习文通古今，惠民在人心。

　　习近平总书记在中共二十大报告中强调“创新实施文化惠民工程”。如何呼应老百姓对美好文化生活的向往，如何满足老百姓对美好精神世界的追求，这是政府实施文化惠民工程的出发点之问，也是落脚点之问。

　　文化惠民，贵在“惠民有感”。“惠民有感”是文化惠民的检验尺，是社会主义现代化建设的工作导向之一。

一

　　去年年底召开的中共重庆市委经济工作会议针对“惠民有感”提出明确要求：“树牢以人民为中心的发展思想，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好群众急难愁盼问题，坚持在高质量发展中推进共同富裕，全面提升人民群众的获得感、幸福感、安全感和认同感。”

　　事实上，政府实施文化惠民工程，群众是“有感”还是“无感”，是“好感”还是“反感”，得由群众自己说了算。

　　群众的眼睛是雪亮的。

　　现实工作中，一些地区的干部没有树牢以人民为中心的发展思想，“唯上不唯下”，只顾围着上级划定的框框转，搞包办代替，把文化惠民工程搞成了“文化摆设工程”。比如一些农家书屋的图书，常年无人问津，封面或书脊已经蒙上了厚厚的灰尘；比如一些建在农村偏僻院落的篮球场，常年“白天装太阳，晚上装月亮”；比如一些地区办的文化节，已经变成“政府办、干部干、嘉宾客串、群众不看”的圈内活动……这样的文化惠民工程，严重脱离群众，群众肯定是“无感”的。

　　更有甚者，一些地区的干部为了一时虚名，好大喜功，大兴文化“面子工程”和“政绩工程”，把“为民办实事”变成了为“名”办“虚”事，比如为了打造乡村建筑文化景观，推山削坡、填塘截溪，溪流、沟渠等驳岸硬化过度，破坏了乡村风貌和自然生态；比如花重金打造地方文化地标，动辄投资上亿，劳民伤财，群众苦不堪言，网民讥讽一片……这样的文化惠民工程，严重损害了群众利益，群众肯定是“反感”的。

　　不要小看了广大群众的“无感”和“反感”。它的危害，说轻一点疏远了干群关系，说重一点损害了政府形象，再说重一点甚至可能影响执政之基。

　　这正是：民生无小事，民心大于天。

二

　　网上有这样一句热语：文化，让生活更加美好。

　　最近，网上新添了一句热语：文化惠民，让美好生活成色更足。

　　我们常说，文化发展为了人民，文化成果惠及人民，文化建设依靠人民。而“惠民有感”，就是要让文化惠民传递更多民生温度，不断提升人民群众的美好感受。

　　知民意——文化惠民的基础前提，不断提升人民群众的主体感、认同感。文化惠民是党和政府亲民爱民政策的体现，也是“执政为民”理念在文化上的具体反映。既然亲民爱民、执政为民，“民”是主体，那么文化惠民政策出台前，政府应该走进群众，多征求群众的意见和建议，多了解群众的呼声和需求，多问问群众是否认可、是否愿意、是否同意、是否满意。把群众“拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应”作为最高标准，这是坚持民本思想，落实“惠民有感”的基本原则和核心要义。

　　给实惠——文化惠民的目标保障，不断提升人民群众的幸福感、获得感。2015年2月27日，习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第十次会议上指出，要科学统筹各项改革任务，推出一批能叫得响、立得住、群众认可的硬招实招，把改革方案的含金量充分展示出来，让人民群众有更多“获得感”。“获得感”一词由此迅速流行。文化惠民“获得感”不仅是物质层面的，也有精神层面的，既有看得见的，也有看不见的。如果说，高楼林立、车水马龙是一座城市的繁华之貌，那么，群众脸上洋溢的笑容则是一座城市的幸福之美。

　　民参与——文化惠民的组织手段，不断提升人民群众的参与感、体验感。习近平总书记指出，人民既是历史的创造者、也是历史的见证者，既是历史的“剧中人”、也是历史的“剧作者”。群众向来是文化创造的主体，也是文化建设的主力军，更是文化服务的主要对象。在实施文化惠民工程中，政府必须引导支持群众参与其中，充分发挥群众在文化惠民实施过程中的主体作用，让群众在活动中实现自我教育，获得情操的陶冶和审美享受，提升自己的文化修养水平，从而得到文化实惠。

　　塑民格——文化惠民的价值追求，不断提升人民群众的归属感、荣誉感。文化惠民的过程是满足人的精神需求，保障群众基本文化权益的过程，也是一个提高人的综合素质、塑造健全完美人格的过程，更是一个增强人民群众家国意识，提升归属感、自豪感的过程。当前，广大群众思想日趋活跃，新的意识、新的观念不断生成，传统与现代、先进与落后相互交织相互影响。面对这种复杂的文化生态，党委、政府坚持以主旋律引领多样化，用社会主义先进文化感染人、鼓舞人、教育人，努力实现从“文化惠民”到“以文化人”的价值追求。

三

　　人创造了文化，文化也在塑造人。

　　文化惠民功在当今，利在千秋。

　　为什么人的问题，是文化惠民的根本问题。

　　“惠民有感”是文化惠民的出发点，也是文化惠民的落脚点。

　　还是那句话：“惠民有感”是文化惠民的检验尺。文化惠民有没有感染力，要看它离群众有多近；有没有生命力，群众有最终的发言权。

　　文化惠民，要让群众在文化生活中充当“主角”，得到愉快的精神享受。要把文化惠民的“遥控器”交到群众手中，政府提供更多“频道”，建立起“自下而上、以需定供”的互动式、菜单式服务，推动群众性文化惠民活动真正鲜活起来、生动起来、丰富起来。

　　春风潜入夜，润物细无声。要让文化惠民像阳光雨露那样滋润着群众的心田——要坚持用社会主义核心价值观引领社会思潮，帮助群众澄清谬误、明辨是非，推动群众精神境界的不断提升；要坚持用中国精神激发人的正能量，增强人的精神力量，引导群众对真善美的追求，提高思想道德素质和科学文化素质；要坚持发挥人民群众的主体作用，增强广大群众的文化创造力。

　　文化惠民是一项长期工程，不可能一蹴而就，有些文化惠民的民生短板需要慢慢补齐，需要一定的恒心和毅力。

　　文化惠民只有起点，没有终点。

　　让我们行动起来，推动文化惠民，实现“惠民有感”，赋能美好生活。

　　（作者系民进重庆市委会文化出版传媒专委会副主任、理论研究会副会长，民进重庆市荣昌区委会委员，区政协常委、区文联主席）