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(百姓·民生)62.中国区域间义务教育差距有多大?

发布时间:2008-03-26
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  我国区域间义务教育差距主要体现在如下三个方面:

  第一,投入差距。从生均教育经费指标来看,2005年,小学、初中生均教育经费全国平均分别为1822.76元和2277.32元,两项指标最高的都是上海市(9767.45元和12255.1元),分别是指标最低的河南省(972.74元和1255.59元)的10倍和9.8倍。从生均预算内教育经费指标看,2005年,小学、初中生均预算内教育经费全国平均为1361.09元和1561.69元,分地区两项指标最高的仍是上海(分别为7958.33元和8934.52元),最低的仍是河南省(分别为756.88元和932.28元),上海小学、初中生均预算内教育经费分别是河南的10.51倍和9.58倍。从财政性教育经费占各地财政支出的比重看,2003~2005年,东、中、西部之间呈降序排列,2005年东、中、西部比重分别是21.33%、20.26%和18.86%,东部地区较中西部地区分别高出1.07和2.47个百分点。省份之间比较,2003~2005年,财政性教育经费占财政支出比重最高的三个省份分别是北京、福建和浙江,均位于东部地区,其中2005年三省市的比重分别为31.73%、25.99%和25.59%;

  第二,办学条件差距。从生均校舍建筑面积来看,东、中、西部地区存在一定的差距。《国家教育督导报告2005》数据显示,按照东部11省市、中部8省、西部12省区计算,2004年,东、中、西部的小学生均校舍建筑面积分别为5.6、5.1和4.7平方米,三区之比为1.2∶1.1∶1;东、中、西部地区初中生均校舍建筑面积分别为6.3平方米、5.2平方米和4.8平方米,东、中、西部地区之比分别为1.3∶1.2∶1。从生均教学仪器指标来看,东、中、西部地区之间差距比较大。中小学的理科实验、音体美、计算机等教学仪器设备配置水平,直接影响到课程教学质量的提高和学生基本技能的培养,并成为办学条件差距的突出问题。《国家教育督导报告2005》数据显示,按照东部11省市、中部8省、西部12省区计算,2004年,东、中、西部的小学生均仪器设备值分别为382元、266元、213元,东部地区分别是中、西部地区的1.4倍和1.8倍。东、中、西部的初中生均仪器设备值分别为474元、289元和242元,东部地区分别是中、西部地区的1.6倍和2倍。从师生比指标看,省际之间差距明显。2006年,全国小学平均师生比为19.17,低于该平均值的省市区为17个,占全部省市区的54.8%,师生比最低的省份是北京市为9.82,最高的省份是上海市,达到25.93,两者相差16.11;全国初中平均师生比为17.15,低于该平均值的省市区17个,占全部省市区的54.8%,师生比最低的省份是北京市为9.62,最高的省份是安徽达到22.33,两者相差12.71。

  第三,教师水平差距。从教师学历指标看,东、中、西部地区之间存在较为明显的差距。2005年,专科及以上学历小学教师占全部小学专职教师的比例为56.4%,东、中、西部地区的比率分别为63.3%、49.7%、53.0%;东部地区高于全国平均水平6.9个百分点,也分别高于中西部地区13.6个和10.3个百分点;中、西部地区比率分别均低于全国水平6.7和3.4个百分点。本科及以上学历初中教师占全部初中专职教师的比率为35.3%,东、中、西部地区分别为42. 9%、29.4%和29.7%,东部地区分别高于全国水平、中、西部地区水平7.6、13.5和13.2个百分点,中、西部地区分别低于全国水平5.9和5.6个百分点。从教师职称看,东、中、西部地区之间高级教师所占比例存在一定差距。2005年,小学及中学高级教师占全部小学专职教师的比例为42.6%,东部和中部地区均高于全国平均水平,分别为47.3%和43.5%,西部地区仅为35.0%,低于全国水平7.6个百分点,与东部地区相比更是相差12.3个百分点。中学一级以上教师占全部初中专职教师的比例为43.1%;东部和中部地区均高于全国平均水平,分别为47.7%和43.5%;西部地区仅为35.1%,低于全国水平8个百分点,与东部地区相比更是相差12.6个百分点。
 
 

(责任编辑:赵晶)

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