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民进长宁区委会创建情况纪实

发布时间:2019-05-22
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  一、组织沿革

  1950年,长宁区胡介峰、薛正、周景胡3人相继加入中国民主促进会。1953年,胡介峰在复旦中学发展第一批会员,建立区民进支部,胡介峰任主任。1955年底,民进上海分会决定筹备建立民进长宁区委会,委任赵传家和胡介峰任正副组长,组成筹建工作组。

  1956年,成立民进长宁区第一届委员会,主任委员赵传家,副主任委员胡介峰、潘泉耀、蒋家祥。

  二、创建之后的主要工作

  (一)思想建设

  1956年,民进长宁区委会组织会员学习,提高认识,积极投入巩固人民民主专政活动。学习贯彻教育改革方针政策,做好本职工作。组织会员学习毛主席著作和“长期共存、互相监督”方针政策。1959年至1961年三年困难时期,民进长宁区委会组织会员运用“自己提问题,自己分析问题,自己解决问题”的“三自”形式进行自我教育,使会员树立战胜困难的信心,积极做好教育教学工作。

  1978年至1988年,民进长宁区委会继续运用“三自”原则,坚持自我教育,组织会员学习中共十一届三中全会以来历届会议精神。坚持每三周一次区委会成员、支部主任学习会,并下乡下厂参观访问,加深理解改革开放方针。1988年,组织基层支部就“多党合作”“参政议政”等方面进行专题学习,开展理论研讨。1989年,结合学习贯彻《关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》文件精神,进一步加强会员思想建设工作。1990年起,坚持每月民进区委会委员、支部主任学习会制度。先后组织会员学习《邓小平文选》三卷、中共十四届四中全会精神和有关重要文件、中共十五大报告、江泽民“七一”重要讲话和“三个代表”重要思想、中共十六大精神等。坚持定期刊发《民进长宁简报》,及时报道会内活动,交流思想,宣传典型人物和先进事迹,引导会员关心时事,加强学习。

  1991年,民进长宁区委会组织基层支部开展“三好一创”(本职工作好、自身建设好、参政议政好,创行业一流水平)活动。从1989年至2002年,分别为7位从教四十至五十周年的老教师会员举行庆祝会,作为“三好一创”活动的重要内容,并发动基层支部和青年骨干会员积极参与。1992年至1996年,民进长宁区委会积极指导基层支部及广大会员发扬“三自”教育的传统和理论联系实际的学风,认真学习,切实加强思想政治建设。民进长宁区委会的定期学习已形成制度,并举行多种形式、各种类型的学习活动。同时,结合重点节日或纪念活动,如中共建党七十周年、民进成立五十周年、红军长征胜利六十周年等,组织一系列学习活动。

  1994年起,民进长宁区委会每年与区社会主义学院联合举办暑期骨干学习班和新会员学习班。1996年,组织1953年至1992年民进长宁简史的编写和学习,在全体会员中开展一次生动而具体的会章会史教育,激发广大会员的政治热情。1997年至2001年,民进长宁区委会联系形势发展和会员的思想实际,结合党的中心工作,开展一系列学习活动。如先后围绕新中国成立五十周年、上海解放五十周年和民进上海市委会成立五十周年的三个“五十周年”喜庆,会员们接受了一次深刻的热爱祖国、热爱社会主义、热爱民进的思想政治教育。在纪念中共十一届三中全会召开二十周年和中共中央〔1989〕14号文件发表十周年之际,民进长宁区委会发动基层支部撰写学习邓小平理论的体会文章以及重温〔1989〕14号文件,并召开大型研讨会、座谈会等。

  2002年至2006年,民进长宁区委会先后围绕庆祝新中国成立五十五周年、民进成立六十周年和中国共产党建党八十五周年等,开展形式多样、生动活泼的系列纪念活动,将纪念活动与加强思想建设相结合。2003年,民进长宁区委会举行学习中共十六大精神和“三个代表”重要思想辅导报告会,并发动基层支部结合学习、贯彻十六大精神,开展“世博与城市精神大讨论”的活动。在各基层支部学习、讨论的基础上开展征文活动,组织学习骨干座谈会。2004年,民进长宁区委会组织和发动基层支部积极参加中共长宁区委统战部、区社会主义学院联合举办的“纪念《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》颁布十五周年征文活动”,并以此为契机,在支部组织生活中开展学习宣传活动。2005年,为庆祝中国民主促进会成立六十周年,民进长宁区委会以“继承传统,开拓创新”为主题开展系列纪念活动,并组织基层支部开展“五个一活动”,即写一篇征文,看一次会史资料片,答好一份多党合作基础知识答卷,撰写一条信息,献一份爱心等。


  2006年,民进长宁区委会在继续学习中共中央〔2005〕5号文件(即《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》)精神的基础上,通过个人自学、组织讨论等方式掀起学习贯彻中共中央〔2006〕5号文件(即《中共中央关于加强人民政协工作的意见》)的热潮。同时,民进长宁区委会还认真贯彻民进市委会关于开展学习活动的精神要求,在支部主任学习会、暑期干部学习班以及基层支部组织生活中,开展《江泽民文选》、全国统战工作会议精神、王选同志先进事迹等专题学习活动。

  2007年至2010年,民进长宁区委会以科学发展观为指导,开展以“坚持走中国特色政治发展道路”为主题的政治交接学习教育活动和中国特色社会主义主题教育活动,扎实推进“树立和践行社会主义核心价值体系、推进学习型参政党建设”工作。先后组织学习中共上海市第九次党代会精神、中共中央总书记胡锦涛“6.25”重要讲话、中共十七大、十七届四中全会精神和《中国的政党制度》白皮书;组织学习中共长宁区第八次党代会精神,加强对长宁“四个走在前列”目标任务的认识。组织基层支部和广大会员积极参与由民进中央发起的“薪火相传,共创未来——纪念中共发布‘五一口号’六十周年”征文活动,由中共长宁区委统战部发起的纪念改革开放三十周年征文活动,以及纪念中华人民共和国建国六十周年、多党合作和政治协商制度确立六十周年、上海民进成立六十周年征文活动。会员们踊跃参加各类征文评选活动,并取得可喜的成绩。2007年,民进长宁区委会恢复编印会内刊物——《民进长宁简报》,并进行了改版,开设“工作动态”“参政议政”“基层之窗”“会员风采”等四个栏目,为及时报道会内活动、交流会内思想、宣传会内典型人物和先进事迹、引导会员关注时事和加强学习发挥了积极作用。

  2011年至2013年,民进长宁区委会认真学习贯彻中共十八大、中共十八届三中全会和民进十一大精神,结合自身特色优势,开展树立和践行社会主义核心价值体系主题教育活动。2011年,以中国共产党成立九十周年为契机,结合树立和践行社会主义核心价值体系,深入开展“重温历史、同心同行”主题教育活动,组织新一届民进区委会班子成员赴民进成立旧址举行学习会,组织民进区委会委员、基层支部主委等参观中共一大南湖会址及南湖革命纪念馆,亲践历史足迹,缅怀老一辈民主人士与中国共产党肝胆相照的高风亮节,进一步教育和引导广大会员坚定在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴的信念和信心。

  2012年,民进长宁区委会拟定了《长宁民进在职会员思想现状分析与思考对策》的课题,并在全区在职会员中开展思想状况的调研。在调研中发现,经济社会状况的急剧变化对会员思想的深刻影响。民进长宁区委会对此现状进行分析、探讨,针对会员思想的新特点、新变化,探索在“同心”思想指导下的思想建设新方法、新举措,以不断增强思想建设的针对性和实效性。该调研报告荣获当年度长宁区统战调查研究和理论研究优秀成果二等奖。

  2013年,民进长宁区委会为会员举办学习中共十八大、十八届三中全会精神辅导报告会。

  (二)组织建设

  民进长宁区委会十分重视民进区委会班子建设,2007年,在听取各方意见的基础上,根据形势发展需要,结合工作实际,以制度建设为抓手,对已有的规章制度进行了梳理、补充和完善,并重新修订和汇编了《民进长宁区委员会规章制度》。其中包括《区委工作守则》《区委委员工作职责》《参政议政工作条例》《组织发展工作条例》《基层支部工作条例》《支部主委职责》等。定期召开区委会议和支部主委工作例会,开展工作研讨和专题学习。

  民进长宁区委会非常重视基层支部建设,每年开展先进支部和先进个人的评选活动。1989年至1991年,民进长宁区委会制订《基层支部工作条例》和《基层支委工作条例》,经三年试行修改后付诸实施。2004年至2010年,民进长宁区委会发动各基层支部积极参与民进全国和民进上海市委会先进基层组织和会务积极分子评选活动。通过评选活动,涌现出一批先进支部和个人,其中民进市三女中支部被民进中央授予“民进全国先进基层组织”称号;民进复旦中学支部、民进社区学院支部、民进建青实验学校支部、民进仙霞高级中学支部,被民进市委会授予“民进上海市先进基层组织”称号;民进长宁区教育学院支部、民进建青实验学校支部,被评为长宁区统战系统“为三个文明建设服务”先进集体。

  民进长宁区委会在加强基层支部建设、谋求广泛交流等方面进行了尝试与探索。2004年,长宁区民进仙霞高级中学支部与获得“民进全国先进组织”称号的杨浦区民进市东中学支部结为友好支部,创下民进基层组织跨区交流的先例。2005年,民进长宁区教育学院支部与民进仙霞高级中学支部也结为友好支部。2006年,民进长宁区教育学院支部、民进仙霞高级中学支部又与杨浦区民进市东中学支部共同举办以“拓流致远,携手共进”为主题的周年展示活动及“献爱心义教活动”启动仪式。这些,都为民进区委会各基层支部之间以及与兄弟区民进基层支部之间的资源共享、互帮互学、共同提高开了好头。


  (三)履行职能

  1.参政议政

  (1)人大、政府、政协任职情况

  民进长宁区委会主要领导参加中共长宁区委、区政府、区政协、区委统战部召开的双月座谈会、情况通报会和有关工作协商会议等,就长宁区重大决策、重要举措、发展规划等问题积极参与民主协商,为中共长宁区委、区政府决策科学化、民主化和重大改革方案、重要政策出台和实施建言献策。民进长宁区委会还与中共长宁区教育工委就教育改革中的有关事项、有关学校人事安排等问题进行对口协商、沟通。

  1954年7月起,长宁区民进会员中先后有12人当选区人民代表,1人当选区人大教科文委副主任;4人担任市政协委员,20人担任区政协委员,其中常委10人,副秘书长3人。徐佩业连续四届当选区政协副主席。胡介峰连续四届当选区人民代表和区人民委员会委员。薛正1961年3月至1966年5月任副区长,1980年、1984年连选连任第七、八届区人大常委会副主任。

  1992年至1996年,长宁区民进会员中担任市政协委员2人,区政协副主席1人,区政协委员12人,3人当选区人大代表。1997年至2001年,区民进会员中当选市人大代表2人,区人大代表1人,担任市政协委员1人,区政协委员13人。2002年至2006年,区民进会员中当选市人大代表1人,区人大代表3人,担任区政协委员11人。2007年至2011年,区民进会员中当选区人大常委1人,区人大代表4人,担任区政协常委2人,区政协委员6人。2012年起,区民进会员中当选市人大代表1人,区人大代表3人,担任区政协常委3人,区政协委员6人。

  (2)提案工作

  1989年前,提案都由民进会员中的政协委员以个人名义提出。1986年,会员黄介六等提出《尽速解决淮左托儿所遭受废气污染》的提案,区政协领导带领有关人员深入现场视察协商,提出解决方案转送区政府,历时三月,落实搬迁措施。1987年,会员邵美望提出《关于中学中年教师身体健康》的提案,受到区教育局、卫生局高度重视,随即组织力量为全区教师2622人作健康普查。

  1990年初,民进长宁区委会组建提案工作组到12所中小学调研千余学生学业情况,提出《建议减轻小学生负担》的提案,受到区政府的重视和表彰。1991年,民进长宁区委会经广泛调研论证,提出《建议稳定教师队伍》《提高教师待遇》的提案,区长两次召集区人事、财政、城建、计委、教育等部门负责人参加专题研讨会,并作出决定,予以落实。1991年至1992年,民进长宁区委会在区人代会和区政协会议上,提出个人提案和意见124件,组织提案和大会发言11件,其中有5件组织提案和7件个人提案或发言被列为重点提案。

  1993年至2013年,民进长宁区委会在区人代会和区政协全会上共提交个人提案和意见470件,组织提案和大会发言63件,其中17件被评为优秀提案。在1993年4月区政协九届一次全会上,民进长宁区委会提出《建议本区筹建专门机构,推动并加快集体企业股份合作制的步伐》的提案。1995年,民进长宁区委会经过专题调研,提交《建议区政府采取措施,进一步扶持利民商业》的提案。该提案经承办单位努力,提案中所提各条建议基本落实。民进长宁区委会在跟踪调研的基础上,于是年8月再提出《吁请区政府采取措施,扶持本区利民商业》的提案。民进长宁区委会深入调研、跟踪落实提案的做法,获得区政协提案委员会和区财贸办的赞许。

  1998年,民进长宁区委会针对中小学衔接上出现的问题,联系初中预备年级管理现状,在区政协十届一次会议上提交《关于我区初中预备年级入学安置方案的建议》的提案,对稳定社会、家长与学生,保持正常教学秩序发挥了积极作用。1999年,民进长宁区委会提交《加强城市道路管理,建立长效管理机制——我区道路占用情况调研与思考》的提案,被列为区政协重点提案,受到区政府的高度重视并被采纳。2001年,民进长宁区委会在区政协十届四次全会上作题为《实施长宁区优质教育的对策——进一步增强公办普通中小学在办学中的生机与活力的几点建议》的大会发言,该建议被列为重点提案。2004年,民进长宁区委会提交《加强对城市绿化的长效管理》《关于加大教育投入,提高教师收入的建议》的提案,得到区政府有关部门的高度重视。《关于进一步实施长宁区社会事业国有资源社区共享的思考与建议》的提案,促成区中小学场地向社会开放,收到良好的社会效应。2005年,民进长宁区委会提交《走经济文化一体化之路打造“虹桥文化圈”》的组织提案,强调把文化作为一个城市综合竞争力的重要组成部分来考虑,受到区政协领导的高度重视。2006年,民进长宁区委会在认真学习长宁区“十一五”规划纲要(草案)、深入调研并听取专家论证意见的基础上,提出了《抓住机遇,规划建设西上海艺术中心》的组织提案。该提案一经提出,即得到区政协主席以及区规划局、文化局等政府职能部门的高度重视和肯定。2007年,在对重点课题进行实地调研和广泛听取意见的基础上,民进长宁区委会形成《长宁社区教育走在全市前列的若干思考与建议》和《加强免费公园游园规范化管理的建议》的组织提案和大会发言,提交区政协十二届一次会议。


  2008年,民进长宁区委会《关于拓展“大虹桥”,文化可先行的建议》和《关于建立傅雷、贺绿汀故居纪念馆的建议》两份组织提案被区政协列为重点提案,并且由区政协主席亲自督办。区政协提案科和提案承办单位多次就提案进展情况与民进长宁区委会进行沟通。其中,《关于拓展“大虹桥”,文化可先行的建议》的提案得到了区政协和区政府相关部门的高度重视,并在《长宁区文化规划(2008-2020)》的编制中采纳了提案的思路和相关内容。

  2009年,民进长宁区委会组织提案《关于加强长宁区游泳馆建设和管理的建议》被区政协列为重点提案。副区长邹龙飞主持召开了区政协提案办理的现场答复会,表示要注意吸纳提案中的意见建议,并逐步加以解决。随后,区政协、民进区委会及区体育局、区规划局等有关部门又针对该提案组织了现场座谈会。

  2010年,民进长宁区委会提出《整合区域教育服务业资源,提升现代服务业能级》的组织提案,在分析长宁教育服务业发展现状的基础上,提出了调整布局、整合资源、研究政策、发展教育服务业的建议,得到了区政府领导的高度重视,区政府分管领导积极组织区发改委、规土局、商务委、司法局、工商局、税务局、新泾镇、临空办等相关部门和单位开展教育服务业研究,充分吸纳提案所提意见和建议,初步形成研究报告。

  (3)课题调研

  2004年,民进长宁区委会对在职会员的年龄结构、队伍结构以及思想状况等诸多方面,通过调查问卷、座谈等形式开展调研,并对调研数据和材料进行定量和定性统计与分析,在此基础上完成《关于民进长宁区在职会员思想状况调研报告》,对加强区委会自身建设起到了很好的促进作用。

  2008年,民进长宁区委会结合现阶段自身的发展要求和目前存在的实际问题,进行了《长宁民进后备干部培养路径的探索与思考》的课题调研。课题组多次召开相关会议并多次到基层支部所在单位进行深入座谈,最终形成调研报告。这项课题得到了区委统战部和民进市委会的高度重视和肯定,调研报告被中共长宁区委统战部评为2008年度长宁区统战调查研究和理论研究优秀成果二等奖。

  民进长宁区委会2009年继续深化对后备干部目标人选的情况调查,并专门召开主委办公会议对后备干部人选情况进行分析,认真做好后备干部以及党外中青班人选的推荐工作,为2011年民进长宁区委会换届早作准备。民进长宁区委会组织会员提“好建议”活动自2009年开始连续开展了十一年。为总结这项活动十一年来的经验成果,民进长宁区委会进行《民主党派反映社情民意工作经常化、制度化的探索与思考》课题调研,着力研究并探索如何进一步提高参政议政能力和水平。这一课题的调研报告,被中共长宁区委统战部评为2009年度长宁区统战调查研究和理论研究优秀成果二等奖。

  (4)反映社情民意

  2002年,民进长宁区委会在基层支部中发展信息员,建立反映社情民意信息网络,并举办信息员培训讲座。是年,民进长宁区委会被评为民进市委会信息工作先进单位。2005年民进长宁区委会领导带领信息员深入街道社区,与居民座谈交流,为更好地反映社情民意做好调研和积累工作。在民进长宁区委会的牵头下,2008年5月,民进复旦中学支部与新华社区田渡居民区党总支签定了建立社情民意采集点的协议;2009年8月,民进仙霞高级中学支部与仙霞街道仙逸居民区党总支签定了建立社情民意采集点的协议,逐步完善社情民意工作制度化建设。到2013年初,共建立15个社情民意采集点,在长宁区10个街道(镇)实现了全覆盖。根据双方签定的《关于在社区居委会建立社情民意采集点的协议书》,共同组织不定期的社区座谈会,收集社区群众对经济社会发展中方方面面存在问题的看法、意见与建议等信息,并通过相关渠道将群众最关心、最直接、最现实的有关意见和建议作为社情民意上报。1997年至2013年,基层支部收集、反映社情民意信息近两千条。民进长宁区委会反映社情民意的工作得到中共长宁区委、区政府和民进市委会领导肯定。

  2.社会服务

  1981年至1983年,民进长宁区委会支持会员为边疆教育事业奉献力量,有3位会员去云南、新疆任教,有5位会员去宁夏讲学。他们的工作得到当地人民的好评和教育部门的表彰。


  1981年,民进长宁区委会联合区各民主党派举办求知业余补习学校。1983年至1992年,民进长宁区委会接办求知业余中等学校;1987至1992年改校名为求知艺文科技业余专业进修学校,开设职工外语、儿童艺术等班;1990年,学校被上海市文化局授予“上海市社会力量创办儿童艺术学校先进单位”称号。1998年,校名更为长宁区求知进修学校,实行由民进长宁区委会直接领导的校长负责制,并开设剑桥少儿英语班;2000年,增设全国少儿计算机班,深受小学生和家长欢迎。2008年,学校荣获长宁区民办非学历教育先进集体称号。

  1993年起,民进长宁区委会每年坚持为区孤儿院孤儿送温暖、献爱心,组织会员捐衣、捐物、捐款,并提供教学咨询服务。1995年起,组织年轻会员与需要帮助的会员结成“一帮一”结对活动,关心帮助年老多病或为有困难的会员排难解忧。1998年,区民进会员在各自单位为抗洪救灾捐资捐物,还以民进会员名义向灾区捐款,由民进长宁区委会集中上交给市民政局的救灾款共6830元。2000年,民进长宁区委会积极响应全国妇联发起的为西部干旱地区建“水窖”的募捐活动。2001年,民进长宁区委会向贵州省普安县罗汉乡希望小学捐赠一万元。2003年,民进长宁区医卫支部全体会员坚守在抗击“非典”第一线,为抗击“非典”作出贡献。2004年,民进长宁区委会响应民进市委会号召,向崇明县黄东华希望小学捐赠图书和学习用品。民进市三女中支部开展对贫困学生的帮困助学活动。民进番禺中学支部退休教师报名参加上海市“银龄行动”,赴新疆阿克苏地区,对当地基层教师骨干进行培训。2009年,区内民进在职会员在各自单位为“5·12”汶川大地震捐款八万余元,通过民进长宁区委会捐款6400元。民进长宁区委会还响应民进中央关于开展“为了灾区的孩子们”系列爱心捐助活动,发动会员献爱心,共收到会员捐款两万元。民进医卫支部会员陈惠萍被派往灾区执行救治任务,奋战在抗震救灾的第一线。2013年,民进长宁区委会贯彻落实民进中央、民进上海市委会《关于积极支援四川芦山抗震救灾工作的通知》,组织为灾区捐款,募集到会员捐款15000元。2012年和2013年,民进长宁区委会积极协助民进上海市委会举办西部教师培训班,组织安排落实培训基地,培训带教西部校长、骨干教师。

  2010年,为确保世博安全,民进长宁区委会有二十多位会员加入到平安志愿者队伍中,参与轨交、公交和街道安保工作,为举办“成功、精彩、难忘”的世博会作出自己的贡献。

  (四)大事要事

  1.教育教学

  1989年,民进长宁区委会举办学习张思中教学法、陶行知教育思想报告会,帮助教师会员树立为人师表精神。组织会员学习薛正、赵传家等人先进思想和事迹,提高教师会员为教育教学改革作贡献的自觉性。

  1995年,民进长宁区委会编撰《教育论文选》一书,入选的22篇教育、教学论文全部为长宁区民进会员撰写。2000年,不少民进会员结合深化开展以培养创新精神和实践能力为核心的素质教育课题研究活动撰写论文,对素质教育进行探索、研究。民进长宁区委会选出19篇论文,汇编成《素质教育论文集》。2003年,民进长宁区委会在中青年会员中开展以教育教学工作研讨活动为主题的活动。中青年会员以公开课展示和观摩、制作课件、撰写论文等多种形式对教育教学工作进行了研讨。

  2.获奖情况

  1950年至1992年,长宁区会员中获全国、市先进工作者、优秀教师、园丁奖等称号32人次。1993年至2005年,长宁区会员中1人获全国少年儿童校外教育名师称号,1人被评为市劳动模范,2人被评为市优秀教育工作者,1人被评为市十佳班主任标兵,1人被评为市十佳班主任,1人被评为市“三八”红旗手,6人获市园丁奖,4人获其他市级荣誉称号。2006年至2013年,长宁区会员中获全国、市先进工作者、优秀教师、园丁奖等称号15人次。

作者:张  莉
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