培训班，进一步规范组织发展程序，提升基层支部组织活力和履职能力。组织会员听取关于周边国际形势的辅导报告。积极发动会员参加区统战系统“同心赞”微信征文活动，组建“民进同心赞”微信群，29人参与，递交作品31篇。
（二）履职情况
1.参政议政
（1）2000年前原黄浦区民进组织参政议政概况
2000年以前，原黄浦区民进成员先后有9人当选第一届至第十届区人大代表；有42人担任第一届至第八届区政协委员；担任区局领导职务的1人；区社会主义学院副院长1人；担任区特约监督员、审计员、教育督导员的3人。自1988年至1992年，在第八届政协第一、二次全会期间，民进中的政协委员提交的提案51件，其中《1993年课程、教材改革的建议》《关于校办企业收归区校办企业公司统一管理集中经营的建议》《关于大力发展职业技术教育的意见》等多篇提案受到教育行政部门的重视，为有关部门所采纳。民进黄浦区委会组织撰写的调查报告《关于新疆等外地返沪学生就读情况的调查》，在民进中央召开的六省市民进会务经验交流会上作介绍。
1993年至2000年，民进黄浦区委会在区两会上提交《关于加强我区精神文明的建设》《关于优化黄浦博物环境的建议》等81件提案，其中《抓住宽带信息网络在我区试点的契机，使我区信息化工作走在本市前列》等8件提案被评为优秀提案。撰写了《关于发展黄浦文化产业的思考》等12篇专题调研报告，其中《关于黄浦区人民广场街道初中学生思想品质的情况调查》被摘登在《上海人大》上，《关于开发广东路古玩街的建议》和《关于加强黄浦区“两点一线”精神文明建设的建议》分别被《联合时报》《浦江同舟》摘登。民进黄浦区委会有8人被聘为“十大员”，参与对政府执法部门民主监督，有2人被评为优秀监督员。
（2）2000年前原南市区民进组织参政议政概况
南市区民进会员中有41人次被选为市、区人民代表、政协委员。会员中当选为市人大常委会委员1人，当选区人大代表3人（含人大常委1人），担任市政协委员2人，区政协委员12人（含区政协副主席1人，区政协常委1人）。在区政府机关担任副局长（副处级）的3人。
会员中的人大代表、政协委员在多届市、区人代会和政协会议上提出提案和建议共336件。其中有30条建议得到落实，有7件被评为优秀提案受到表彰。有7名民进会员担任各级特约监督员、督导员，他们明察暗访中提出的20余条意见和建议均受到有关部门重视。
民进南市区委会1985年提出在黄浦江上建造大桥和加快浦东开发的建议，《解放日报》作了报道。1987年提出缓解中小学入学高峰，及早做好准备的意见。1988年提出减轻学生过重课业负担，必须改革课程和教材的建议。1990年提出改革初中招生办法并逐步到位的意见，为区教育局采纳。1988年，民进南市区委会与区兄弟党派共同研讨恢复文庙特色的设想以及恢复三山会馆等意见，都被政府有关部门采纳并落实。医卫界的会员在1988年甲型肝炎流行期间，就甲肝防治、药品管理、体制改革等提出建议，得到卫生部门领导的重视。
1993年，民进南市区委会提交的提案《应该重视整顿和开发我区中小学校外文化场所》，受到区长和中共市委统战部关注，并得到落实。1995年提交了《关于建立爱国主义教育基地建设的几点建议》的提案并被采纳。1997年上海旅游节举行之前，区委会提出《关于发展我区旅游事业及办好97旅游节的几点意见》的提案。1998年提出《积极探索复兴东路管理新路子，努力展现南市改革发展新形象》的提案。1999年提出《建快建好“上海老街”，做大做深旅游文章》的提案。2000年提出《利用优势，增进合力，形成南市特色旅游规模效应》的提案，并被评为优秀提案。
（3）2000年7月黄浦、南市两区合并后的民进黄浦区委会参政议政概况
从2000年原黄浦区和原南市区“撤二建一”至2010年2月，黄浦区会员中当选市人大代表1人次、区人大代表13人次；担任区政协委员40人次；担任民进上海市委会常委2人、民进中央委员1人；担任特约监督员的会员11人。2010年会员中担任区政协委员17人，4人当选区人大代表。在2001年区“两会”上，黄浦区民进会员中的政协委员提交了21件提案，其中《关于把大光明影院建成全国标志性多厅影院的建议》在政协会上发言。区委会参与区政协调研，参与撰写了《学校在创学习型城区中的地位和作用》《关于挖掘我区文化资源，形成文化产业的建议》《关于打造历史文化旅游区的建议》3篇调研报告。在区政协常委会上就“黄浦区的十五规划”及区政府的工作发言4次。在双月座谈会上，民进黄浦区委会主要负责人就“撤二建一”后黄浦区的工作、中共黄浦区第一次代表大会的工作报告及四套班子在廉政勤政方面的情况等提了意见和建议。2002年至2010年，区委会在两会上共提出《展示海派文化精髓，提升黄浦文化内涵，大力建设我区博物馆》《配合古城公园建设，创建上海连环画博物馆》《和谐动迁，改善民生》等89件提案，6篇大会发言，7份人大书面意见。其中《保护发展民间艺术、提升黄浦区品质》等2件提案被评为优秀提案。 2003年2月，民进黄浦区委会按照民进上海市委会及中共区委的要求，发动全体会员运用组织生活形式全面参与申博大讨论。区委会以“上海如何发扬申博精神，塑造城市精神，推动文化事业发展”为专题，根据黄浦区在历史文化方面的深厚底蕴和丰富内涵，就优化区文化环境提出3点建议，并撰文将民进基层支部讨论情况在会刊中进行交流，同时集中讨论结果，撰写题为《弘扬地域文化，打造城市精神》和《借上海承办世博契机，加快黄浦区新一轮发展》的2篇文章，在区政协“世博会与黄浦区新一轮发展”论坛中进行交流。
（4）2011年前原民进卢湾区委会
卢湾区民进会员中有市人大代表1人，市政协委员2人，区人大代表3人，区政协委员15人;有民进中央委员1人，上海市委会常委2人、委员4人；会员中担任政府副区长、人大副主任、区政协教卫文体专委会主任、区工商联会长、区教育局副局长、区体育局副局长各1人。一大批教育、文化、体育骨干人才活跃在社会事业的有关岗位上。近年来，还涌现出了一大批劳动模范、先进工作者、国务院和地方政府津贴获得者、优秀园丁、优秀教练员等优秀会员。
民进卢湾区委会始终把参政议政工作视为区委会工作的重中之重，积极建言献策，着力提升参政议政能力。每年确定既体现民进界别特色，又服务区域经济社会发展的重大问题和热点问题的调研课题，组建课题调研组，注重发挥党派中市、区人大代表、政协委员的作用，深入调研，汇聚智慧，提出既有前瞻性又有可操作性的建设性意见和建议，多项建议被政府有关部门采纳实施。
参加双月座谈会。民主党派的参政议政是多渠道、多方位、多形式的。在中共卢湾区委的领导下，中国共产党与各民主党派、人民团体负责人的双月座谈会已形成制度，并在不断完善和深化。中共卢湾区委领导与党派负责人的谈心活动更成为党派参政议政的直接通道。区委会与区教育局党委、卫生局党委、文化局党委和体育局党委等就重大问题进行协商沟通；与基层独立支部所在单位的党组织间的沟通逐步规范化，区委会通过不同形式向党组织通报民进工作。
关注教育改革。区委会结合教育工作中的热点和难点开展调查研究，如职业教育、德育教育、教师队伍青黄不接、学生负担过重等问题。1990年，民进卢湾区委会《抓住有利时机，振兴我区职业教育》的提案被区政府采纳。1992年，区委会《呼吁加强小学音乐教师的培训》的提案在《联合时报》上全文刊载，引起多方关注。区委会还组织专题讨论深化教育改革、中小学生思想品德、出国留学生情况等问题，与民进上海市委会、区政协等合作调研，写出调查报告，供有关部门参考。
优秀提案推进工作。经过调研，《关于落实<教师法>的建议》《关于卢湾区贯彻实施<中华人民共和国体育法>的建议》、《关于尽快建立卢湾区青少年活动中心的建议》《关于完善教育小区内社区教育网络的建议》《关于抓紧落实三名工程培养青年名师的建议》《关于发展卢湾区网络教育的建议》《关于发掘卢湾文物资源，提升卢湾文化品位的建议》《加快组织人事制度改革，凸现卢湾教育精品特色的建议》等被评为区政协优秀提案。卢湾区民进会员向民进中央提出“发行工资兑换券，推动居民即期消费建议”，由民进中央议政调研部根据许嘉璐主席、张怀西副主席的批示作为重要信息上报中央统战部和全国政协等有关部门。
1996年起，民进卢湾区委会有关同志联合有关人大代表连续3年通过市人大提出《改造江南造船厂、南市发电厂、上钢三厂地区为会展仓储用地》的议案被市政府申办世博会时采纳；1997年，在全体会员中开展“为卢湾区建设文明城区进一言献一策活动”，共收集意见、建议196条，最后评出最佳建议十条。其中不少建议如：在居民社区安装铁门、步行街的不断完善、建议增设区内环线交通车等均被采纳实施，对卢湾区两个文明建设起到了积极的推动作用。
为进一步做好参政议政工作，民进卢湾区委会还积极与兄弟区委会进行交流沟通。2003年，民进卢湾、黄浦、静安、浦东区委会参政议政工作交流会在卢湾区召开，区委会介绍了抓住“议、送、审、写”四个字努力搞好参政议政工作的相关情况。2004年，民进卢湾区委会提出的《提高市民住房公积金贷款额度》的提案获得市政府采纳。2005年，区委会提出的《优化改造道路信息指示系统》的提案得到市公安局采纳并被市政协评为优秀提案。2006年，区委会提出的《整合资源推行错时停车》的提案得到了全市不少单位的响应，许多媒体发表评论报道。2007年，区委会在双月座谈会的议政会上所做的“关于卢湾区淮海中路停车情况的调研报告”中，提出“建立卢湾区停车行业协会、建立信息电子引导系统”的建议，目前已经在卢湾区全面实施，覆盖全区的停车引导系统，为广大驾车人提供便利的信息。区委会2008年撰写的“石库门文化品牌建设”，2009年撰写的“文化资源整合开发”，2010年撰写的“社区文化活动中心运行”3篇调研报告都获得了区委、区政府的采纳，有关建议在区的大文化建设中逐步得到了实施。 2010年，中共卢湾区委召开的全区“十二五”规划讨论会上，民进卢湾区委会作为政协和民主党派唯一的代表作了发言，在政协召开的“十二五”规划调研报告会上，民进卢湾区委会是四个报告的发言人之一。
为迎接2010年上海世博会，区委会发动全体会员开动脑筋，集思广益，参与“迎世博百日阶段目标任务建言献策”活动，积极贡献智慧，踊跃建言献策。据不完全统计，民进卢湾区委会共收到迎世博建言献策250多条，经整理后上报有关部门。
（5）2011年6月黄浦、卢湾两区合并后的民进黄浦区委会
从2011年原黄浦区、卢湾区“撤二建一”后至2013年年底，黄浦区会员中当选市人大代表2人、区人大代表6人；担任市政协委员2人、区政协委员28人；担任民进中央委员2人、市委会常委5人；担任特约监督员7人。
2012年至2013年，民进黄浦区委会紧紧围绕全区中心工作，发挥界别优势，深入开展调研，认真建言献策，向区政协提交了《关于“撤二建一”后黄浦区教育特色整合发展的思考与建议》《关于推进“撤二建一”后黄浦区卫生信息化建设的思考和建议》《关于加强新黄浦区区域文化资源与教育有机结合的建议》《推进家庭医生制服务试点工作，完善社区卫生服务中心工作机制》《关于加强黄浦区学校教育与社区教育融合发展的建议》《关于进一步加快政府管理转型，推进区域公共文化事业发展的建议》等6篇集体提案。民进会员中的市、区人大代表、政协委员在市、区“两会”中提出《加大违章建筑拆除执行力度，提高城市安全文明水平》《切实抓好中小学生每天1小时锻炼》等40件议案、提案，得到有关部门的高度重视。《关于加强黄浦区学校教育与社区教育融合发展的建议》被区政协评为2012-2013年度优秀提案。
民进黄浦区委会关注民生问题，成立专题调研组，围绕居家养老、教育文化等主题深入开展调研，在双月座谈会上，区委会主要负责人作了《关于大力推进区域文化资源有效利用的几点建议》《关于进一步完善本区社区居家养老服务的几点建议》调研报告，为黄浦区新发展贡献智慧和力量。
2011年，在民进上海市委会“聚焦十二五，同心促发展”建言献策竞赛活动中，民进黄浦区委会广泛发动基层支部和广大会员认真撰写社情民意，为实现上海“十二五”良好开局积极建言献策。区委会课题组、基层支部和会员共完成调研课题、反映社情民意和提出意见建议近170件（条），经过归纳整理，分别报送市、区有关部门。
2.社会服务
（1）2000年前原黄浦区民进组织社会服务概况
1982年秋，民进黄浦区委会先后开设民进业余中学、民光业余中学、民勤业余进修学校，举办成人业余高复班、成人高中文化学习、中专自学辅导、英文打字、书画艺术等班级。成人高复班和成人高中文化补习班升学率和及格率平均在90%以上。1990年12月，三校合并成民进业余学校。该校捐赠黄浦区青少年艺术基金会2.5万元，捐赠原机管局“阳光工程”2000元和困难职工100件羊毛衫。1995至2000年，对为6名上学困难的职工子女，每年赞助学杂费1200元。
1983年、1984年，民进黄浦区委会在民进上海市委会领导下，两次去云南支边讲学。1986年，区委会举办“推拿培训班”。区委会还先后与人民广场街道、格致中学签定共建协议，开展共建活动。
（2）2000年前原南市区民进组织社会服务概况
1982年、1983年间，民进南市区委会组织部分老会员深入区内一所中学和两所小学，帮助中青年教师提高业务水平。1986年12月，民进中小学退休支部受组织委托，组织16名会员前往豫园商城、十六铺码头、东门路商业街等地，调查商店招牌、标语、横幅、广告书写文字不规范等问题，写成调查报告，分送区工商、文化管理部门，引起重视。1986年、1987年，区委会组织中小学教学骨干去南汇、崇明等地农场办的中小学，为当地200多名教师开了数、理、化、语文和政治等学科的示范课，并与各校领导以及各科教师座谈交流教学经验。
自1986年起，区委会妇女组坚持连续5年为街道、里弄托儿所的教师举办幼儿教育系列义务讲座17讲，听课者达2000人次，还赠送讲义。1982年，区委会创办了业余进修学校，开设文化补习班、专业进修和儿童艺术班，到1990年底，共举办450多个班次，学员达2万多人次。医务界的民进会员配合妇女组，每年儿童节，开展幼儿智力测定等义务咨询活动，受益儿童达200人次。1989年首届老年节时，区委会在文庙举办医疗咨询。1998年7月，民进南市区委会与小东门街道签约进行精神文明共建，为社区学生、居民举办青少年法制教育、冬令进补、营养与保健等讲座，利用假期开展教育咨询活动。1997年劳动节前夕，区委会医务界的会员与区知识分子联谊会联手在复兴东路拓宽工程现场为民工提供医疗咨询。1998年抗洪救灾中，民进南市区委会及业余学校、咨询服务部参加募捐活动，并响应民进上海市委会提出的帮助云南兴建希望小学的倡议，动员会员捐款。 1999年，1名老会员从单身兄弟的遗产中捐出5000元，委托区委会确定6名贫困学生赠送助学金、学习用品。1999年国际老年节时，民进南市区委会开展会员每人捐一本书活动，向浦东千鹤老年公寓捐赠300多本图书，帮助成立图书馆。
1986年，成立南市民进海外联谊会。具有百年历史的市九中学（裨文女中）校长王佩贞，在民进南市区委会的鼓励和帮助下恢复市九中学校友会，并以她的名义邀请海外校友来访。由于海外联谊会知情出力，通过各种途径为30余位在台人员找到了他们在大陆的亲属。
（3）2000年7月黄浦、南市合并后的民进黄浦区委会
2001年至2002年，民进黄浦区委会组织支部委员以上的干部和35岁以下的会员参观了《延安精神永放光芒》的展览，还与人民广场街道重新签定了“共建精神文明的协议”，参与了广场街道举办的医疗咨询、行风评议和联谊活动。
2008年“5.12”汶川大地震发生后，黄浦民进会员向单位、社区、党派及市政协捐款110600元，字画（拍卖）一幅。区委会捐赠500本《基础化学反应实用手册》给困难学生；“六一”儿童节捐赠1万元儿童书籍给社区困难儿童和少年图书馆。民进黄浦区委会做好与外滩街道社区结对共建活动，签订共建协议。区委会还与民进世纪出版社总支签订共建协议。
2009年，民进黄浦区委会充分发挥我会资源优势，进一步做好与外滩社区（街道）结对共建活动，与外滩社区开展为民服务活动，为300多名外滩通道建设者开展了医疗咨询、法律咨询等项目的服务；区委会捐赠白大褂给老年志愿者医疗队，解决老年志愿者医疗队的着装问题。
（4）2011年前原民进卢湾区委会
民进卢湾区委会积极参与社会服务工作。1980年代，受卢湾区政协委托，选派会员主办卢湾区政协文化技术业余学校，先后设有文化、书法、绘画、篆刻、外语、幼儿英语等班，学生累计逾5000人次。1986年，创设民进业余学校，以培养学龄前儿童记忆力、想象力和观察力为目标，颇受社会欢迎。民进会员为区科技协会主办卢湾业余理科学校，开设中学数学、物理、化学、生物等课程。
民进卢湾区委会多年坚持对口帮困助学和学业困难学生的引领成长活动，发动会员积极参与为老服务、医疗咨询、高考咨询、救灾捐款、对口支教、世博志愿等工作。一位退休老会员拿出自己的积蓄40多万元亲自到大别山老区选址、设计、建设，开办希望小学。此外，还积极参与上海的“银龄行动”到新疆阿克苏地区培训教师，支援新疆教育建设。
在世博会迎办期间，民进卢湾区委会和各基层支部组织广大会员积极开展多形式多样的社会服务活动，发动会员积极参与世博志愿者服务工作，并加强宣传报道，弘扬新风尚。民进会员争取做世博志愿者，克服伤病，登上世博园的市民广场，每天演出3场《魅力卢湾》，连演10天。紧接着又担任“蓝莓”志愿者，冒着酷暑为参观世博者排忧解难，其感人事迹经《文汇报》登载后，产生了较大的社会影响。还有会员甘当编外志愿者，荣获上海市世博工作优秀个人奖和卢湾区“服务世博、奉献世博”立功竞赛活动嘉奖。
民进卢湾区委会充分利用教育服务平台，发挥民进界别优势，为基础教育优质均衡发展、职业教育培养服务业人才等提供咨询服务，组织各支部开展多种形式社会服务活动，探索社会服务新模式。民进卢湾区委会妇女工作组到市女子看守所对卢湾籍在押人员进行帮教。民进支部组织会员放弃休息时间，开展学习咨询活动，帮学生解困释惑。面对高招新政策“平行志愿填报”以及纷繁的招生信息，民进会员上网查找有关平行志愿填报的相关政策，学习有关文件，举办“助你成功——解读高考志愿填报”的义务咨询活动，就平行志愿中的填报技巧等家长和学生关心的热点问题进行了详细的解答。还为初三学生及家长开展中考咨询；对身患重病的老师进行帮困慰问，对贫困学生帮困助学。义务向社区居民提供教育、医疗卫生知识咨询，传授家庭绿化、插花技能。
（5）2011年6月黄浦、卢湾两区合并后的民进黄浦区委会
2012年3月，民进黄浦区委会与外滩街道举办法制宣传主题活动，民进律师界会员现场为居民提供义务咨询服务。12月，民进黄浦区委会携手华皓会计师事务所、华富融资租赁（上海） 股份有限公司、团区委、致公党区委等单位，共同举行“万只爱心桔，志愿敬老行”公益活动，民进黄浦区委会城建支部会员、部分中青年骨干会员和其他志愿者一起，顶着寒风赴长兴岛摘采橘子，将12000余只爱心橘送到社区老人手中。
2013年，民进体育支部和民革体育支部联合举办黄浦区第一届“健康杯”社区羽毛球比赛，吸引了众多羽毛球爱好者和社区居民的踊跃参与，进一步推进全民健身运动，促进社区文化发展，提高民主党派为社区服务水平。民进黄浦区委会积极响应民进中央关于支援四川芦山抗争救灾工作的号召，动员各基层支部和广大会员支援灾区抗震救灾工作，各基层支部和会员捐款共计13100元，并通过民进上海市委会汇款至民进中央“抗震救灾专项基金”，用于灾区重建及受灾群众安置等需要。
（三）大事要事
1.2000年前原黄浦区民进组织
1995年区委会举办“学格致、树先进、加强基层支部建设”专题学习班。1996年，为庆祝民进成立五十周年，区委会举办民进会章知识竞赛、黄浦区民进成果展活动。1998年召开民进黄浦区委会成立四十周年庆祝大会，并采取“走出去、请进来”的办法，开展“知我民进，爱我民进”活动。同年举行宣传改革开放巨大成就系列活动。1999年5月，民进区委会组织全体会员举行会议，抗议以美国为首的北约悍然轰炸我驻南使馆暴行进行抗议；区委会还召开揭批“法轮功”会议，发挥民进组织在教育、文化、科技各界高层次人才优势，宣传科学，破除迷信。
2.2000年前原南市区民进组织
1952年，在蓬莱区的民进第一市直属支部中华职业学校支部成立，民进上海市分会副主任理事赵朴初等到会祝贺。1956年市八中学支部主任熊思儒赴京出席学习毛泽东著作经验交流会议，受到国务院总理周恩来接见。1997年5月迎香港回归期间，民进区委会组织中青年会员赴青山湖考察，并选拔4人参加民进市委会举行的香港知识学习竞赛，获得第3名。1998年，区委会组织部分老会员赴西塘参观民进市委会前主委赵宪初故居，缅怀其光辉业绩，嘉善人民广播电台专程前往采访。1999年7月，区委会前后3次组织召开揭批“法轮功”会议。庆“澳门回归”期间，组织“澳门回归报告会”和举办澳门知识竞赛。
3.2000年7月黄浦、南市合并后的民进黄浦区委会
2003年，民进黄浦区委会开展“立会为公，参政为民”的征文活动，共收到文稿19篇，其中3篇获中共区委统战部优胜奖。开展“三增强”“四热爱”教育活动，完成统战论文5篇，其中1篇获区统战系统三等奖。2004年区委会委员考察革命老区，参观中共早期领导人之一、革命烈士瞿秋白纪念馆。同年9月召开庆祝教师节大会，120多名民进会员教师听取特级教师贾志敏教学理念介绍，民进区委会主委向1名获“市园丁奖”、8名获区“园丁奖”的民进会员颁发奖品并代表区委会表示祝贺。2007年走访区委会老主委翁璇庆，举行“继承优良传统，传好接力棒”——新老领导共话政治交接活动。
4.2011年前原民进卢湾区委会
（1）支部“达标创优”活动
基层支部达标创优活动是民进区委会于1997年率先倡导的一项特色工作，实践证明，达标创优活动是促进基层支部思想建设、组织建设水平整体提高的最重要、最有效的抓手和载体，历经14年的不断完善，已逐步走向制度化、程序化和规范化。
民进卢湾区委会每年根据市委会和中共区委的中心工作，根据区委会的工作重点制定并下达基层支部达标创优活动考核目标和评比方案，确定每年的“主题教育活动”“组织建设”“社情民意”“论文撰稿”“社会服务”“特色活动”“获奖先进”等重点考核项目，在各基层支部总结自评的基础上，由区委会全体会议进行综合考评，评选出“优秀支部”“表扬支部”“达标支部”，每年召开达标创优表彰大会，奖励先进，交流经验，促进共同发展。
民进区委会将基层达标创优工作列入每年度的工作计划，并以不断提高完善考核标准来促进基层支部整体水平的提高。区委会同时完善了相关制度，有效地推进了达标创优工作的稳步发展。
（2）获奖情况
民进卢湾区委会各级组织、会员多年来获得全国、市、区等诸多荣誉。民进卢湾区委会2003年被评为区统战信息工作优秀单位，2005年被评为上海市统一战线先进集体，2010年11月被评为民进全国先进地方组织。民进区委会妇委会两次荣获区“三八红旗集体”称号，并于2010年获卢湾区巾帼文明岗光荣称号。区委会宣传组编撰的“会讯”获市委会颁发的“民进区县宣传刊物优秀奖”。
卢湾区民进会员荣获全国“五一”劳动奖章，全国优秀教师，全国优秀教练员，全国优秀科技辅导员，全国语言文字改革和推广普通话积极分子，上海市劳动模范，国务院、上海市、卢湾区政府特殊津贴，市三八红旗手，市新长征突击手，市“十佳少先队辅导员”，区“十佳”杰出青年等。多名会员多次获得上海市园丁奖、卢湾区园丁奖、卢湾区智慧型教师、卢湾区“十一五”首批优秀骨干教师等荣誉称号。
5.2011年6月黄浦、卢湾两区合并后的民进黄浦区委会
2011年9月，作为民进区委会新班子成员学习活动，民进区委会到卢湾区图书馆会心楼即民进成立旧址参观学习，重温了民进与中国共产党风雨同舟的历程。
2011年，民进黄浦区委会获得民进上海市委会“聚焦‘十二五’，同心促发展”建言献策竞赛活动优秀组织奖。
2012年3月，民进黄浦区委会成立第一届女性沙龙，组织开展“美丽课堂——让你越来越美丽”“三八节”庆祝活动、“魅力旗袍——让我们更加美丽”旗袍专题讲座、“中国茶艺”专题讲座等活动，提供交流、分享的平台，发挥凝聚人才、加深组织认同的作用。
2012年，民进黄浦区委会荣获上海民进学习践行社会主义核心价值体系先进集体。小教联合等5个支部获得民进上海市委会先进基层支部，夏文红等10位会员获得会务工作积极分子，4位会员荣获市园丁奖，9位会员荣获区园丁奖。
2013年3月，民进中央副主席、市人大常委会副主任、民进市委会主委蔡达峰赴民进区委会调研，并与中共黄浦区委常委、统战部部长张浩亮就民进区委会工作交换意见。
2013年5月，民进黄浦区委会召开新一届中青年联谊会成立大会，进一步发挥青年干部示范带头作用，积极履行党派职能。
2012年、2013年，民进黄浦区委会获得民进上海市委会宣传报道工作先进单位、反映社情民意信息工作先进单位称号。向明中学等4个支部获得黄浦区各民主党派2012年度“同心同行，融合发展”主题活动先进集体称号，毛爱群等10位会员被评为黄浦区各民主党派2012年度“同心同行，融合发展”主题活动先进个人。会员陈瑾获得上海市特级校长职级资格。
