盂建柱同志指出：没有农业的崛起，就没有江西的崛起；没有农村的发展，整个江西就不可能真正实现现代化。农村的发展关键是农民的发展，而提高农民的素质主要靠农村教育的发展。《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》明确了农村教育在全面建设小康社会中的重要地位，把农村教育作为教育工作的重中之重。决定指出；要以农民培训为重点，开展农村成人教育，促进农业增效、农民增收。农村教育要发展，关键是要造就一支高素质的农村教师队伍，这些高素质的农村教师是江西崛起的急需人才。

    最近，我们就农村中小学教师队伍建设与基础教育发展，深入到许多农村的中小学进行调研发现，在省委省政府的正确领导下，在地方各级党委、政府的重视和各有关部门的共同努力下，我省农村教师队伍建设有重要的进步。表现在：全省实施农村中小学教师继续教育工程和中小学教师培训工程，教师教学水平和师资队伍整体素质得到提高，绝大多数教师已依法取得教师资格，并已评聘相应的专业技术职务。一批中青年教师已成为学科的骨干力量。通过推行教师聘任制，教师队伍结构进一步优化。教师工资待遇基本得到保障，社会地位进一步提高。2002年全省10997名民办教师转为公办教师，解决了历史遗留问题。  

    当前，虽然我省农村教师队伍建设取得了许多成效，但农村教师队伍力量水平还不完全适应农村教育发展的需要，存在一些亟需解决的问题。主要体现在：

    1、编制紧、负担重。由于农村地区教学网点散，成班率低，按农村小学师生编制标准1：23.5配备，部分农村偏远地区学校（或教学点）一个班配不到一名教师。这些学校教师一天到晚都要上课，如果生病开会请假，就有班级没老师上课。在山区、库区这种现象更为严重。

    2、缺少专业教师。英语、计算机、音乐、美术教师缺少，政治教师教外语，数学教师教物理，一个专业毕业生教两个不相关学科的现象较普遍。个别农村地区存在全乡只有一名英语专业教师，骑摩托车到处“赶场子”。

    3、教师年龄偏大、素质低。在农村教师队伍中，民师转编约占45％，有的村小甚至找不到一个45岁以下的老师，有的学校最近三四年也没有分配过青年教师，有的学校优秀或骨干教师流失严重，许多教师是凭借自己日积月累的教学经验开展工作的，教法陈旧、观念落后。在全省教师普通话测试中，农村教师在“三甲”以下的约占10％；课堂上仍用“土话”或“半土半洋”的占12％；大多数完全不懂电脑，让他们进行教研活动、教学改革的确勉为其难 

    4、教师待遇偏低。农村地区条件艰苦，教职工又只能拿到微波的基本工资，还有地方2001年前拖欠的工资没有解决，而且各种政策性补贴、医疗保险不能落实。许多教师都想方设法往城里调或流向东南沿海发达地区、这就造成城里(或城郊)学校好教师多而农村学校骨干教师少的不公平现象。
 
    没有农村教育的发展和农村人口素质的全面提高，就不可能有城乡社会的统筹发展。科学的发展观包括“三个基地一个后花园”的战略措施也就不能落在实处。从我们调查的情况来看，农村教师队伍建设和农村教育现在确实处于一个非常关键的时候，再不引起足够的重视和采取强有力的措施，农村教育质量将全面下滑。值得庆幸与喝彩的是，省委、省政府非常重视农村教育的发展，专门召开了全省农村教育上作会议，出台了《江西省人民政府贯彻国务院关于进一步加强农村教育工作的决定的实施意见》，提出了许多有力的措施。最近，省政府又决定从明年开始增加农村义务教育发展资金1.2亿元，使现行经费标准翻一番。为了更好地贯彻全省农村教育工作会议精神，加强农村教师队伍建设，提高农村教育质量，我提出以下建议： 
   
    1、抓紧各项政策的落实

    要认真贯彻国务院《关于进一步加强农村教育工作的决定》等文件精神，实行“以县为主”的农村义务教育管理体制，夯实省、市、县、乡各级政府的责任，加大投入，完善经费保障机制。在税费改革中，要确保改革后农村义务教育经费的投入不低于改革前的总体水平，并逐步有所增长，实现“保工资、保运转、保安全”的“三保”目标。 

    2、加快人事制度改革
 
    在核定编制时，一定要充分考虑农村中小学区域广、生源分散、教学点较多等特点，保证农村地区教学编制的基本需求。要进一步深化中小学人事制度改革，加强对教师的年度考核和聘期考核，逐步实行教师聘任制、岗位责任制、结构工资制，实现多劳多得、优劳优酬的目标。 
  
    3、建立新增教师的机制
 
    一是聘用师范类大中专毕业生；二是面向社会公开招考教师；三是引导和鼓励具有相应教师资格人员到农村中小学任教，建立城镇中小学教师到乡镇定期服务制度。城镇中小学教师评聘高一级教师职务的，应当有在乡村中小学任教一年以上的经历。
 
    4、加强教师教育与培训
 
    实施“农村教师素质提高工程”，以新课程、新知识、新技术、新方法为重点；以提高教师实际教学能力和接受计算机基础知识为主要内容，开展好教师全员培训和继续教育，使教师成为热爱学习、学会学习、终身学习的楷模，成为全社会的表率。
 
    5、减轻负担，提高待遇

    在解决好教师工资县级统一发放之后，还要妥善解决好教师的就医、保险、养老等问题，吸收农村教师中的优秀代表入党，参加各级党代会、人代会、政协会。对于耕教矛盾比较突出的，各中小学可根据自身情况，尽可能缩短教师本人的农耕时间，充分保证教学时间。要像宜传劳动模范、科学家那样，大力宣传农村优秀教师的先进模范事迹，以待遇留人，以事业留人，以感情留人。