春去秋来，四季轮回，两年挂职工作很快就要期满，我也即将返京了。两年的工作锻炼，甜苦辣皆有，但甜一定是最主要的滋味。挂职期间我参与地方政府工作，做民进组织与金沙沟通的桥梁，每一场检查调研，每一次项目调度，每一趟招商出差都留下难忘的记忆，这两年的工作经历也必将在我的职业生涯中留下浓墨重彩的一笔。

　　受民进中央选派，我于2021年10月到贵州省毕节市金沙县挂职。自1988年毕节试验区成立起，民进中央就与金沙结下不解之缘。1993年确定金沙为民进中央对口帮扶县，民进组织及会员、机关干部在乌蒙大地持续书写着民进人的情怀。记得挂职之初，我对未来全新的工作环境充满了不安和顾虑。当挂职第一年结束时，机关再次征求我的意见，我义无反顾选择了再延一年，也成为民进中央在金沙县第一位挂职两年的干部。这个决定源自挂职实践获得的自我成长，源自民进中央的关心支持，以及我在实践锻炼中对于通过挂职参与民进帮扶工作的政治意义更深刻的理解。投身于统一战线在贵州毕节建设贯彻新发展理念示范区的帮扶工作，并在帮扶中进一步了解中国基层经济社会的现状，进而理解国家治理体系和治理能力现代化的要求，深刻体会中国特色社会主义制度的优越性，进一步认识中国新型政党制度，更好地服务于机关工作和多党合作事业，这也可以算民进人的一种情怀吧。

　　回顾两年时光，不禁百感交集。挂职让我有了更广阔的视野，探索了全新的认知领域；让我结识了一群可爱的人，学到了连续奋战、不问得失的作风；让我提升了能力增强了自信，游刃有余开展工作；让我接触到了更多的民进组织和会员，亲历了全会积极响应民进中央号召，对金沙无私的帮扶和奉献。当前，民进全会正在深入开展“凝心铸魂强根基、团结奋进新征程”主题教育和“作风建设”主题年活动，我想结合工作实践，谈谈对挂职工作的一些粗浅体会。

　　一、从参与基层政府工作看中国共产党的领导和中国特色社会主义制度优势

　　在县政府挂职，使我有机会参与到政府工作运行中，参加县委常委会议、县政府常务会议以及研究专项工作的专题会议，安排分管领域工作等等。会议均以学习开始，始终将学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记近期重要讲话精神作为第一议题，结合金沙县实际，研究落实举措和方案。在这期间，我从民主党派机关干部的角色中跳脱出来，运用政府的工作程序、机制来调度工作和落实项目。在工作中对基层经济社会发展、各公权力部门的运行有了一定了解，更在实践中领悟了如何学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，把理论学习应用于工作实际，做到令行禁止，接地气增底气，解除顾虑加油干。在县里，常务会议开到凌晨一两点是常事，工作起来也没有周六日的概念，我渐渐适应了这样的工作节奏。2022年9月，贵州省经历了疫情防控最艰难最吃劲的时期，党中央集中统一领导，中央、省、市、县层层落实，与时间赛跑。记得那是2022年9月24日下午，全县召开动员会后，一声令下，即刻启程，县级干部均下沉联系乡镇亲自督导开展全员抗原检测。我负责联系安洛乡，到了乡镇我先联系前一天已经开展工作的部分街道取经，弄清楚各环节工作要求和规范的操作规程，第一时间召开乡镇动员会。乡镇和村党员领导干部、医生、志愿者、网格员士气高昂，物资准备就绪连夜进村入户开始检测。1个社区7个行政村按户数和人口分成若干小组全覆盖同时开展工作，一方面入户注意工作方式给老百姓解释好政策，一方面组织志愿者协助老人小孩采集，一晚上完成全乡15053人全员检测。第二天早上看着穿着防护服的干部拎着医用和丢弃废弃物的袋子，骑着电摩托行进在乡间小路上，和远山、田野组成了一幅独特和谐的画面。在落实全员抗原和全员核酸工作时，党员干部几天连续奋战，高速路口检查、各卡点24小时值守、隔离点安置、组织排队检测核酸，各种调度会议，各工作组各司其职又无缝衔接。金沙县在做好所辖乡镇街道防控工作的同时，还积极配合周边有疫情发生的区县接收集中隔离人员，工作得力得到省市表扬。全县上下齐心协力与全国一道打赢这场战役，依靠的是以习近平同志为核心的党中央坚持人民至上、生命至上，生动展现了党的坚强领导和我国社会主义制度的独特优势。

　　二、从参与落实帮扶项目看民进帮扶成效及新阶段新任务

　　从党的十八大开始，中国特色社会主义进入新时代。这十年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国新型政党制度顺应新时代，取得新发展，在国家政治和社会生活中彰显出独特优势，也为世界政治文明发展提供了中国智慧和中国方案。这十年，民进的社会服务工作，特别是毕节试验区的帮扶工作进一步深化。

　　一是进一步扩大了民进组织和会员帮扶工作的参与度。民进25个省级组织与全县26个乡镇（街道）结对帮扶，实现了乡镇（街道）全覆盖，民进会员参与金沙帮扶热情高涨，对金沙倾注了深厚感情。2022年在疫情防控工作中，民进会员主动联系捐赠医疗和生活物资，我参与了联系和组织接收工作，亲历会员们自己联系车辆渡过重重关卡运送物资到金沙。据不完全统计，此次向毕节和金沙捐助了价值69.9万元的KN95口罩、价值10万元的医用外科口罩、3万件核酸检测试剂、1.5万件酸辣粉。金沙县的民进会员主动请缨，冲锋在第一线，参与到疫情防控工作中，有的自发为战斗在一线的干部送去水和食物、保暖衣物。我也曾通过个人努力联系资源，融入“同心·彩虹行动”，为学校捐建音乐教室、图书室，为社区建设主题书房，为卫健部门和乡镇捐赠医疗防疫物资。这些工作充分证明，民进组织上下联动、汇聚力量，强化沟通、协调互动的机制运行良好。

　　二是进一步深化了“同心·彩虹行动”品牌效应。2009年民进中央发挥自身优势，立足金沙所需，在金沙启动“同心·彩虹行动”。2019年8月30日，民进中央印发《民进中央深化“同心·彩虹行动”工作方案》，号召各省级组织充分发挥民进教育主界别优势，以补齐教育短板为切入点，深入实施“同心·彩虹行动”，支持贵州省金沙县教育事业发展。2020年10月，围绕助力毕节贯彻新发展理念示范区建设、深化“同心·彩虹行动”召开座谈交流会，凝聚民进智慧，为巩固脱贫攻坚成果、接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接建言献策。这十年来在金沙的帮扶项目，以“同心·彩虹行动”品牌实施，同时还细分“彩虹关爱、彩虹励志、书香彩虹”等子品牌，各省级组织在帮扶中也逐渐探索形成自己独特的子品牌。实践证明，在金沙实施帮扶的过程中，“同心·彩虹行动”的品牌效应进一步深化，作用进一步发挥，当地干部群众增加了对这一品牌的知晓认可度，也对民进作为参政党发挥的作用有了更多认识。

　　三是进一步拓展了新时期组团式帮扶的“地域+领域”。2018年7月18日，习近平总书记对毕节试验区工作作出重要指示后，民进中央紧紧围绕“人力资源开发”和“体制机制创新”，积极探索参与毕节贯彻新发展理念示范区建设的新经验，倾力投入脱贫攻坚，加大力量接续参与乡村振兴。比如，2021年由民进中央联引，北京师范大学教育学部教师教育研究中心与金沙县人民政府合作，共建金沙教育研究院及三所附属实验学校，探索助推教育高质量发展新模式。如今共建体系不断深化，金沙教育研究院引领全县学校内涵发展，办学模式得到社会广泛认可，产生很好的辐射引领作用，并逐步探索向毕节市乃至贵州省进行地域拓展。

　　今年是毕节试验区建立35周年，是习近平总书记对毕节工作作出重要指示5周年。从2022年国发2号、国函65号文件的印发，到今年中央统战部和各民主党派中央、全国工商联在毕节召开座谈会，都体现了党中央对毕节工作的重视和亲切关怀。在从试验区到示范区的转变中，民进一直立足“金沙所需，民进所能”，助力毕节贯彻新发展理念示范区建设，帮扶工作也逐步进入一个新阶段。结合“凝心铸魂强根基、团结奋进新征程”主题教育和“作风建设”主题年工作，落实在毕节的帮扶工作，特别是“地域+领域”组团式帮扶工作，也是开展主题教育和主题年工作的最好实践。8月21日，民进中央召开定点帮扶工作领导小组2023年第二次会议，重点研究了助力毕节高质量发展“地域+领域”组团式帮扶工作。我直接参与了今年“地域+领域”组团式帮扶的“开明健康”计划、“开明体育”和“粉色风暴”篮球联赛率先启动的项目，这些都是对“地域+领域”组团式帮扶模式的创新探索。在做好新时期“地域+领域”组团式帮扶的同时，也在进一步打造毕节帮扶的“开明”系列品牌。这些变化来自民进积极响应中共中央号召、客观分析新形势新要求的主动作为，来自积极回应当地期盼、对毕节和金沙帮扶实践的总结深化。

　　四是进一步加强了对口帮扶工作的制度化、信息化。民进中央自上而下推进全会制度建设，不断推进工作制度化、规范化。2019年9月，民进中央印发《中国民主促进会社会服务工作条例》，使全会社会服务工作纳入制度化、规范化轨道。条例对社会服务的基本原则、工作职责作了明确规定，成为规范开展帮扶工作的重要依据。以2022年民进中央信息化建设主题年为契机，开发了社会服务工作系统，极大提高了帮扶数据统计、分析、研判的工作效率，更加全面、直观地反映每一年的工作成果，有助于对帮扶工作进行科学分析研判。

　　三、从自我锻炼看个人成长与作风锤炼

　　从一名民进中央机关干部到地方政府挂职副县长，我的工作重心从机关来到县城、乡镇和村，从一位乡村振兴的见证者转变为参与实践者，从民进社会服务工作的旁观者转变为推动落实者。

　　刚挂职时总会有领导和会员关切地问我诸如气候、交通、语言、饮食适不适应，我想既然选择来锻炼就要下定决心全方位进行锻炼，我也很欣慰自己很快就融入到新的工作环境中。脱贫攻坚后的贵州实现了县县通高速，道路基础设施与十年前不可同日而语，但去偏远的马路乡、太平乡、清池镇仍要三个多小时，早上出发中午才能抵达。记得有一次去马路乡调研教育工作，路上要经过一边是险峻高山、一边是深深河谷的小路，中间相向会车时需要一车倒车找到稍微可以错车的路口才能通过，有时候山上也会有落石，这对我来说是新奇的体验，而对于乡镇的干部和群众来说却是每日必经之路。还记得刚挂职的第二天，我代表县政府去黔西法院出庭，回来时已是晚上，高速路上大雾弥漫，随即下起了雨，迎着雨在山路前行，与大都市上下班的交通确实反差不小。我所体验的不同正是当地干部每日的坚守，感动之余更多的是学会感谢感恩。回首两年的工作，这里给我的记忆并不是艰苦，更多的是绿水青山，溪水潺潺，花香虫鸣。春天遍地是油菜花的金黄和梨花的雪白，夏天是一层层绿色的梯田，秋天是漫山遍野的红——那是酿酒的高粱红。

　　在这里挂职，给了我亲近自然的机会，同样给了我直接接触当地干部群众的机会。直接分管招商营商工作使我有很多机会走访企业洽谈交流，具体了解企业生产经营遇到的实际困难，哪些是本级可以协调解决的，哪些需要顶层设计解决机制问题；哪些项目与当地经济社会发展主导产业匹配，哪些并不适宜；哪些是要素保障出了问题，哪些是手续办理存在障碍。我也因而对《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》有了更多关注和理解。有一次我带队去遵义市仁怀市调研白酒生产企业污水处理系统，登上污水处理的设备，在机器运作的噪声中看着每一个管道流出的污水，时时能闻到污水生化处理发出的臭味，就在这里大家和技术员相谈甚欢，为的是找到破解金沙发展白酒产业污水处理的办法。我还曾代表县里出差去徐州的矿山，看非煤矿山利用，戴上安全帽查看大型石头粉碎机器的运行原理，了解终端产品的市场前景。对于从未接触过矿山石材产业的我来说，这是难得的学习机会，因此格外珍惜。与县里有招商引资任务的部门、优化营商环境建设部门、政务服务部门、“放管服”部门接触较多，感叹与他们一起摸爬滚打的日子，难忘一起迎接产业大招商检查，迎接第三方优化营商环境评估，一起加班深夜修改方案措施，接待检查接受检阅和整改。2022年，也是和他们一起，实现了新增产业到位资金74亿元的目标。挂职参与的工作多了，就会由此及彼，由表及里，更加理解国家出台相关经济政策的背景和深意，对中央经济工作会议精神也有了更深入的学习。与当地干部一起工作久了，就会对有些工作不能如期按要求完成有理性的分析判断，区分是干部不作为还是体制机制有障碍，学会了理解包容，全面客观看待干部“躺平”现象，同时也更加理解习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上突出强调的，要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，坚持“三个区分开来”，更好激发广大党员、干部的积极性、主动性、创造性的重要意义。我还曾一度每周去联系的乡镇检查煤矿安全生产、厕所革命、农村饮水安全，迎接脱贫攻坚后评估工作。我们到乡镇集中搬迁点的群众家里，专门去厕所看冲水马桶是否改造，动手按一下是否出水，查看有无停水问题。在接待上访群众时，会倾听群众反映的问题，了解人民群众关切，更有同理心，想办法沟通有关部门帮他们解决问题。我也时刻提醒自己是一位民进中央机关干部，是民进会员，一言一行都代表了组织形象，干工作和为人处事要时刻以组织为重，注意遵守组织纪律和工作纪律，认真执行请示报告制度，遵守会议制度和议事规则，按要求做好保密工作，谦虚谨慎、不急不躁、廉洁自律。参与工作的度的把握，征求意见的及时反馈，哪些帮扶请求要先向民进中央汇报等等，无不如此考虑。挂职期间我与当地干部们结下了深厚友谊，这也是挂职最大的收获之一。真诚相待，必然换来真诚回报。与县委、县政府，与县委统战部，与民进贵州省委会、毕节市工委、金沙县工委密切配合，与县里分管部门良好对接、互相补台，保证了各帮扶项目的顺利实施，忙碌且快乐，也不负组织的信任及家人的支持。

　　记得民进中央主席蔡达峰曾在《人民论坛》杂志发表署名文章，鲜明指出了民进社会服务的政治性。民进在贵州毕节金沙的对口帮扶是民进社会服务的重要组成部分，民进的奉献精神在帮扶实践中体现得淋漓尽致。这种奉献精神是政治主张、爱民情怀、人道精神的有机统一，根本上来自于政治立场和观念，体现了坚持中国共产党领导，坚持爱国、民主、团结、求实，坚持立会为公的优良传统，体现了积极服务群众、积极服务社会、积极服务国家的不懈追求。而作为民进中央机关专职干部，在这一实践中，我进一步加深了对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解和认识，深刻体会到中国共产党为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命，更加坚定了“只有跟着共产党走，才是在正道上行”的政治信念。我在具体分管招商引资、优化营商环境，联系乡镇疫情防控、安全生产、信访维稳，协助分管脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接等工作中，增长了本领，提升了能力，在没有休息日连续作战、没有白天黑夜的工作中，磨炼了意志，考验了敬业态度。基层干部无私奉献、勇于担当、迎难而上的品质，成为我学习的榜样。

　　回顾帮扶工作取得的成效，自己参与其中，深感幸运。没有民进中央组织上的安排，个人也无缘到县一级政府部门担任副县长，深入了解中国的基层经济社会运行，国家治理体系和治理能力现代化在基层如何实践。没有中共中央的决策部署，习近平总书记对统一战线帮扶毕节的指示批示精神，个人参与助力金沙贯彻新发展理念实践的成果也无从实现。看挂职工作，看我们在毕节开展的帮扶项目，要从中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的高度来认识其重大意义。自下而上的视角，比在中央机关了解得更全面、更生动、更具体。这35年的帮扶历程，有民进人和机关干部的绵绵用力、持续的付出奉献。在这个中国西南的小县城，历史上的试验区，今天的示范区，一个个挂职干部一步一个脚印地做好自己的工作，发挥好桥梁纽带作用，他们的身影、脚步留在了这片热土。自己有这个机会成为其中的一分子，荣幸之至。

　　在金沙，我采摘过村边的野果，见到了山坡吃草的黑山羊，分食过干部做的菜团，炒制过金沙的贡茶……这两年的挂职，将使我一直心系乌蒙。这一段难得的人生经历，也必将影响我的一生。

　　（作者系民进中央办公厅秘书处副处长，挂职贵州省毕节市金沙县人民政府副县长）