地震是威胁人类生存发展的灾害之首，90%以上的地震伤亡是由建筑物倒塌和破坏造成的。如何提高农村地区自建房屋的抗震能力，圆群众“安居梦”？今年全国两会上，住宁全国政协委员姚爱兴提交相关提案，为西部地震易发频发地区农房抗震改造工程支招。

　　姚爱兴委员说，目前农村民居抗震性能较差的主要原因是农民防震减灾意识不强，住宅防震知识缺乏。缺乏专业的设计和施工指导，自建住房只考虑美观、气派、宽敞、舒适，而不考虑抗震设防。农民收入低，不愿意花费额外的资金来提升房屋的抗震性能，甚至贪图廉价，选购假冒伪劣建筑材料。农村建筑施工队伍大多无资质，无标准施工图纸，未经正规培训。

　　姚爱兴委员建议，在加快落实《“十四五”国家综合防灾减灾规划》和《“十四五”国家防震减灾规划》的基础上，尽快实施西部地震易发频发地区农房抗震改造工程，摸清农村抗震设防风险底数，强化抗震设防意识，采取必要的措施提升农村自建房抗震强度。开展全国地震易发频发地区农村地震灾害重点隐患调查。可优先安排地震频率高、分布广、强度大、灾害重的西部省区摸清底数，依据地震区划图和建筑抗震设计规范等确定乡村抗震设防烈度，为全国农村抗震设防全面铺开提供样板。加快推进地震易发区农村房屋加固改造。特别是要尽快实施西部地区农村土坯房改造工程，在评估的基础上，对现行不达标的住房采取适当的改造措施，改造后房屋必须有上下圈梁、构造柱、拉结筋等抗震措施，达到相应的抗震设防标准。

　　姚爱兴委员还建议，今后农村新建住房应充分考虑地震灾害的影响，严格选址，按统一标准设计配套，由政府免费提供符合抗震设防标准的建房图纸，并进一步规范农房建筑施工，保证建筑质量和安全。同时，加强新技术、新材料在农村住房抗震设计和施工中的应用，提高抗震能力和安全性。

　　（姚爱兴系民进中央原副主席、宁夏区委会原主委）