找准问题 摸透原因 想实对策
——民进浙江省委会在省两会履职侧记
“以‘地瓜经济’提能升级‘一号开放工程’为引领,抢抓经济全球化重要机遇,创新市场和资源‘两头在外’发展模式,参与共建‘一带一路’。”
“构建亲清政商关系,政府要当好服务保障的‘店小二’,在做好服务同时,关键是要推陈出新,有琳琅满目的‘产品’供用户选择,帮用户找到并解决潜在需求。”
“浙江要讲好运河故事,以多元传播矩阵,全面扩大‘浙东’运河的影响……”
1月下旬,浙江省十四届人大二次会议、浙江省政协十三届二次会议在杭州召开。浙江两会期间,浙江民进会员中的人大代表、政协委员积极履职,取得了良好成效。
丰硕的履职成果背后,是民进浙江省委会久久为功的调查研究。据不完全统计,2023年,民进省委会组织开展参政议政实地调研50余次、线上沙龙与研讨30余次,相关课题组自发开展的各类研究与研讨80余次。调研足迹遍布浙江省11个地市,还赴北京、广东、安徽、河南、贵州等地调研考察、取经学习。
围绕中心工作扎实调研
2023年3月,中共中央办公厅印发了《关于在全党大兴调查研究的工作方案》。民进浙江省委会结合实际认真贯彻落实,早早确定全年调查研究的方向,强调“对于前瞻性的问题,提前布局;对于正在解决的问题,积极参与;对于党政部门暂时顾及不到的问题,适时提醒”。围绕中共浙江省委中心工作、上级部门发布的主题、人民群众关心的话题,确定省委会委托立项课题30余项,其中民进主界别教育类6项、文化传媒类5项,浙江民进传统特色界别医卫类4项。
在不久前召开的浙江省政协十三届二次会议上,民进浙江省委会以《以“地瓜经济”提能升级扩大开放 奋力打造“一带一路”重要枢纽》为题进行大会发言,引起热议。
“‘地瓜经济’调研报告被选为大会口头发言实属意料之中,因为背后有扎实的调研、翔实的数据作为支撑。”据相关负责人介绍,2023年1月,中共浙江省委系统性部署三个“一号工程”,民进浙江省委会围绕其中的“‘地瓜经济’提能升级‘一号开放工程’”开展年度重点调研。
2023年,围绕这一年度重点调研课题,民进浙江省委会调研组汇聚会内经济领域最精干的力量,先后走访浙江省经信厅、商务厅等政府部门,还远赴广东等地借鉴经验。
如何让“地瓜经济”藤蔓全球、瓜落浙江?作为课题的重要成员,浙江省政协委员、民进浙江省委会委员、浙江大学资本市场研究中心主任黄英将她对高水平对外开放的理解落在几个“新”字上:帮助企业走出去,需要构建对外开放新格局;做强优势经济,需要培育数字经济新动能;多元化拓展国际市场,需要培养对外贸易新优势。
“内行不觉浅,外行不觉深”
2023年,“政务服务增值化改革”无疑是浙江的高频热词。“政务服务增值化改革”是指党委、政府为促进企业降低成本、增加收益、强化功能、加快发展,通过制度创新、数字赋能双轮驱动,政府、社会、市场三侧协同,进一步优化基本政务服务、融合增值服务,对政务服务体制机制、组织架构、方式流程、手段工具进行的变革性重塑。
这一问题专业性强、涉及面广,一年里,浙江省政协民进界别委员跑企业、做调研、开展研讨、撰写报告,持续关注浙江各地在政务服务增值化改革上的探索。在浙江两会期间递交了《推进政务服务增值化改革,助力我省打造一流营商环境》的集体提案。
“内行不觉浅,外行不觉深”,这是民进浙江省委会相关负责同志为提案撰写定下的基调,以期最终形成的提案既“专业”又“浅显”。因此,为了达到这一目的,《推进政务服务增值化改革,助力我省打造一流营商环境》这一提案写作团队组成人员十分“独特”:既有政府部门直接从事政务服务增值化改革的专业人员,又有企业里进行数字化系统开发的技术人员,还有科研院所的相关研究者,同时还特邀一些政务服务增值化改革领域的“小白”参与其中。最终,提案既主题鲜明、逻辑严密,又文风朴实、通俗易懂,被列为了浙江省政协十三届二次会议的“一号提案”。
“增值的‘值’在于查漏补缺,在于主动破题,更在于未雨绸缪。”浙江省政协副秘书长、民进界别组组长、民进省委会副主委薛鸿翔在受访时简洁明了地介绍了政务服务增值化改革具体应“改什么”“增什么”,引起广泛热议和强烈反响。
另辟蹊径深化研究
2023年12月12日,浙江省政协召开大会发言选题交流会,各民主党派、工商联、人民团体等汇报相关材料准备情况。会前,民进浙江省委会获悉,准备的“大运河文化”相关调研报告与其他3个党派的建言“撞了车”,质量上相较也略显“粗糙”。但此时离浙江两会的召开已不足1个月,是放弃这个主题,还是再“拼一把”?讨论时,大家有着不同声音。
“力不足者,中道而废。今女画。”浙江省人大常委会委员、民进浙江省委会副主委陈忠引用了《论语》上的一句话,鼓励大家“有想法就去做,只要启程,什么时候都不晚”,并领衔该课题的调查研究。在征求会内文化领域专家意见,听取文化管理相关部门介绍后,民进浙江省委会决定另辟蹊径,将之前泛讲“大运河文化”的课题方向进一步聚焦到“浙东运河”。
2014年6月22日,中国大运河成功申报世界文化遗产,成为我国第46个世界遗产项目,至今已近十个年头。而起源春秋时期山阴故水道的浙东运河,西起杭州西兴,向东经绍兴至宁波入海,2500多年来,千帆过尽,汇聚成一条流动的文化线和经济带。2023年9月,习近平总书记到位于绍兴的浙东运河文化园考察时强调,大运河文化是中华优秀传统文化的重要组成部分,要在保护、传承、利用上下功夫,让古老大运河焕发时代新风貌。
于是,民进浙江省委会很快组建起一支新的课题队伍,浙东运河所涉杭州、宁波、绍兴等地的民进组织积极参与,进一步深化研究,以小切口展现大叙事。在原先调研的基础上,会内外专家群策群力,《传承发展浙东运河文化 在建设中华民族现代文明上先行探索》调研报告得以如期完成。
“文化是民进的主界别之一,我们深感传播传承运河文化责任重大。”浙江两会期间,陈忠在接受采访时呼吁,要加强浙东运河文化带学术理论研究,大力推出与浙东运河相关的有影响力的宣传片、影视剧、文创产品,讲好运河故事,让古运河焕发新生机。
“调查研究是获得真知灼见的源头活水,是做好工作的基本功。”一直以来,民进浙江省委会坚持深入调查研究,收获了累累硕果。“不调研,不建言”,民主党派只有深入调查、细致研究,才能找准问题、摸透原因、想实对策,才能真正为党委、政府科学决策提供有益参考。