我国耕地退化面积约占耕地总面积的40%以上。多年来，农业生产高投入、高产出模式，加剧了耕地土壤酸化和农业面源污染，基础地力不足，土地污染严重等耕地退化现象不断出现。耕地质量下降给粮食稳定生产造成了一定威胁，也给国家粮食安全问题敲响了警钟。

　　为此，建议:

　　一、完善耕地“质量红线”法规强化耕地保护性投人。有关部门要进一步优化完善农业法、土地管理法、《基本农田保护条例》等法律法规，强化耕地数量和质量并重保护，明确规定耕地撂荒、破坏耕地质量等法律标准及法律责任，强化执法措施，助推耕地质量管理常态化、法制化和规范化。

　　二、加快推进《耕地质量促进法》立法进程。进一步明确耕地质量、生态质量、粮食质量等质量促进调整范围，明确耕地质量发展的共治机制、工作路径、措施方完善耕地保护性投入补偿政策。政府部门要对耕地保护、提升耕地质量加大专项资金投入，分级分类明确资金用途。对耕地保护好的先进地区和个人要给予明确的奖励政策，助推耕地保护由被动变主动，由局部变全面，由粗放变科学精准。

　　三、优化耕地质量保护执法监管体系建设。加强平台管理，提升现代化装备研发水平，推进耕地保护、监测、评价与管理的数字化转型。科学养地，成立国家级科学养地研究平台，跟踪全球高标准耕地保护前沿动态，学习借鉴国际最新的标准化技术方法与经验，聚焦耕地质量基础与应用研究，围绕耕地质量监测、保护和利用开展科技联合攻关，全面覆盖各类土壤类型、全域耕地管理。

　　四、加强前沿科技在耕地保护管理上的应用。运用5G、大数据、区块链等技术，加快构建一体化耕地保护综合监管服务新模式，对全国所有耕地保护建设成果、耕地建设全过程监测评价等，实现动态管理、立体多维管理和长效管理，督促各级各部门切实履行耕地保护职责，确保责任落实到位、约束措施到位、技术指导到位。

　　五、引导增进农民保护耕地的主观能动性。可借鉴优质养地经验，推进政府主导为农户耕地上保险，政府以奖代补引导保险公司提供保险服务，如地力保持不变和提升等级均可得到奖励。

　　（唐红星，永州市政协委员、民进永州市委会副主委、双牌县人民政府副县长）