胡康:发现问题探究思路的全过程
——记述民进梧州市委会一次让人记忆深刻的调研
民进广西区委会、梧州市委会联合调研组到企业考察调研。
编者按:民主党派基层组织的调研如何实现调研深、内容实,提出的建议有见地、有可操作性。关键是调研过程中,要不断分析问题,不断深化原有主题,从原有问题中找出新问题,寻找最优解答,这是一个调研的好办法。
2024年,为配合民进中央开展好年度重点考察调研“提升国家创新体系整体效能,推动新质生产力加快发展”,民进广西区委会积极承接相关子课题的调研任务。民进梧州市委会根据上级工作安排,承担了关于科技创新领域的调研工作。在研究过程中,先后根据调研中反映的突出问题和采访解决问题的实现路径作深入思考,通过加强与地方党委政府联动,广西区内各市级组织、与会外专家联动的模式,不断形成新的研究思路,对调研方向进行了三次关键性的深化,形成了高质量的调研报告。
第一次调整:存在问题与观点整合
4月份,按照民进广西区委会结合新质生产力对粤桂合作区域产业园区的拉动需求,民进梧州市委会由机关专干和会内专家组成的调研组,围绕传统产业如何转型升级和配套的科研转化机制,参与到民进广西区委会到粤桂合作特别试验区(梧州)的实地调研。调研组还多次邀请梧州市科技、工信、市场监管等部门的分管同志,以及梧州六堡茶、林产品深加工、港资服装厂等企业和负责人进行面对面交流。第一稿的内容,主要是围绕科技创新链条构建、科研经费投入、园区经济进行数字化改造等三个方面内容来开展。但在归集资料,初稿基本定稿的过程中,调研组发现,广西服装、家电、家具的“老三样”在与电动载人汽车、锂电池、太阳能电池的“新三样”的新老交替中,存在进一步优化提质传统产业更新的需求,而前期对广西提高全要素生产率,以及依托区位特点,急需融入中国—东盟“双循环”产业链条的研究深度不够。调研组经过与民进广西区委会协商,重新调整了以拉动外向型产业落户广西提升技术质量为研究方向。
第二次调整:深化问题与地方发展契合
2023年12月,习近平总书记在广西视察时强调,推动广西高质量发展,必须做好强产业的文章,加快构建现代化产业体系。4月中旬,民进梧州市委会调研组先后围绕广西传统优势产业全面对接国内成熟产业链,谋求以技术创新带动区域集聚,形成后发优势对调研内容作进一步深化。在这一阶段中,主要对传统制造业企业,特别是“大进大出”的资源型企业进行细致调研,如在梧州市再生铜、不锈钢等企业调研中,调研组就每炉的成本、产能、科技合作方式,地方科研支撑能力、大数据模型的运用、高层次人力支持与企业一线人员开展交流,对数据进行比对,讨论深化科技投入的行业前景。民进会员还联系大湾区的创新型企业、行业产业中介机构、科创团队,以及新能源船舶制造商、进出口业务贸易公司,通过面对面交流、拉微信群的方式,进行异地素材收集。但第二稿调研报告形成后,调研组发现,如果仅是简单地把广西科技创新作为一个整体来考量,难免与国内发达地区走过的路径大致相同,如果作为调研报告提交上去,内容是写得不错,但总感到缺乏广西特色。经调研组与民进区委会多次讨论后,认为应该选准广西践行“两山”理论,更能体现代表性的农业领域进行再次调研。
第三次调整:提升问题与选准特色融合
5月份,民进梧州市委会调研组与梧州市农业农村局联系,走访梧州本地的农业机械生产企业、种植业、养殖业企业,与企业创始人、管理人员、技术团队进行座谈交流。在民进广西区委会和来宾、贵港等市级民进组织的帮助下,协调各地农业机械化服务机构和农产品深加工企业,提供了关于农业农机、农业科研设备的数据,广西农科院的会员为课题调研方向提供了思路。广西区委会先后收集了北京、广西相关研究机构的成熟案例和适合落地广西的科研方案,梧州民进会员也参与到区委会的相关调研中。在最终稿件中,结合前两次调研获得的素材,选择了农业收获设备、生产线提升、海外市场开拓等三个领域进行撰写,经过对文字反复推敲、打磨,形成了具有广西特色的调研成果。
梧州市副市长、民进梧州市委会主委苏颖在调研过程中提到,“民主党派地方组织要把参政议政议到实处,更需要集中各方的智慧,补好自身知识领域短板,在一次次调研中,打破传统的调研思维方式,才能有效提高履职能力,更好赓续前行”。
这一次调研,民进梧州市委会作为大课题组的一分子,先后有20多名中青年骨干会员参与。多名会员表示,在与各领域专家学者的交流和实地调研中,对参政议政工作有了更深的认识,提升了自身本领,拓宽了视野。
(作者系民进广西区委会经济委员会副主任、民进梧州市委会办公室一级主任科员)