在新疆维吾尔自治区政协九届四次会议期间，民进新疆区委会的提案《关于拯救和保护藏羚羊的建议》被立案办理，同时，被自治区政协作为重要信息，最近以《新疆政协信息》报国家信息局并专报自治区人民政府钱智副主席。

    背景

    藏羚羊，国家重要珍稀物种，国家一级保护动物。仅分布在中国的青藏高原，另有零星个体在印度地区分布。历史记载，藏羚羊的数量曾达到百万头之多，由于国际市场对于藏羚羊绒(沙图什披肩)的需求，在20世纪80—90年代藏羚羊遭遇大量偷猎，数量急剧下降，而今种群数量估计只有几万头左右。

    美国乔治．夏勒博士是藏羚羊的研究专家，在其20世纪90年代早期的调查中指出，藏羚羊的几个地方种群有季节性的北向迁徙行为。有关迁徙行为的主要信息收集来自于西藏羌塘的西部种群。这一种群也是藏羚羊的主要地方种群之一。每年的5月，成年雌性藏羚羊和异龄的雌性个体都要从西藏阿里地区向北进行迁徙，到某个地区产仔，但确切地址不详。在90年代的研究中，对于迁移路线的了解只到达邻近新疆边界的黑石北湖区域。北迁的目的地直到2001年和2002年的两次探险活动得以揭晓(见Rick Ridgeway((The Big Open》 (2004))，既是新疆境内西昆仑地区。新疆的西昆仑地区是藏羚羊羌塘西部种群的主要繁殖地，直接关系到该种群的繁衍。对于这一迁徙种群的保护，需要新疆和西藏的共同努力。目前，国家在西藏建有藏羚羊的保护区，而新疆作为其重要的繁殖地，急需建立保护区，以维持藏羚羊的种群数量。

    为了协助对这一种群及其迁徙活动的保护工作，新疆林业局野生动物保护处已做了大量的工作，2004年和2005年协助国际野生生物保护学会(WCS)和美国帕托格尼亚公司(PATAGONIA COM：PANY)对新疆和田林业局给予资助，帮助在西昆仑地区建立了一个保护检查站，严格控制进入该区域的人员和车辆。同时，鉴于对该地区藏羚羊繁殖地情况一无所知，WCS和新疆野生动物保护协会于2005年6．7月间合作在新疆西昆仑开展了艰难而细致的调查工作，克服了高山反应、高寒反应、食宿简陋等困难，初步研究藏羚羊在西昆仑地区繁殖地的数量、分布、活动情况及其周边的自然和人类活动状况，掌握了大量珍贵的第一手资料。

    问题

    根据调查结果，藏羚羊在西昆仑地区的主要繁殖地位于肖尔库勒湖和塞格孜库勒湖盆地南部的山岭地带。雌性藏羚羊的主要分布区主要在肖尔库勒湖的东部至塞格孜库勒湖的西边，东西总长为60公里左右。6月初，许多雌性个体分散在该区域东部活动，然后回到这个区域生产幼仔。在调查中，推断在集中产仔区域内，共有4000-4500只雌性藏羚羊产仔。

    新疆西昆仑地区不仅是藏羚羊的重要繁殖地，而且也是野牦牛的栖息地。这个地区连接着新疆中昆仑和阿尔金山保护区，西藏羌塘保护区和青海可可西里保护区。但是其本身还未得到任何形式的省级或者自治区级的保护，成为保护的一个暂时空缺点。

    建议

    一、在新疆西昆仑山地区建立大面积的省级，乃至国家级藏羚羊重要繁殖地保护区。在进行保护项目建设时，加强对藏羚羊相关的科研监测及保护巡护。对于申请中没有实施过调查的保护区域，我们希望国家财政部给予大力的支持，以对藏羚羊进行更全面调查、保护。

    二、藏羚羊之所以聚集到如此偏远而贫瘠的西昆仑地区生育后代，其原因是天敌少，其他大型有蹄类动物不多，直至几年之前都没有人类活动，这样藏羚羊就能够在一个比较安全而且安静的地区产仔。建议将西昆仑山地区350平方公里左右的地区划为核心保护区。每年从5月中旬至7月底，除了管理或者科研工作，在这个区域不允许进行其他任何形式的人类活动。每年的5—7月禁止进行地质勘探或矿产开采。

    三、 直至5年前，新疆西昆仑山地区几乎没有道路可以通行，然而现在，已经存在三条通道，这些路是由金矿开采或者地质勘探需要而建 筑的。这些道路的存在，对西昆仑地区的藏羚羊及其它野生动物 的生活已经形成威胁。希望政府给予大力的支持，对西昆仑地区的野生动物的保护、发展进行更多的协调，建立藏羚羊保护区并对其种群的生态及繁殖习性等作更全面的研究。