“实施‘三孩’政策，对于积极应对人口老龄化、促进人口长期均衡发展意义重大。但通过调研发现，房屋空间不足已成为城市家庭放弃生育‘二孩’或‘三孩’的重要原因。”对此，全国人大代表、民进福建省委会主委严可仕在今年全国两会上提交了《关于完善“三孩”政策配套措施 支持住房刚性和改善性需求的建议》。

　　在调研中，不少受访者向严可仕表示，随着“三孩”政策的实施，将出现三代同住或者家人与职业保姆同住的情况，从而增加家庭人口的实际数量，需要通过“以小换大”或再购入一套住房，改善房屋空间需求。而根据国家有关规定，商品房分为普通住房和非普通住房，二者在房产税金及附加、个人所得税和贷款等政策上有较大差别。由此，产生了一定的供需问题，一定程度上影响部分家庭生育“二孩”或“三孩”的意愿。

　　“为助力‘三孩’政策实施，满足居民刚性和改善性住房需求，建议对普通住房面积界定标准和住房税收、贷款利率等作出必要调整。”严可仕说。

　　具体而言，严可仕建议，应适时调整普通住房面积界定标准，建议由住建部牵头研究，推动普通住房单套建筑面积由120平方米以下调整为150平方米以下（继续保留各地上浮20%幅度的权限）。此外，建议由相关部门牵头，专题组织调查研究，制定出台支持刚性和改善性住房需求的税收及贷款利率优惠政策，包括契税、个人所得税专项附加扣除、贷款利率等方面。

　　针对多孩家庭保障性住房供给问题，严可仕建议，住建部牵头国家有关部委，引导各地在配建保障性住房过程中，适当增加大户型保障房比例，并出台保障多孩家庭优先购买或租住保障性住房的相关政策。同时，针对已购买或已租住保障性住房的家庭，指导各地出台住房调换政策，支持因生育产生的住房改善性需求。

　　“鉴于该改革工作政策性和地域性较强，建议由住建部牵头，选取人均GDP较高的北京、上海、江苏、福建、浙江等省份先行试点，出成效后再总结推广经验。”严可仕表示。