近日来，民进海南省委会的调研报告《挖掘黎族文化，促进海南国际旅游岛建设》引起各级领导和社会广泛关注。2009年2月23日，省委统战部组织召开落实省委领导批示精神专题协调会，邀请省民宗委、省文体厅、省旅游局等相关部门的负责同志出席。会议由省政协副主席、省委统战部部长邱德群主持。会上，省政协副主席、民进省委会主委史贻云介绍了课题调研的有关情况和想法。

 

    据民进省委会有关领导介绍，该调研报告是民进省委会2008年举全会之力，花大量人力物力，付出了很多辛勤劳动的一项重点调研成果，受到了各级领导的充分肯定。为抓好该课题调研，民进省委会成立了10人课题调研组，成员由民进会员中的旅游、民俗、文化方面的专家、业内人士和民进省委会领导组成，主委史贻云亲自担任课题组组长。2008年10月14日，民进省委会召开调研课组研讨会，就黎族的起源、历史、文化进行了探讨，研究与海南国际旅游岛建设接轨的文化要素，并确定了赴黎族地区实地调研的计划。经过前期准备工作，课题组分别于10月30日至11月1日和11月5日至7日开展为期6天行程1400多公里的调研活动，先后奔赴琼中、五指山、保亭、三亚、乐东、东方6个市县，在市县政协的协助下，与市县领导及当地文体、旅游、民宗等部门负责人召开6次座谈会，走访了5个景区、4个黎村、4个生产基地。多数市县委书记都与调研组交流，提出他们的感受和想法。调研组还邀请原省人大副主任王学萍为成员讲解黎族文化，充分征求王学萍老人的意见，吸纳了其许多宝贵意见建议。经过实地考察、查阅大量文献资料之后，课题组几易其稿，最终完成了18000多字的调研报告。

 

    根据调研报告的内容，民进省委会形成一份政协大会发言，一份提案和一份人大建议案。2009年1月两会期间，政协大会发言《挖掘黎族文化，促进海南国际旅游岛建设》，得到了中共海南省委常委周文彰、副省长陈成的现场批示。两人的批示分别是：“黎族文化的话题常被作为政协话题，省文体厅是否可以与省民宗、旅游部门一起，专题开发计划”，“请省旅游局、文体厅认真研究在国际旅游岛建设中如何加强黎族文化建设”。在调研报告基础上形成的《关于尽快出台海南省少数民族文化保护条例》建议案由许少敏和五指山市人大代表团向省人大四届二次会议提出，并通过成为建议交省人大常委会审议的11件议案之一。

 

    2009年2月1日，省委书记卫留成在调研报告上批示：“于迅、符桂花、邱德群、陆志远同志阅研。这是一个很好的调研报告”。1月10日，省长罗保铭批示：“报告围绕建设国际旅游岛提出的建议很有价值，请陈成、志远同志阅研。”2月9日，省委副书记于迅批示：“请统战部、旅委落实好卫书记批示精神”。2月3日，省政协副主席、省委统战部部长邱德群批示：“一要鼓励民主党派围绕中心、服务大局，搞出更高质量的调研报告；二要协助有关部门把民主党派的意见和建议转化为实际行动（规划、决策、政策措施）；三是要实事求是，不能追求全面采纳，但不惜从一点一滴实事做起。”中共海南省委统战部对落实各级领导的批示非常重视。2月9日，统战部副部长田德毅、党派处处长陈琼鹏拜会史贻云主委，就调研成果的落实进行了协商。并多次召开机关部门协调会，推动和促进调研成果的转化，本次协调会就是落实几位省级领导批示的具体行动之一。

 

    全国人大常委会副委员长、民进中央主席严隽琪最近在海南省考察调研期间，了解到民进海南省委会关于黎族文化的调研情况后，当即表示民进中央将在今年上半年组织文化方面权威专家到海南，帮助挖掘黎苗文化资源，进一步促进海南国际旅游岛建设。

 

    民进省委会开展调研活动之所以得到各级领导的如此重视，总结起来有以下几点经验值得推广：一是调研工作要围绕中心选好题。2008年3月，国务院批准建设海南国际旅游岛后，民进海南省委把2008年重点调研课题定为“挖掘黎族文化，促进海南国际旅游岛建设”，就是围绕中心、服务大局的最好体现。文化是旅游发展的灵魂。民进省委会紧紧抓住这个灵魂，淘选出极具海南特色的黎族文化，以此为切入点，调研黎族文化在国际旅游岛建设中的应有份量、地位、开发方式，具有很强的现实意义。选题精准是本次调研报告引起重视的前提；二是调研工作要扎实深入下功夫。为了做好调研工作，课题组制定了详细调研计划，经过精心准备，先后深入多个市县，以召开座谈会、实地走访考察、聆听讲解、查阅资料等形式，取得了丰富翔实的第一手资料，为提升调研报告的质量做了大量扎实细致的工作。三是调研工作要领导重视亲自抓。课题组由省政协副主席、民进省委主委史贻云担任组长，亲自坐阵、具体谋划、全程参加调研，最大限度地争取市县领导的关注与重视，为调研活动的顺利开展提供了有力支持。

 

    史贻云在发言中指出，民进海南省委会将在“挖掘黎族文化，促进海南国际旅游岛建设”方面一直呼吁，直到有实质性的工作推进。在弘扬海南文化、加强软实力建设方面，他们还有很多工作要做。

 

    协调会上，来自省民宗委、省旅游委、省发改委等相关部门的负责同志在听取民进省委会的介绍后，纷纷表示要按照几位省级领导的批示做好相关落实工作，在推进国际旅游岛的建设过程中，要把突出黎、苗等少数民族文化作为制定与实施我省旅游规划的重要因素，为我省旅游产业的可持续发展挖掘更多宝贵的民族文化资源。据有关部门负责人介绍，目前，黎族传统纺染织绣，正在向联合国教科文组织申报世界文化遗产。我省民族博物馆，将重新设计、修缮后开放。东方市的白查村，已列为黎族文化保护区，该项目要与国际旅游岛建设结合起来。与会同志还希望随着财政收入的增长，不断加大对黎族文化保护、开发的投入，建议民宗委牵头研究制定《海南省民族文化振兴计划》。

 

    最后，邱德群同志作了总结讲话。他称赞该调研报告质量高，引起省委领导的高度重视，充分体现了民进省委会在参政议政方面围绕中

心、服务大局的理念。他指出省委已把国际旅游岛建设作为拉动海南经济社会发展的主导产业，是全省人民的大事，围绕省委省政府中心工作进行调查研究显得很有价值。参政议政的成果应转化为党和政府的决策、政策和行政措施，推动立法和进入规划。他希望省民宗委按照与会同志的提议，牵头搞一个总的黎族文化振兴计划，指出黎族文化保护和开发是一项长期工作，需要共同挖掘、共同建设，省委统战部愿意充当协调人的角色，争取有关参与各方合作共赢。他要求与会相关单位要根据几位省领导的批示，迅速行动起来，抓紧落实，一件事一件事地做，逐步积累，促成调研成果的转化。

 

（责任编辑：吴胤）