各位领导、同志们：
    今天，我们在这里召开星火西进研讨会，目的是更好地贯彻落实江泽民总书记5.31讲话精神，贯彻落实江总书记5月24日在重庆主持召开的西南五省市和广西壮族自治区西部大开发工作座谈会、4月1日在西安主持召开的西北地区和内蒙古自治区六省市西部大开发工作座谈会讲话精神，探讨依靠科技、加快西部大开发步伐的思路和措施。经过研讨，大家提出了很多有创意的想法、观点和政策建议，收获很大。中央政策研究室的谢义亚同志说，这次会议“层次高、时机好、意义大”，我再加三个字，那就是“层次高、时机佳、意义大、收效好”。通过今天的讨论，我们的思路确实有所拓展。特别是许嘉璐副委员长的讲话，体现了思维创新，也是民进成员投身星火实践的总结和升华。各方面的代表都发了言。老专家卢良恕院士的发言，从农业产业结构调整、科技发展和推进农业现代化进程的角度，提出了很好的想法。星火计划的老领导韩部长（原科技部副部长韩德乾）提出了“十个抓”，非常务实。有关部门的发言，让我们感到星火西进大有作为。西部、中部还有东部科技部门的主要负责同志也发了言。大家谈到的很多新的思路和建议，对推动工作无疑具有重要意义。我们要集成这些思想，丰富和完善新阶段星火计划、星火西进的实施思路和措施。
    一、关于星火西进的内涵和定位
    星火计划是党中央、国务院于1986年批准实施的，宗旨是依靠科技进步、振兴农村经济、带动农民致富，它不是指令性而是指导性的科技计划，是全社会参与、地方各级党委和政府高度重视、积极推动的计划。在星火计划16年的实践中，很多地方党委、政府的一把手都是实施领导小组组长。星火计划为什么能取得这么大的成绩就是因为有这样的工作机制，有各个部门大力支持。从整体上讲，星火计划不论过去、现在还是未来都具有重要的战略地位。江总书记对它作出了很高的评价：“星火计划是我国科技界的一个创举，是引导农民依靠科学、战胜迷信、摆脱贫困、走向富裕的伟大实践，实施这一计划，不仅为农民创造了物质财富，也把科学的思想和方法送到了农村，为农村的精神文明建设做出了贡献。”对于星火计划取得的巨大成就，李鹏同志曾概括为：“有目共睹，有口皆碑。”在今年的政府工作报告中，朱总理也要求把实施星火计划作为依靠科技进步，促进农业、农村经济发展的一个重要措施。中央领导同志的这些评价，既是对星火计划的高度肯定，更是对我们今后工作提出的要求，是非常重要的。我们今天实施星火西进，是从贯彻西部大开发战略出发的；应当说，过去十多年来西部地区星火计划工作也做得非常扎实、有效，成绩很大，星火计划在全国范围内都取得了巨大成就和进展。
    星火西进是贯彻“三个代表”思想的重要实践，是具有重要政治意义和影响的一项科技工作，是贯彻实施国家西部大开发战略的重大举措。星火西进要加大星火计划在西部地区的实施力度，依靠科技进步，促进农业和农村经济结构调整，促进农民增收致富，加快西部地区的发展。它不是一般的具体工作安排，而是一个战略行动，是西部大开发、科技先行的体现，也是新阶段实施星火计划的标志性工程之一。
    关于星火西进，我在同志们讨论的基础上，将其概括为十个字：顺势、适时、扬长、求新、互动。
    第一是顺势。从全局和大局的角度去认识，星火西进顺应了时代的要求，顺应了时代的潮流。星火计划为什么能取得成功，究其根本是顺应了国情民情，顺应了发展的需求。70年代末80年代初，随着农村改革的深入，生产关系加快调整，乡镇企业异军突起，农业、农民和农村对科技的需求日益迫切。星火计划应运而生，面向“三农”，把科技的恩惠播撒在农村大地，把科技知识传送到了千家万户。提出星火西进，也是顺应了今天西部大开发大形势的要求。中央提出西部大开发战略，我们贯彻落实这个战略，一条重要的措施就要抓住机遇，大力推动星火西进，加大星火计划在西部地区的实施力度。依靠科技进步，促进西部地区农业和农村经济结构调整，带动农民增收致富，使其加快发展，这是星火西进的宗旨。
    第二是适时。新的时期，我国农村经济的发展出现了阶段性的变化。就农业来说，由农产品的供不应求到阶段性的供需基本平衡、丰年有余。随着社会主义市场经济体制建设的不断深入，特别是加入WTO以后，农业对科技的要求提高了。现在西部地区不仅仅与东部对接，还直接与国际市场对接，与国际标准对接。我到甘肃省去考察，了解到一个事例：一个生产土豆相关产品的企业老总通过网络和麦当劳、肯德基联系上了，他发现当地的土豆品种最适宜做薯条，就按照国际标准去种植、规模化生产、按市场规律来组织经营，打开了国际市场。这个事例给我们的启示是：在新的形势下，要适应新的要求，开拓思路，运用市场机制来推动星火西进。
    第三是扬长。西部地区发展相对滞后，有其经济、社会、历史、自然条件等各方面的原因。西部地区也有很多优势，比如在资源的秉赋方面就优于东部。随着发展阶段的变化，一些优势又有所加强，比如劳动力和土地的成本相对较低等。这些优势也是实现产业转移和吸引投资的重要因素。为什么国外有些企业到西部去投资，一方面，有政策的优惠，另一方面，在同样政策的条件下，西部投入的成本比较低。有很多企业，包括香港、台湾地区的企业，都在西部投资。我在青海看到，在黄河灌区，搞规范的种植基地，“绿色”农产品直接装机运到香港市场销售，这是个很好的例子。虽然在科技能力方面西部地区相对较弱，但在科技成果转化方面潜力很大，作用明显；只要坚持不断提高科技成果转化的能力，有效地整合各方面的资源，科技作为第一生产力在西部地区发挥的作用会更大，科技进步的幅度也会更大。我想，从扬长的角度来分析，西部地区各省都有它自身的特点和优势，这也是星火西进的重要条件和基础。
    第四是求新。做好新时期星火计划工作，卓有成效地推动星火西进并使其产生持久的效果，首先还要从更新观念上找出路。江泽民总书记在西北和西南地区两个座谈会上指出：观念问题，要有三方面的拓展、创新，第一是要进一步树立开放的意识，第二是进一步树立市场的意识，第三是进一步树立创新的意识。大家要认真学习总书记的讲话，用创新的思路指导星火西进的实践。实施星火西进，不能完全依赖于政策优惠，或者是一味寻求政府更多的投入、更多的支持。这些虽然需要，但如何发挥市场机制的作用，如何发挥新型农业科技推广模式和农业产业化经营模式的作用，把科技注入到“公司＋农户＋基地”的模式之中，有效地把资本、技术、人才和信息等各方面资源整合起来，这是一个创造性的工作，是我们寻求持续进步的根本之策。西部地区的发展不能简单重复东部地区发展的路子，例如：不能重复当年东部一些乡镇企业先污染后治理的路子，产值搞上去了，经济效益提高了，但是也造成了环境的污染和生态的破坏，后患很大。贯彻西部大开发的原则，实施可持续发展的战略，这是星火西进的重要内涵。在这方面，要有创新的思路、创新的机制和创新的管理方式。
    最后是互动。星火西进不只是考虑东部和西部的对接，不只是考虑有利于西部的发展，它对西部和东部是有互惠和双赢效应的。星火西进，要调动全国科技界、企业界和各方面的力量来共同推动，不能靠政府搞拉郎配，搞捆绑“婚姻”，要遵循市场经济的规律，体现互利互惠和双赢的原则，否则东部的企业也不会来，做一两个样子是可以的，但是对推动星火西进整体、持久的发展是难以凑效的。星火西进不仅仅是东西部简单的对接，或资本、技术、人才等向西部的单向流动，而是一种互动。西部的企业要积极走出去，西部的科技支撑单位也可以设在东部或者中心城市。我在新加坡访问的时候，参观生产力促进中心，看到新加坡与宁夏的科技人员通过网络会议的方式讨论问题，异地进行意见交换，而且是现场研讨，非常便捷。全国（包括东部、中部和西部）整体资源的集成、衔接和互动对推动星火西进工作是非常重要的。我们强调星火西进，出发点和落脚点都是贯彻西部大开发战略，依靠科技进步加快西部地区的发展，但效果是全局性的，是能够促进整体发展的，对东部、中部、西部来说都是机遇。
    还有一个重要的问题是人才。西部的确缺人才，包括在第一线为农民服务的科技人才、管理人才和企业家人才，特别是科技人才。星火西进要把人才培训作为重要内容。什么样的人才最缺，我们就培养什么样的人才，吸引什么样的人才。此外，还有机制问题和可持续发展问题，应该说我们绝大多数地方和部门都有加快西部发展、为农民做好事和做实事的客观愿望，但必须注意防止牺牲环境，牺牲生态，追求一时的、局部的、短暂发展的急功近利的作法。要加强对面临问题的分析，结合本地区的实际情况，采取一些有针对性的措施，这是我们搞好星火西进的一个重要环节。
    二、关于星火西进的部署和要求
    陈传宏同志代表科技部农社司（星火办）根据《“十五”星火计划发展纲要》的精神，介绍了星火西进的基本要求和具体部署，思路明确，措施具体，要坚持实施。结合这次研讨会大家提出的意见和建议，结合我们面临的新问题和新要求，我强调几个方面的问题：
第一是星火西进的主角问题。
    星火西进唱主角的是西部，应由西部地区的党委政府带动广大科技人员、联系千百万的农民来进行这个实践。星火西进需要中央各个部门，需要东部和中部，需要中心城市的支持。但是，外因要通过内因起作用，星火西进的主体还应该是西部。推动星火西进是科技主管部门义不容辞的责任，但没有党委政府的推动无法充分发挥星火计划的作用，地方党委和政府应把推进星火计划作为一项重要任务来抓，这是星