“十四五”以来，教育部围绕解决“入园难”问题，加快幼儿园改扩建，努力增加学位供给。在全国政协十四届二次会议上，住宁全国政协委员姚爱兴提交“关于进一步加强学前教育教师待遇保障的提案”，呼吁依法保障幼儿教师待遇、稳定幼儿教师队伍。

　　“由于西部地区经济欠发达，地方财政保障能力受限，幼儿园聘用教师工资待遇靠地方财政和保教费收入保障难以为继。”姚爱兴委员说，目前幼儿园聘用教师工资收入低、待遇不高，非在编教师缺少职业上升空间和身份归属感，导致队伍不稳定，且离职率高，偏远乡村幼儿园甚至出现“用工荒”。由于西部地区底子薄、欠账多，学前教育仍是国民教育体系中的薄弱环节，普惠性资源不足。

　　姚爱兴委员建议，进一步加大对西部经济欠发达地区教育投入力度，加大中央财政学前教育发展专项资金支持力度，新增教育经费向学前教育经费倾斜，研究制定专项彩票公益金等支持学前教育发展的政策。切实落实公办园教师工资待遇保障政策，确保教师工资及时足额发放、同工同酬。提升合同制职工待遇，建立劳动合同制教职工薪酬管理办法，充分保障劳动合同制教职工工资待遇，逐步缩小与在编教师待遇差距。督促民办园参照公办园，合理确定相应教职工的工资收入。完善学前教育资助经费保障机制，对城乡经济困难家庭儿童、孤儿、残疾儿童和两孩及以上孩子家庭的儿童接受普惠性学前教育一律实行保教费减免。

　　姚爱兴委员还建议，健全学前师资配置机制，优化学前师资队伍。坚持公开平等、竞争择优原则，严把“入口关”，解决幼儿园幼师严重短缺的问题。建立并拓宽职业成长通道，解决“幼师毕业生不从事本专业”“普惠园招聘教师难”等问题，逐步精减现有公办园编外聘用教职工数量，提升幼教教师队伍综合能力素质。加快立法进程，落实政府责任。国家尽快颁布和实施学前教育法，保障学前教育的公益性，确保学前教育与义务教育、职业教育、高等教育同等地位，明确学前教育教师应享有的权利义务等内容，着力破解学前教育发展的重大瓶颈问题，补齐制度短板，从长远角度保障学前教育健康持续发展。

　　（姚爱兴系民进中央原副主席、宁夏区委会原主委）