规模创记录、工期17年、移民逾百万的三峡工程始终备受国内外关注。在最近举行的民进北京市委“三峡库区移民建设中的教育问题与对策研究” 课题中期研究成果汇报会上，与会专家学者一致认为，三峡工程的最终成功，关键在安置移民；安置移民的最终成功，关键在要让移民可持续发展；移民可持续发展的最终成功，关键在为他们重建教育。受国务院三峡办委托，在民进中央的领导和支持下，民进北京市委发挥教育界专家集中的优势，组织包括北师大、中央教科所、教育部教育行政学院的教育界专家在内的课题组，为库区“后移民时期”经济社会的健康持续发展建言献策。

    历经半年多的深入调查和研究，课题组认为，在国务院三峡办指导下，经重庆湖北两省市努力实施，三峡库区移民建设可说是初战告捷，已经取得了巨大成绩。然而考察表明，影响库区移民教育重建与发展的多种因素依然存在，在当前最为重要的因素莫过于资金和师资这两个瓶颈。所谓“兵马未动，粮草先行”，三峡库区的任何一项社会工作都需要以相应的资金投入为前提，否则都将流于空谈。因为只有以充足的资金作后盾，教育的各项基础设施及硬件建设才能如期上马动工，教育所需要的场所、设施、图书馆、各类资料才能得以保证，资金问题也是所调研的各县区反映最为强烈的问题。如果说资金问题是前提条件，那么师资问题则是保障，没有强有力的师资作保障，任何类型教育的成功实施都将无的放矢， 因为师资是教育活动中最为积极主动的因素，而且这种人为因素可以在资金短缺、环境恶劣、教育资料不足的情况下，发挥出强大的教育功能，

    课题组提出，库区移民教育存在移民总体培训、职业技术教育和基础教育三大主要教育类别，而三种类别的教育分别存在不同的问题。首先是移民培训机构名存实亡，许多县区还没有成立移民培训中心，原本成立的移民培训中心，并没有发挥正常的移民培训功能；移民培训对象本末倒置，对国家干部移民的培训抓得紧且组织得力，而对农村移民的培训抓得松且不力。其次，职业教育所受重视程度不够，库区普通高中与中等职业学校的学校数、在校生数上，呈现出十分明显的“一条腿长、一条腿短”的现象；库区职业教育未能形成规模化、集团化办学模式，许多学校的专业设置未能较好地与市场接轨，特色品牌专业较少，对于当地经济及就业的考虑不够。第三，基础教育总体水平较低，发展滞后，目前重庆属三峡库区的16个县区中还有5个贫困县未能实现“普九”历史任务；基础教育学校布局不合理，资源配置有失均衡；三峡工程重庆库区学校在迁建过程中，产生了较大的资金缺口，学校承担了巨额债务。
课题组建议，突出重点，合理布局，认真处理并确保三类教育协调发展。对移民总体培训，要细化移民公众教育内容，改进移民公众教育方法。对职业技术教育，要明确赋予职业教育以先行发展的地位，并防止单纯学历化和知识化两种不良办学倾向；要构建联合型职业教育模式，可针对本地实际，将职业技术学校办成集当地文化教育、新技术培训推广、创业指导、市场信息服务四位的中心基地。对基础教育，要合理规划布局基础教育。既要统筹兼顾，节约资源，适度推行规模办学模式，又要因地制宜，灵活多样，深入发展分散办学模式。为确保基础教育的“义务”性。可考虑设立三峡库区中小学布局调整专项基金。

    在日前召开的课题中期汇报会上，国务院三峡办规划司副司长罗元华，民进中央副秘书长、参政议政部部长虞音、民进北京市委常务副主委朱蓉先等领导认为，研究报告对库区教育的突出问题抓得准，研究结论反映了库区的实际情况和核心问题；报告所提出的对策建议尽管还是初步的，但也非常有建设性。罗司长明确表示，该课题的运作模式乃是民主党派参政议政工作的一个新拓展，亦是政府部门委托课题的一个新尝试，意义非常很大。秘书长蒋国华出席了会议。