高质量发展是兴国之道、强国之策，是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。“要把服务高质量发展作为建设教育强国的重要任务。”近日，中共中央政治局就建设教育强国进行第五次集体学习，习近平总书记在主持学习时这样强调。

　　教育兴则国家兴，教育强则国家强。教育强国如何服务高质量发展？教育强国、科技强国、人才强国怎样有机结合起来、一体统筹推进？本期“团结沙龙”特邀民主党派成员中的相关专家学者围绕“服务高质量发展”，畅谈自己的思考和建议。

　　马传喜 民革安徽省委会主委 安徽农业大学常务副校长

　　崔海霞 河北省衡水市人民政府副市长 民革河北省委会副主委 民革衡水市委会主委

　　耿大新 民盟华东交通大学主委 华东交通大学科研处处长

　　张建国 民建华南农业大学支部主委 华南农业大学林学与风景园林学院草业科学教授、博导

　　刘 凯 民建内蒙古区委会科教专委会副主任 内蒙古经法专修学院院长

　　李朝晖 民进会员 南京晓庄学院应用生态研究所所长、图书馆馆长

　　为高质量发展提供源源不断的人才资源

　　记 者：习近平总书记指出，要把服务高质量发展作为建设教育强国的重要任务。您如何理解建设教育强国与服务高质量发展的关系？

　　马传喜：中共二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，因此，教育的主要目的是培养人才，为高质量发展提供源源不断的人才资源，这也是教育强国的应有之义。而教育的根本问题是培养什么人、怎样培养人、为谁培养人，这是决定教育成败的关键。中国特色社会主义的教育就是要以立德树人为根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，确保党的事业和社会主义现代化强国建设后继有人。

　　崔海霞：纵观各世界强国崛起的历史，我们不难发现，综合国力靠科技创新，创新实力靠拔尖人才，人才培养靠优质教育。教育、科技、人才相互赋能、共生共荣，但我认为其中教育是根本，要把教育摆在更加重要位置，聚焦培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这一根本问题，全面提高教育质量，使教育更加符合人才成长规律，推动教育强国、人才强国、科技强国建设相得益彰。

　　耿大新：十年树木，百年树人，教育是培养人才的重要途径，特别是高等教育为国家和社会提供各类专业人才，而人才是推动高质量发展的核心力量。当今世界百年未有之大变局加速演进，国际环境错综复杂，科技创新成为国际战略博弈的主要战场，围绕科技制高点的竞争空前激烈，自主研发势必需要大量科研人才。高校必须回归大学本位，回归学术本来的意义，始终坚持人才培养为中心，提升人才培养质量和贡献度。

　　张建国：教育强国、科技强国、人才强国是实现高质量发展的基础性、战略性支撑，而教育强国则是科技强国、人才强国的根基，只有高质量的教育，才能培养出拔尖创新人才，才能促进科技进步。

　　培养拔尖创新人才需重塑教育理念

　　记 者：习近平总书记指出，建设教育强国、科技强国、人才强国具有内在一致性和相互支撑性，要把三者有机结合起来、一体统筹推进，形成推动高质量发展的倍增效应。您认为三者的内在一致性和相互支撑性主要体现在哪些方面？目前，将三者有机结合起来、一体统筹推进，还存在哪些困难？您有何对策建议？

　　马传喜：三者一体统筹推进主要体现在先进性和现代化方面。教育的目的是培养高质量的人才，现代科技是其重要教学内容，掌握现代科技的人才也是其主体师资力量，科技创新和应用又以人才为基础。因此，从宏观上看，三者是紧密相关、相互支撑的，必须一体推进。但在具体工作中，确实需要统筹协调很多问题，如教师队伍建设，教学与科研资源分配，不同类型人才体系的建设等，都需要有一些具体的分工和资源分配协调问题。建议出台相关的科技、教育、人才一体推进的指导意见，并出台针对性的支持政策。

　　刘 凯：将教育强国、科技强国、人才强国三者有机结合、一体统筹推荐，首先要优化教育资源配置。提高对教育的投入，优化区域教育资源配置，提升教育公平化程度、普惠化程度、协同化程度和数字化程度。其次，改革科研体系。充分发挥科研人员的主观能动性，强化科技在教育领域的应用和对人才队伍的引领。再次，产学研协同发展。鼓励校企合作，加强产业与教育、科研的对接，提高人才培养的针对性和实效性。最后，多元化人才培养。按照发展阶段和需求，灵活设置课程和实践机会，充分发挥教育在顶尖人才的培养和汇聚、尖端科技的研发和转化等方面的作用，逐步形成以激励为导向的人才培养环境。

　　记 者：习近平总书记指出，进一步加强科学教育、工程教育，加强拔尖创新人才自主培养，为解决我国关键核心技术攻关提供人才支撑。在您看来，加强科学教育和工程教育对于教育强国有何重要意义？您认为加强拔尖创新人才自主培养应从哪些方面入手？

　　崔海霞：科学教育和工程教育与历次科技革命及产业变革根脉相连，工程科技的每一次重大突破，都推动人类文明迈向新的更高台阶。而工程科技的突破，离不开拔尖人才、领军人物的贡献。加强科学教育、工程教育，大力培养拔尖创新人才，绝不仅仅是在科学知识的数量、难度上做加法，更是对教育理念的一次重塑。首先，要培育学生的科学家精神，让他们具有良好的学术功底，都有对某一专业领域的兴趣和专长，并通过多维度测评挖掘出具有巨大创新潜质的苗子。其次，要大力建设学者型教师队伍，每个伟大科学家的成长之路都离不开良师的指引，要重视教师的引进，转变教学观念，完善以教学质量为核心的教学评价机制，完善教师培养和激励机制，打造科研型、学者型教师。我认为，这是加强拔尖创新人才自主培养的两项基础性工作。

　　耿大新：自主培养是拔尖创新人才成长的基础和关键，只有做强自主培养这根“线”，才能编好人才强国的“结”。加强科学教育有利于激发学生学习的兴趣、提升教育教学质量、促进教育资源均衡配置，可以将现代信息技术手段与传统科学教育方式结合，不断加强学习、创新教学设计、提升教育教学水平。同时，我发现只有通过实地的实践活动，才能发现实际存在的需求。因此，加强工程教育可以使学生们结合所学发现问题、分析问题、解决问题，从而整体综合素质得以快速提升。我认为加强拔尖创新人才自主培养应坚持这三个方面：第一，坚持独具特色的科教融合的办学理念；第二，坚持以知识逻辑为链接，以高水平科学家为主体的科教融合师资队伍；第三，坚持以爱国情怀和科学精神为基础，以重大项目为基石带动学科建设。

　　刘 凯：科学教育与工程教育是以自然科学为基础，以实践为主要手段的教育类别。推进该类教育，可直接有效提高受教育者知识水平，进而提高创新能力与科研能力等，提高个人对社会的贡献能力，对个人综合发展起到极为重要的作用，对实现我国教育强国的目标具有重大的推动作用。拔尖创新人才的培养首先要结合社会需求，培养符合社会需求、对国家战略发展具有重要意义的人才。其次是多方协同努力培养，优秀的人才需要政府、企业、高校、社会多方面参与协同，各司其职，充分有效地利用各主体的优势资源，长期规划，形成合力。

　　李朝晖：加强拔尖创新人才自主培养，要加强高校师范专业创新教育，培养能胜任创新教育的一线高素质教师队伍；加强科学教育的专任师资培养，开齐、开好科学教育课；改革课堂教学模式，变知识灌输型教学为思维探究型教学；改革考试评价模式，加强过程性评价，考试命题应以新情境下的知识迁移与能力探究为主；在全社会营造创新氛围，开放办学，让科学家与大国工匠走进校园走近孩子，调动全社会创新资源为教育所用。

　　满足人民对高质量高等教育的多元化需要

　　记 者：习近平总书记指出，要根据科学技术发展态势，聚焦国家重大战略需求，动态调整优化高等教育学科设置，有的放矢培养国家战略人才和急需紧缺人才，提升教育对高质量发展的支撑力、贡献力。关于如何动态调整优化高等教育学科设置，您有何思考和建议？

　　马传喜：新一轮科技革命和产业变革深入发展，我国发展面临新的战略机遇。高等教育发展必须紧跟世界科技发展的前沿，聚焦国家战略需求，才能培养出中国式现代化建设需要的人才，才能引领创新现代科技的发展方向。高等学校的学科专业发展，既要按照学科发展的内在规律保持系统性和连续性，又要不断根据社会经济发展进行交叉融合，产生新的学科专业，具有灵活性。我们既要坚持办好一批优势学科专业，又要鼓励不断创新，积极开办国家建设和社会发展急需的新兴学科专业。

　　耿大新：动态调整优化高等教育学科设置，有望避免高等教育教学固化产生的和市场脱节、人才培养和市场需求错位的情况。改善人才供需结构性错配，也将引导社会知识结构在更大范围内实现更新，通过培育新型人才适应和创造更多的就业岗位。教育工作者在做好传授基础文化知识的同时，也要跟紧时代发展的步伐，做好学生的创新引导工作，促进教育高质量发展。同时，老师作为学生学习道路上的引路人，要提升自己的信息化素养，从而带动学生积极参与信息化学习，为学生树立榜样。

　　张建国：科学技术快速进步，社会需求不断提高，高校进行学科动态调整意义重大。然而，学科是相对独立的知识体系，动态调整要遵循学科发展规律，结合世界科技和产业发展趋势，根据国家、地区的社会、经济、生态、文化建设等现状和要求进行统筹规划、优化调整，不能以当下市场需求和就业好坏的“实用性”为唯一评价标准。学科调整要着眼未来、谋划长远，在充分考虑已有基础、资源条件和发展潜力的基础上进行综合评估、科学调整。过分强调眼前热和实用型学科的设置，会导致基础理论或暂不实用的学科弱化或消失，使科技发展后劲不足、未来产业缺乏基础。

　　刘 凯：动态调整优化高等教育学科是走好高等教育中国之路的时代要求，而高等教育专业学科的设置需要着眼于让学生成为社会有用之才，满足人民对高质量高等教育的多元化需要。因此，在动态优化过程中一方面要保证增减数目的比例恰当，落实过程中始终将其当作一种制度性安排，坚持原则性与灵活性相结合，做强优势学科专业，避免专业调整过程中产生滞后或扎堆的情况。另一方面，要考虑专业设置和人才需求的联动。在这一方面，职业教育学科设置与职位相匹配的做法有很大的参考价值，我们可以在每年就业职位情况中反观专业设置的精准度，并及时调整。最后，健全完善对于地方高校学科专业设置的统筹管理和对新学科的评估机制，建立健全科学规范的人才预警机制也是动态调整中的重要一环。

　　李朝晖：为了有的放矢培养国家战略人才与紧缺专业人才，建议适当放宽本科专业申报门槛，快速申报相关新专业。此外还需要实行理工科基地班培养策略，采用“专业平台课程+特色方向课程”培养模式以及紧缺行业与高校紧密对接的订单式培养模式，专家授课，行业实习，实现战略人才紧缺专业人才的高素质培养。

　　培养经济发展需要的各级各类人才

　　记 者：在统筹职业教育、高等教育、继续教育，推进职普融通、产教融合、科教融汇方面，您认为目前存在哪些机遇和挑战？

　　崔海霞：目前，各级党委政府对职业教育的重视程度不断提升，大力发展职业教育已经成为关系乡村振兴、经济结构调整和转型升级以及可持续发展的重要支撑和发展潜力。习近平总书记指出，在全面建设社会主义现代化国家新征程中，职业教育前途广阔、大有可为。可以预见，职业教育将很快进入黄金发展时期。但目前在推进职普融通、产教融合、科教融汇工作中，还面临着配套支持政策不足的问题。比如对参与校企合作的企业、兼职教师、实习学生的支持和保障不足等。另外，职业教育学校方面，还存在群众就读意愿低、生源基本素质偏低、“双师”型教师短缺、基础设施和实训设备更新不足、学生对外交流和合作培养进展慢等问题。企业方面存在着发展意识和人才观念不足的问题，例如对产品研发和技术改进主动性不足、参与产教融合的意愿不强。

　　耿大新：中共二十大报告提出要“统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，推进职普融通、产教融合、科教融汇”。这为职业教育指明了新方向：一方面，科技创新融入职校教学环节，有助于培养学生的科研素养和研究兴趣，引导学生参与真实科研项目；另一方面，将科学研究融入教师成长的过程，开展各类科研项目和技术改革，有助于提升教师的科研意识和实践能力；此外，让科研机构参与到职业院校教材设计和教材编写过程中，更有利于职业院校和企业的无缝连接，提升技术技能型人才培养的精准度。但是，当前职业教育科教融汇正处在瓶颈突破期、问题解决期，面临不少挑战。一些职业院校高水平科研平台相对缺乏、科研团队整体水平不高、技术转化率较低、教研联动不足，特别是科研未能有效反哺教学，教学过程与科研过程分割。我们教育工作者应与学生、企业一起让职业教育、高等教育和继续教育“活起来”。

　　张建国：高质量发展根本在于经济的活力、创新力和竞争力。经济的活力、创新力和竞争力主要依靠各级各类人才，既要有高级的设计管理人才，又要有高素质的技术技能人才，只有经济生产的每个环节、每个链条得以优质高效运转，经济整体才能高质量发展。统筹职业教育、高等教育、继续教育，推进职普融通、产教融合、科教融汇，能够培养出经济发展中需要的各级各类人才，有助于经济高质量发展。但职业教育、高等教育的适宜规模和比例，需要基于国家、产业的实际需求进行科学规划、合理布局，否则将出现人才供给不平衡和人才浪费的现象。

　　李朝晖：建议整合职业中专的师资与实训资源，升格为职业大专院校，实现100%普高教育后进入职业大专学习，将部分办学质量优良的职业大专院校升格为职业本科院校，部分优秀专业可开辟专业硕士点，提升人才培养层次；进一步强化专业型高校的办学特色，避免“专业型大学综合化”的倾向；高等院校的招生应充分研判行业未来的人才需求，不能一窝蜂式的盲目增设某些热门专业；加强高校“双师型”师资的培养，着重考量其在行业的相关从业经历。

　　记 者：民主党派作为中国共产党的好参谋、好帮手、好同事，围绕把服务高质量发展作为建设教育强国的重要任务问题，可以如何发挥优势积极作为？

　　崔海霞：作为民革河北省衡水市委会主委以及分管教育工作的副市长，下一步我将继承民革优良传统，把推动教育强国建设作为参政议政的重点工作，在事关未来教育发展的核心领域积极发挥作用，不断提升教育服务国家地方经济社会发展的能力。另外，积极引导动员民革党员中的教育工作者，鼓励他们发挥示范引领作用，争取双岗建功，在本职岗位上率先践行党中央的教育方针，为教育树新风、立标杆。

　　耿大新：民主党派吸收了大量教育界人士，在建设教育强国中，应积极建言献策，充分发挥专业知识和经验优势，提出合理化建议，确保政策的科学性和可行性。其次，做好本职工作，充分发挥自身在各行业的影响力，组织行业专家和学者，为教育改革和发展提供有力的支持。