《中国新闻》报整版报道江西省长江生态环境保护民主监督工作

　　发源于青藏高原的长江，出世界屋脊，跨峻岭险滩，浩荡奔流，哺育了无数中华儿女。有着“千河归鄱湖、鄱湖入长江”之称的江西坐拥中国第一大淡水湖——鄱阳湖，拥有长江岸线152公里，江西每年经鄱阳湖流入长江的水量超过了黄河、淮河、海河水量的总和，是长江中下游生态屏障的重要支撑。在包括中国民主促进会在内的各方共同努力下，长江干流江西段、鄱阳湖流域的生态环境进一步改善。

　　江西境内2400多条大大小小的河流形成赣江、信江、抚河、修河、饶河五条大河，一齐注入鄱阳湖，流入长江。

　　水系治理 改善水环境质量

　　江西九江地处长江中下游，承担着“一湖清水入江、一江清水东流”的重大使命。站在长江与鄱阳湖交汇处的九江市湖口县高新技术产业园区向江边眺望，水面宽阔，青青绿草在水中荡漾，远处水域船舶往来穿梭。据介绍，该园区企业改变水管、气管传统地埋方式，实施雨水明沟化、污水管廊化，有效杜绝了偷排现象；入江排口正运用无人机巡查、数据在线监测等智能化监管，实施24小时在线监控，确保入江水质安全。

　　沿鄱阳湖溯赣江而上，地处鄱阳湖西南岸的江西省会南昌市，河渠纵横、湖泊众多。在南昌市东湖区赣昌水产码头，一辆辆运鱼车上流下的污水不再直排赣江，经收集处理后沿着地下管道流入市政排污管网，最后进入青山湖污水处理厂，保护了赣江水质。

　　如上图景，是江西破解水环境治理“通关密码”的真实写照。据了解，江西以改善水环境质量为核心，制定印发《江西省深入打好长江保护修复攻坚战工作方案》，统筹水环境治理、水生态修复、水资源保护，开展饮用水安全保障、工业和生活污水收集处理、城区黑臭水体整治、入河排污口排查整治、鄱阳湖总磷污染控制与削减等专项行动，切实将精准治污、科学治污、依法治污落实落细，推动水生态环境质量稳定改善。

　　该省对生态环境部交办的3448个入河排污口已全部完成了溯源、分类编码，对符合监测条件的入河排污口做到了全覆盖。截至目前，已完成整治2772个，完成率80.4%。

　　入河排污口是污水入江的“咽喉”，江西还同步开打“净空、净水、净土”三大保卫战，大力开展“清河行动”和非法码头、非法采砂、入河排污口、违法违规岸线利用等专项治理行动，不定期组织环境执法“零点行动”，严查严管企业环境违法行为。

　　最严规定 多方协作筑屏障

　　治理水环境的同时，江西还注重保护水生态。每逢周末，南昌高新区鱼尾洲公园市民川流不息，成为人们亲近自然、感受生态之美的好地方。

　　该公园位于南昌市艾溪湖至赣江南支的重要生态节点上，艾溪湖是赣江口生态服务价值较高的河口湿地。据介绍，生态修复与空间重塑贯穿于鱼尾洲公园建设始终，整个公园不仅建成一个“水生植物王国”，更承担起自然生态净化的作用。

　　自2021年《长江保护法》正式实施以来，该省严格落实其管控要求，执行《长江经济带负面清单指南》及江西省实施细则，严格执行长江经济带发展负面清单和实施细则，制定出台了“三个一律不许”的最严规定，长江岸线1公里范围内一律不许新上任何化工项目，5公里范围内一律不许新建任何重化工园区，非化工园区内一律不许上任何化工项目。

　　一江清水浩荡东流，离不开上中下游的协作。2016年至今，江西与广东、湖南分别签订两轮赣粤东江流域横向生态补偿协议、赣湘渌水流域横向生态补偿协议，分别落实流域补偿资金27亿元人民币、2.22亿元，推动与广东省签订第三轮东江流域横向生态补偿协议。

　　生态变好 水清岸绿白鹭飞

　　长江流域拥有独特的地理形态、多样的气候条件、丰富的物产资源和复杂的生态系统，是中国重要的“生态宝库”。

　　江水低吟，江豚嬉戏。数只江豚，在鄱阳湖与长江交汇口的湖口八里江水域翻转跳跃、嬉戏玩耍。国家一级保护动物、“水中大熊猫”江豚频频“造访”，给入江水质打了高分。

　　鄱阳湖是长江江豚的重要栖息地。根据农业农村部2022年全流域长江江豚科学考察，长江江豚种群数量为1249头，5年来数量增加23.42%。其中，鄱阳湖湖口水域占长江流域江豚总数的近四成。

　　鄱阳湖是中国第一大淡水湖，出湖水资源总量约占长江水资源总量的15.6%。据江西鄱阳湖南矶湿地国家级自然保护区管理局相关数据显示，2023年8月，南矶湿地在保护区实验区范围内开展18次鸟类调查，共记录到鸟类62种，77148羽次。

　　长江江西段，这样的人与自然和谐共生的生动场景还有很多：九江市永修县吴城镇渔民“捕鱼人”变“护鸟人”，当地从渔业村镇一跃成为观鸟胜地，南昌市东湖区丰富水生生物、减少水体污染，让江豚再现赣江扬子洲水域。

　　按照中共中央统一部署，2021年起，各民主党派中央、无党派人士开展为期5年的长江生态环境保护民主监督。民进中央对口江西省开展长江生态环境保护民主监督两年多来，江西生物多样性保护力度不断加大。

　　江西省人大常委会出台《关于促进和保障江西重点水域禁捕工作若干问题的决定》，修正《江西省渔业条例》，印发《“五河”干流禁捕退捕工作实施方案》，有序推进“五河干流”禁捕退捕。该省持续推进鄱阳湖湿地生态系统监测预警平台建设，集成鄱阳湖湿地重点区域近百个视频监控点，搭建9个湿地生态环境监测站，初步建立起覆盖鄱阳湖湿地重点生态功能区的湿地生态系统监测体系。

　　孕育生机 万里长江焕活力

　　大江流日夜，出千峡，纳万川，孕育勃勃生机。如今，长江江西段江豚变多了，码头变美了，岸线变绿了，绿色产业变强了……“长江大保护”的坚决行动呵护了母亲河，确保了“一江碧水向东流”。

　　2023年7月，全国无党派人士专项民主监督调研团围绕“水生态系统修复”这一主题，在江西开展了监督调研。其在监督调研中亲眼目睹长江生态环境的巨大变化后，全国政协常委、中国科学院可持续发展研究中心主任、科技战略咨询研究院学术委员会主任樊杰说，“长江大保护在江西取得了丰硕成果。”

　　一组数据可以窥见赣鄱大地长江流域面貌焕然一新：2022年，江西全省国考断面水质优良比例96.2%，同比上升0.7个百分点，高出全国平均水平8.3个百分点；长江干流江西段10个断面连续5年、赣江干流33个断面连续2年稳定保持Ⅱ类水质；县级及以上集中式饮用水水源水质达标率100%。

　　2023年1至6月，江西省国考断面水质优良比例96.2%，高于全国平均水平7.4个百分点；长江干流江西段10个断面和赣江干流33个断面稳定保持Ⅱ类水质。大江东去，草长莺飞垂柳依、鱼翔浅底江豚跃的生态画卷徐徐展开，长江之声的生态乐章不停奏响。

　　“共饮一江水，共护长江美……”在长江中游，江西省九江市彭泽县泉山学校的孩子们将“保护长江”吟唱在开学第一课里；在长江下游，江苏江阴长江边的“开学第一课”上，孩子们正发问“长江之水何处来”，一颗颗“长江大保护”的种子将落入心间，随古老长江翻开新页。

对口监督党派 中国民主促进会中央委员会

　　真监督真帮忙 民进中央助力江西绿色发展

　　本报讯（作者 王曦泽）翻开标注着江西省排污口地理位置坐标的地图，随机选择几个排口，带上快检试剂和设备，由民进机关干部和特邀专家组成的小队就出发了。

　　“不和地方打招呼，也不需要地方领导陪同，”民进中央参政议政部民主监督工作处的工作人员说，“跟着导航或者沿着居民提供的线索找到排污口后，我们就拿矿泉水瓶采个样，然后用快检设备检测水质。有的排污口不容易找到，磕磕碰碰也是常事。”

　　这样的工作流程，是民进中央长江生态环境保护民主监督随机调研的做法之一。自2021年6月民进中央对口江西省开展长江生态环境保护民主监督工作起，实地调研就是每个参与者的首要任务。仅2023年的前几个月，有的干部已经跑了十几趟江西，工作人员说：“我们特别注重一线调研，因为监督得有依据，你要发现真问题，提出的建议也必须经得住推敲。”

　　除了明察暗访相结合的随机调研，民进中央还开展了领导带队的集中调研，地方组织的定点调研，以及长江生态环境保护相关的长线课题研究。至今已有150余位次专家参与了40余次调研活动，他们的脚步遍及江西省的主要河流、重点湖泊、部分矿场和农田。

　　“江西省的矿产资源丰富，素有世界铜都、稀土王国等美誉，但是矿产开发中的污染问题也相对突出，赣州、上饶等相关地市我们就去过很多次，”工作人员说，“对于突出的问题和地方，我们都力争民主监督不缺位。”

　　深入现场发现问题，是民进中央助力长江生态环境保护的第一步，协调各个方面一起研究问题和推动问题解决，则更能发挥民主党派的优势。

　　习近平总书记强调，妩媚的青山，浩淼的鄱阳，不仅属于江西人民也属于全国人民，要走一条经济发展和生态文明相辅相成、相得益彰的路子，努力打造生态文明建设的“江西样板”。鄱阳湖作为中国最大的淡水湖、“长江之肾”，也是候鸟王国和近半数长江江豚繁衍栖息的家园。十年禁渔后，传统“围湖养鱼”已经被清理整治。但随着“汛期反枯”现象增多，要不要疏通阻断水流的土坝，各方尚有分歧。如何既确保一湖清水入江，又实现人、鱼、鸟和谐共享家园是一道现实难题。“让水域连通，可以改善碟形湖秋冬季水质。但是在水位降低后，这些小湖作为候鸟捕食的主要场所，又需要留一些水面。这样，就涉及到了不同部门间的一些管理协调问题。”

　　既要保护鱼、又要保护鸟，还要兼顾水质。面对各方分歧，长江生态环境保护民主监督活动为彼此搭建了沟通协商的平台，成为部门间的“润滑剂”。工作人员说：“生态治理是一项系统工程，牵扯到多个部门，有民主党派专项民主监督活动的协商平台和专业性意见建议，有助于多目标的统筹和协同，最终推动中共中央决策部署落实落细。”

　　“民主监督和凝聚共识双向发力”，是民进中央开展长江生态环境保护民主监督工作的一项重要原则，如果长江生态环境保护的理念能够更加深入人心，江西省的绿色发展就会多一份助力。

　　过去两年，在包括中国民主促进会在内的各方共同努力下，长江干流江西段、鄱阳湖流域的生态环境进一步改善。河湖里的水生物资源在慢慢恢复，岸上的工业产业在向低碳转型，民进的民主监督重点也从水污染防治向水生态保护修复等内容进一步拓展。

　　每年的4月至7月，赣江中的“四大家鱼”会溯流而上，到中上游段产卵，此后鱼卵随激流向下漂浮孵化。“鱼道设计是我们2023年重点关注的一个内容。赣江上建有多个梯级闸坝，如何设计鱼道让洄游鱼类能够上得去、下得来是一个关键问题，”工作人员说，“在长江生态环境保护的大课题下，接下来我们会做一些更精细化、更长远的研究。”

中共江西省委统战部

　　治山理水、显山露水

　　江西不断提升民主监督实效

　　本报讯（记者 姜涛）江西省是长江流域生态环境保护的重点省份之一，97.7％的国土面积属于长江流域，每年平均向长江提供15.5％的水量，有着“千河归一湖，一湖入长江”的生态特性和相对独立的流域生态系统，是长江中下游重要的生态安全屏障。

　　中共江西省委统战部负责同志表示，绿色生态是江西最大财富、最大优势、最大品牌，江西积极做好治山理水、显山露水的文章，走出一条经济发展和生态文明水平提高相辅相成、相得益彰的路子。近年来，江西坚持“共抓大保护、不搞大开发”“生态优先、绿色发展”的战略导向，着力改善流域生态环境，确保一湖清水入江，持续改善长江水生态环境质量，全省生态文明建设和生态环境保护取得了新成效。

　　根据中共中央统一部署，自2021年6月起，民进中央对口江西省开展长江生态环境保护民主监督工作。江西省委常委会会议及时审议研究，成立支持民主党派中央、无党派人士开展长江生态环境保护民主监督工作领导小组及办公室，明确工作职责，建立有关工作机制，并实现省、市全覆盖。

　　2023年，为进一步加强组织领导，江西省委将领导小组划入省生态环境保护委员会，成立支持长江生态环境保护民主监督工作组，同时，还积极推动民进中央与江西长江经济带重要节点城市九江市建立干部双向挂职机制等，更好凝聚各方力量，形成工作合力。据统计，江西统筹协调全省统战系统、各成员单位服务保障民进中央赴赣考察调研 40 余批次，足迹遍布全省60 余个县（市、区）。

　　此外，江西省注重强化民主监督成果的转化和运用，多措并举，不断提升监督实效，对民进中央反馈报告指出的问题不推诿、不回避，建立健全监督成果运用、问题反馈机制，专项部署和推进整改，并将其纳入深入打好长江保护修复攻坚战、污染防治攻坚战、碧水提升保卫战和鄱阳湖流域生态环境专项整治等专项行动一体推进。江西省长江大保护多元共治协作机制、化工园区“五化改造”模式获得国家肯定并向全国推广。

　　同时，江西省以民进中央对口江西开展长江生态环境保护民主监督工作为契机，充分借助其人才荟萃、智力密集的优势，同题共答、同向发力，集智聚力为江西产业结构转型、经济高质量发展、人与自然和谐共生出谋划策。江西省政府与民进中央、全国政协人口资源环境委员会、水利部长江水利委员会联合举办“2022·长江保护与发展论坛”，为推动长江保护与发展、应对极端干旱对鄱阳湖水生态环境的影响，积极献计献策。此外，争取到国家野外科学观测研究站服务长江流域水生态系统安全联合观测研究行动启动会在江西举行，有力推动了江西省构建现代化生态环境监测体系，有效助力了长江大保护、长江国家文化公园和美丽江西建设。

　　2024年是民进中央对口江西省开展长江生态环境保护民主监督工作的关键之年，江西将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平生态文明思想、习近平总书记关于推动长江经济带高质量发展的重要论述和考察江西重要讲话精神，全力协助配合民进中央开展民主监督工作，抓好服务保障、问题整改和成果转化等各项工作，不断提升江西生态环境治理能力，切实筑牢长江中下游生态屏障，在打造国家生态文明建设高地的实践中更好彰显新时代统一战线的强大法宝作用和新型政党制度独特优势。