一、组织沿革

　　1956年5月26日，民进上海分会指派会员黄仲苏、杨福耀、李博民、陈情、潘人杰等组成民进普陀区工作组，开始在普陀区中小学中发展会员。1957年4月，民进普陀区工作组改为民进普陀区委会筹备委员会。

　　1958年7月，召开会员大会，选举产生民进普陀区第一届委员会。主任委员为李博民，副主任委员为毛仲磐、李道瑜，有委员5人，支部5个，会员59人。

　　二、创建之后的主要工作

　　（一）思想建设

　　1.政治学习

　　自民进普陀区委会成立以来，政治学习始终与中共方针政策和时代要求相联系、相适应。区委会每周一次，在区政府内民主党派联合办公室或主委李博民家中，运用“自己提出问题，自己分析问题，自己解决问题”的方式，坚持自我学习、自我教育，先后重点学习中共八届全会精神、整风运动政策、“长期共存、互相监督”的政治方针、发展国民经济的总方针和关于社会主义教育运动的一系列文件等。1958年的“反右”中，有部分会员被错划为右派，有的离职，有的被送往外地“改造”。“文革”期间，民进普陀区委会被停止一切活动。

　　1979年春，民进普陀区委会恢复活动后，积极投入到社会主义事业建设中来。1979年至1989年，民进普陀区委会主要任务是加强会员的思想政治学习教育，提高党派的凝聚力，鼓励和促进会员做好本职工作。民进普陀区委会通过帮助会员落实政策、组织学习中共十一届三中全会精神、邓小平重要讲话和中共统一战线有关文件、举办会史教育和形势政策系列讲座、召开新会员座谈会、选派会员参加各级学习班或轮训班等形式，提高会员的政治意识。

　　20世纪90年代，民进普陀区委会的政治学习主要围绕加强自身建设、提升党派群体功能，积极参与本区域的中心工作。重点学习中共十四届、十五届全会精神，邓小平理论、中共统战政策和时事政治等内容。1990年，组织学习《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》（以下简称《意见》）；1994年，组织会员学习中共十四届三中全会精神；1997年，结合香港回归进行爱国主义教育；1998年，组织学习《邓小平理论专题读本》，召开学习交流座谈会；1999年，组织纪念《意见》发表十周年的报告会和学习交流会等，强化会员自身素养,促进会员爱岗敬业，发挥党派政党功能。

　　2000年后，民进普陀区委会将政治学习与自身建设更紧密地联系在一起。2004年，民进普陀区委会结合自身建设，举行纪念《意见》颁布十五周年报告会和座谈会；2005年，中共中央〔2005〕5号文件颁发后，民进普陀区委会举办暑期学习班，组织支部委员以上干部进行系统学习；2007年和2008年，民进普陀区委会广泛开展政治交接学习教育活动和拓展活动；2009年，民进普陀区委会以“深入学习科学发展观”为主题，在各基层支部和会员中进行学习教育活动；2010年和2011年，民进普陀区委会连续两年开展以“树立和践行社会主义核心价值体系”为主线、以“创建民进全国先进基层组织”和“努力建设学习型参政党”为主题的学习教育活动，并在各基层支部开展“为什么必须坚持以马克思主义为指导”等六个“为什么”的学习；2011年，还积极响应民进上海市委会倡议的“聚焦‘十二五’，同心促发展”建言献策活动，一些提案和调研报告得到中共普陀区委、区政府和有关部门领导的重视；2012年和2013年，民进普陀区委会以“践行‘同心’思想为主线，积极开展创建上海民进‘先进基层支部’和‘会务工作积极分子’”以及“创建上海民进先进基层支部，努力建设学习型参政党”活动。结合中共十八大报告、“五一口号”发布六十五周年、会章会史，参观民进成立发祥地、举办“学习全国两会精神主题学习会”等活动，通过组织知识竞赛、征文，以及邀请市、区领导和专家作专题报告、外出考察交流等形式，进一步推动学习型基层支部建设。进华中学、曹杨中学、青少年中心与综合支部的7篇组织生活案例，入选民进上海市委会《在正道上行——基层支部组织生活案例选》。

　　2.宣传培训

　　自20世纪70年代末恢复民主党派活动起，民进普陀区委会即建立了宣传班子和工作制度，开始编印《普陀民进》简讯，至今已出了1937期，传达和报道民进普陀区委会工作，曾多次获得民进市委会宣传工作先进集体荣誉称号。2005年，简讯改版为四版的《普陀民进》小报，2012年春，民进普陀区委会又进一步将小报扩展为四开套色版。小报的主要内容有：重大会务情况、学习心得和工作研究、社情民意及建言献策等。一些学习交流文章和重要会务工作报道，还分别被《民进申城月报》《上海民进》《联合时报》《文汇报》《解放日报》等采用。2012年，民进普陀区委会开通了微博和网页，至今已上传两百多篇文章和信息，通过现代化高科技和新媒体的传播方式，及时宣传中共统战理论和政策、介绍民进普陀区委会工作状况、交流党派工作经验，对区委会工作起到了促进和沟通的作用，也让更多的会外同志了解民进，扩大民普陀区委会的影响，推动党派的各项工作。

　　民进普陀区委会的培训工作始于1980年。民主党派恢复活动后，亟需有一个学习培训的平台，来提高基层支部和会员的政治思想素养。在民进市委会学习班等形式的启发下，民进普陀区委会暑期学习班应运而生，学习班利用暑假2至3天的时间，邀请中共普陀区委、民进上海市委会的领导及有关专家作辅导报告，结合讨论交流和外出考察，对支部委员以上的骨干和新会员集中培训。此外，区委会还制定每月一次的学习会议，用半天时间组织各级干部学习，通过干部的贯彻传达，形成区委会与支部学习内容的及时性和一致性。区委会还结合后备干部的培养，推荐有潜质的会员参加民进市委会举办的暑期中青年会员学习班、上海市社会主义学院组织的理论培训班，以及中共普陀区委统战部和区社会主义学院联办的党派干部学习班、培训班等，提高会员思想政治素养和党派工作能力，储备民进普陀区委会后备干部人才。从1980年至今，参加各类培训学习的会员有一千四百余人次。2006年，民进普陀区委会制定《普陀区民进会员守则》，分别从好公民、好会员、好职员、家庭好成员等四个方面对会员进行规范、约束与激励，鼓励会员参与会务、爱岗敬业的同时，做一个品行高尚的人。区委会还注重联系本会的实际，开展一系列讲、学、用活动，加强了会员的自身建设。

　　（二）履职情况

　　1.参政议政

　　（1）提案、议案

　　民进普陀区委会成立以来，充分发挥民主党派政治功能，围绕中共普陀区委与区政府的中心工作和社会热点、难点等问题，积极组织区民进会员中的人大代表、政协委员进行专题调研，运用提案、议案和意见建议等形式，履行参政议政职能。原主委陈心田在20世纪90年代初在市人大提交的关于《三十年教龄教师退休享受100％工资》的议案，获得通过，惠及全市教师；2005年，政协委员陈可仪在区政协提交的《请区政府尽快决定曹杨中学“转制”的去向》的提案，建议将一所转为民办后品牌资源流失的区重点中学重新转回为公办学校，在区政府的重视下，提案最终得到落实，流失的区重点中学恢复公办；2011年，主委戴立益作为区政协“十二五”规划专家组副组长，领衔并执笔的调研报告《关于“十二五”规划制定中需要关注若干问题》，获区政协调研报告一等奖；并作为区政协建议案，向中共普陀区委和区政府提出优化充实普陀区“十二五”规划的建议。民进普陀区委会自2007年起至2013年，连续七年聚焦真如地区城市副中心建设，形成民进普陀区委会独特的参政议政品牌。自1981年至2013年，民进普陀区委会在区政协大会上的发言共33篇，其中31篇被评为优秀提案；党派提案100篇，其中15篇被评为优秀提案；个人提案384篇，其中42篇被评为优秀提案。其中，对社会有较大影响的优秀提案有：《创建文明小区中重视社区资源开发与共享》《关于用“区区联手、共同得益”的思路发展长寿路商住街的建议》《以刘翔奥运夺冠为契机，促进普陀区体育文化发展》《推动我区养老事业进一步发展的若干建议》《关于以文化产业为导引，促进真如城市副中心发展的若干建议》《繁荣普陀文化,提升普陀品位》《关于进一步推进我区西北综合物流园区建设的若干建议》《进一步发挥民营经济在全区经济建设中的作用》《关于加快推进真如城市副中心建设的若干建议》《关于大力推进真如城市副中心建设的建议》《关于涵养资源，优化环境，加快推进真如城市副中心和谐建设的若干建议》等。这些提案，均多角度多侧面及时反映了普陀区政治、经济和社会发展中一些值得引起足够重视、亟待需要加强或必须及时采取措施予以解决的主流问题，因而被各届政府部门所采纳。

　　（2）参与政务的监督和管理

　　民进普陀区委会第一至第五届主委李博民，曾担任普陀区第三至第五届人民委员会委员（1958年至1967年）、普陀区卫生局副局长兼普陀区中山街道地段医院院长。民进普陀区委会第五至第七届主委陈炳生，曾任普陀区政府第八至第九届副区长（1984年至1990年）、普陀区第八届政协专职副主席（1990年至1993年）、第十一届区人大专职副主任（1993年至1998年）。民进普陀区委会第八至第九届主委陈心田，曾任区政府第十一至十二届副区长（1993年至1998年），第十二、十三届区人大专职副主任（1998年至2007年）。民进普陀区委会第九至十届主委姜培民，曾任区教育学院副院长.民进普陀区委会第十（届中调整）至十一届主委戴立益，任华东师大教务处长、区十五届人大副主任。民进普陀区委会副主委刘亦武担任普陀区体育局副局长、副主委李岗担任万里实验学校校长、副主委黄嘉担任真如镇副镇长。此外，民进主要领导还积极参加中共普陀区委召开的“双月座谈会”、政治协商会、区域五年规划、区政府行政会议和民主党派联席会议等重要会议，通过参与党和政府重大活动的协商讨论，提出自己的意见和建议，履行民主党派的职责。

　　民进普陀区委会积极围绕中共和政府的中心工作发挥作用，自区委会成立以来，有四十余人次的会员在中共普陀区委和区政协的安排下，积极参与政风行风检查评议、物价监督、市容环境监察等工作，为实施民主监督、加强廉政和行风建设发挥了积极的作用。

　　（3）课题调研和信息工作

　　民进普陀区委会参与课题调研始于2000年，十余年来，经过调研并形成的调研报告有三十余篇，其中，《关于进一步推进我区西北综合物流园区建设的若干建议》《关于加快推进真如城市副中心建设的若干建议》《关于涵养资源，优化环境，加快推进真如城市副中心和谐建设的若干建议》获得普陀区政协优秀调研报告二等奖，《关于恢复真如庙会的若干建议》获区政协优秀调研报告三等奖；《自主创新——促进非公企业自身发展的不竭源泉》《和谐党际关系在基层的实践与探索》获普陀区统战系统优秀调研报告二等奖；《加强民主党派参政议政能力建设的若干思考》《关于促进创新型民企自主创新的若干建议》《关于我区职业教育发展的若干建议》《民主党派基层组织的自身建设研究》《统战文化研究》《网络环境下民主党派自身建设研究》《新形势下我区民主党派基层组织自身建设的探索与实践》等获普陀区统战系统优秀调研报告。此外，民进普陀区委会统战理论文章《科学发展观背景下统一战线中一致性和多样性的关系研究》，在上海市社会主义学院学报发表，作为区县委课题组撰写的统战调研文章公开发表，还是全市的首例。

　　在信息工作中也有一定成绩，历年来有三十余篇信息被市级以上部门采用，主要有：《建议人民币“分币”单位退出货币流通领域》《关于加强福利彩票发行管理的建议》等，被全国政协采用；《建议加强中共宣传部门与民主党派宣传部门之间的联系》被中共上海市委采用；《在城镇建设中挖掘整理民族文化和历史》《地铁11号线枫桥路站2号出入口为何难开通》《事先告知是降低执法成本的有效手段》《关于调整发放计划生育奖励费时间规定的有关建议》等被市政协采用；《关于改进食余垃圾桶、垃圾袋规格的建议》《加强对市民安全用水的管理》等被《联合时报》登载。

　　2.社会服务

　　（1）捐款捐物

　　民进普陀区委会自恢复活动以来，积极发动会员为社会奉献爱心。1991年，向云南希望小学一次捐赠各类书籍三百多本。1997年，长江特大洪涝灾害，民进普陀区委会捐款1万元。2008年汶川大地震，民进普陀区委会捐款十余万元，其中缴纳特殊会费27020元；会员王康云（民营企业家）个人捐款7万元，并捐给向四川都江堰市捐赠价值1000万元的衣物，受到中共普陀区委表彰，同时被民进中央评为抗震救灾先进个人。雅安地震，民进普陀区委会积极发动各支部开展募捐，共募集善款9030元。2006年以来，民进普陀区委会每年向共建单位真如镇杨家桥的贫困居民捐款2000元；同年始，民进普陀区委会支持下属的医卫联合支部每年为真如养老院捐助1000元，并进行医疗服务；2012年起，民进普陀区委会出资捐助真如养老院的款项增加到1600元。会员黄炜（民营企业家）向上海市慈善基金会“人文关怀阳光基金”捐款人民币2万元，并定向资助国家退役患病运动员。2013年，民进普陀区委会所属业余学校停办，区委会将结余款10万元设立“扶贫关爱基金”，服务困难群众；将结余款3万元捐献给真如敬老院。自1979年恢复党派活动以来，民进普陀区委会累计捐款达32万余元，捐物价值达一千多万元。

　　（2）社会办学

　　1994年，民进普陀区委会创办普进摩托车汽车进修学校，至1997年进修学校结束，共举办培训班15期，培养学生五百余人。1988年，民进普陀区委会创办普进业余学校，至学校停办，累计培训各类学生近五万人次，开设的少儿英语、书法美术、舞蹈艺术等课程取得较好社会效益。2002年，普进业余学校和上海市文联共同举办“2002年上海市青少年作文大赛”，为激发青少年学习兴趣、提高写作技能发挥了积极作用。2008年和2009年，普进业余学校幼儿舞蹈班学员分别获得“长三角国际交谊舞大赛”一等奖。2012年底，按照市教委的政策，普进业余学校停办。

　　（3）参与世博

　　2009年1月，民进普陀区委会向全区会员发出《“文明我先行，世博共添彩”迎世博倡议书》，发动会员参与世博、奉献世博、服务世博。组织会员20人次参加梅川路休闲街世博志愿者服务活动。组织进华中学支部开展“学雷锋、迎世博”为民服务活动和“小手牵大手，文明世博行”师生迎世博倒计时50天承诺行动，并与公安普陀分局交警支队一起开展外国学生世博交通志愿者活动。2010年5月，接待民进贵州省委会原主委相小青等二十余人来沪参观世博会。

　　（4）参与西部教师在沪培训

　　配合民进上海市委会，在民进上海市委会西部教师培训基地进华中学，先后参与了2010年9月民进上海市第八期西部教师培训班，2011年4月第九期西部教师培训班，2011年7月第十一期西部教师培训班，2012年9月第一期贵州省毕节试验区西部教师培训班，2012年10月第十七期西部教师培训班，2012年11月第十八期西部教师培训班，2013年4月第十九期西部教师培训班。2013年10月第二期西部（贵州省毕节试验区）教师培训班。进华中学支部还与黔西南金沙县中小学结对帮困，进行支教和募捐。

　　（三）大事要事

　　1989年春夏之交的政治风波中，民进普陀区委会及时召开时政学习会议，邀请中共普陀区委统战部领导，为基层支部委员以上干部重温中共党史和光辉业绩，坚定民进会员走社会主义道路的决心。

　　1995年，民进成立五十周年之际，民进普陀区委会举行纪念活动，并中国民主促进会上海市普陀区委员会以诗文书画的形式编辑纪念文集。

　　1997年，邓小平同志逝世，民进普陀区委会及时召开追思会，组织会员撰写诗词书画，并编印成《深刻悼念邓小平同志》刊物。

　　1997年12月，为庆祝迎接香港和澳门回归祖国，民进普陀区委会组织《迎接香港回归》和《迎接澳门回归》学习报告会，并参加民进市委会举办的迎香港回归知识竞赛。

　　1998年8月，民进普陀区委会参与中共普陀区委统战部举办的“纪念十一届三中全会召开二十周年展览”。

　　1999年5月，民进普陀区委会举行全体会员大会，抗议以美国为首的北约悍然轰炸我驻南使馆的暴行。民进普陀区委会还召开揭批“法轮功”会议，发挥民进组织在教育、文化、科技等各界人才优势，宣传科学，破除迷信。

　　2005年，民进普陀区委会与真如镇建立“三个文明”共建项目，每年进行活动，将民主党派工作领域扩大到社区，进一步融入到服务社会中。

　　2005年，根据中共普陀区委统战部和民进市委会的安排，华东师大教务处处长、博士生导师戴立益由民进华东师大总支转入民进普陀区委会，担任区委会主委助理。

　　2008年8月，民进普陀区委会结合纪念改革开放三十周年和庆祝教师节活动，组织全体会员到杭州湾大桥和绍兴鲁迅纪念馆参观考察。同月，一百余位会员参观普陀区政协举办的“颂改革、迎奥运、展风采”图片展，3位会员参与的作品分别获得摄影和国画一等奖。

　　2009年3月，民进普陀区委会积极响应中共区委统战部和民进市委会号召，举行纪念“五一口号”发布六十周年的文艺演出和征文等一系列活动。组织会员参观《风雨同舟、继往开来——上海市各民主党派响应中共中央发布“五一”口号”六十周年暨政治交接学习教育活动图片展》，并召开纪念座谈会。

　　2009年6月，在中共普陀区委统战部统一部署下，民进普陀区委会成立区社会主义学院民进分院，主委戴立益担任分院院长。

　　2010年9月，民进普陀区委会在进华中学建立民进上海市委会西部教师培训基地。这是上海民主党派中唯一为贫困地区教师进行系统培训的常设基地。民进上海市委会主委蔡达峰，中共普陀区委常委、区政协副主席、区委统战部部长夏斯德共同为基地揭牌。

　　2011年8月，根据中共普陀区委统战部安排，华东师大外语学院教授杨明明由民进华师大总支转入民进普陀区委会，同济大学附属同济医院副主任医师鲁星燧由民进同济医院支部转入民进普陀区委会，分别担任主委助理。

　　2011年11月，民进普陀区委会参与区政协和民进市委会联合举办的“苏州河文化创意产业发展论坛”。全国人大常委会副委员长、民进中央主席严隽琪出席并作题为《新的城市品牌》的讲话，民进市委会副主委张辰代表主委蔡达峰致贺词、副主委赵丽宏和专职副主委陈强努（代表民进中央原副主席邓伟志）分别作了题为《对母亲河的回报和反哺》与《文化的特性是创新》的演讲。中共普陀区委书记张国洪、区长孙荣乾、区人大主任叶维华、区政协主席许伟国等出席论坛。

　　2012年7月起，开展“同心”思想教育系列活动，先后举办践行“同心”思想暑期干部学习班；举行创建上海民进“先进基层支部”和“会务工作积极分子”工作经验交流会；开展新会员统战理论、民进会章会史学习沙龙和“薪火传承、寻根问源——参观民进发祥地”爱国主义教育；组织会员参与统战部“人才兴区大家谈”和“同心向着党”征文活动，6名会员分别获得“同心”征文二、三等奖。

　　2013年2月，民进上海市委会主委蔡达峰前来普陀区委会进行调研和指导工作，并与中共普陀区委常委、区政协副主席、区委统战部部长郭芳就党派工作交换意见。民进普陀区委会主委戴立益作了《夯实基层支部组织建设，为区域改革发展建言献策》的专题汇报，受到蔡主委充分肯定，蔡主委对此专门作了批示，并将专题汇报作为民进市委会第1期调研专报内容编印，供全市民进基层组织借鉴。

　　2005和2008年，民进普陀区委会分别获得普陀区统一战线先进集体。2006年，获民进上海市委会务工作先进集体；2008年，获民进上海市委会组织工作先进集体。2009至2010年度，获民进上海市委会“达标创优评比活动”优秀奖，2012年，获得民进上海市委会“创优达标”二等奖；2011年度，获民进上海市委会“聚焦‘十二五’，同心促发展”建言献策优秀组织奖；2009年至2013年，连续五年获民进上海市委会宣传工作先进集体。2012年，民进普陀区委会和医卫联合支部被评为践行社会主义核心价值体系三年行动先进集体.进华中学支部获2010年“民进中央全国先进基层支部”称号。政协民进界别被评为普陀区政协2007—2009年、2010—2011年、2012—2013年先进界别组。在会员本职工作中，民进普陀区委会主委戴立益主持的《基于教师专业发展理念的教师教育课程群建设与实践》课题，获得2009年国家教学成果二等奖、上海市教学成果一等奖；陈国强被评为2010年度全国民办学校优秀校长。