2018年4月，民进厦门市委会一行参加《关于完善鼓浪屿古建筑修缮保护工作的建议》重点提案办前考察。

　　近年来，文旅产业被纳入福建省厦门市“4+4+6”现代产业体系，成为厦门高质量发展重点打造的双千亿产业链之一。民进厦门市委会以民主党派的“所长”服务中心大局的“所需”，紧跟旅游发展新形势，以全域旅游为起点，以“文+旅”融合为主线，助力文旅经济高质量发展。

　　民进厦门市委会发挥文化主界别优势，结合关键时间节点梳理厦门旅游发展脉络，以历史文化传承为主线组织开展了一系列卓有成效的调研，不仅丰富了旅游资源，也为厦门留住“根”与“魂”作出了贡献。

　　“全域旅游”探索旅游新视角

　　2016年，国家旅游局提出“旅游全域化”发展思路，2017年3月，“大力发展全域旅游”被写入当年政府工作报告。“城市即旅游、旅游即生活”的全域旅游发展新理念逐渐渗透到各地的城市经营理念中。厦门要如何抢占先机，主动融入全域旅游带来的消费大潮中？

　　全域旅游主要缘于游客消费习惯的改变，尤其是传统的观光游正逐渐被人文体验、休闲度假等旅游消费模式替代。“厦门旅游人口中有超过80%是自由行游客，这是厦门创建全域旅游示范区的巨大推动力，而2017年金砖国家领导人第九次会晤的举办，以及鼓浪屿申遗成功，为厦门打造现代化港口风景旅游城市，推动全域旅游发展带来了新的契机。”民进厦门市委会主委吴丽冰认为，对于厦门而言，全域旅游已不仅是新的旅游产业发展模式，更是一种新的发展思路和理念。应加快从传统的景点旅游模式转变为满足现代大旅游发展需要的全域旅游模式，进行旅游发展战略的再定位。

　　为了探索与厦门实际相契合的全域旅游发展之路，2017年9月，民进厦门市委会赴浙江杭州、江苏苏州等地开展调研，了解杭州发展“城旅共融、主客共享”和苏州打造“文旅融合、智慧苏州”的实践探索和创新做法。

　　多方调研后，民进厦门市委会逐步达成共识：资源整合协调、产业融合发展是全域旅游的核心，社会共建共享是其最终目的。在全域旅游概念提出之前，厦门已在跨界融合的“旅游+体育”“旅游+工业”“旅游+乡村”等旅游新项目上有了初步探索，为厦门系统性规划全域旅游发展之路奠定了基础。

　　经过调研考察和反复论证，2018年初厦门市两会期间，民进厦门市委会正式提交了《关于促进产业融合创新，加快厦门全域旅游发展的建议》，从发展理念、发展机制、发展模式三个方面提出了13条具体建议举措，该成果得到厦门市相关负责同志的重视。结合提案办理，2018年8月，《厦门市加快推进全域旅游建设实施方案》正式出台，《厦门市全域旅游专项规划（2017-2035）》编制完成；厦门在市旅游会展产业发展领导小组加挂全域旅游创建工作推进领导小组，建立旅游发展联席会议制度……

　　“精准施策”激发旅游新活力

　　经过连续的追踪调研，民进厦门市委会课题组发现，全域旅游背景下，厦门旅游仍存在诸多短板亟待突破。“与近年来热门旅游城市相比，厦门旅游缺乏精准有效的营销手段，金砖、申遗、金鸡等金字招牌效应亟待向国内拓展、向国际延伸；缺少具有较大拓展内涵的旅游IP，旅游产品品质、项目广度深度仍有待挖掘。”时任民进厦门市委会副主委林升栋表示。

　　为此，2020年初厦门市两会期间，民进厦门市委会针对厦门的旅游营销策划、品质提升、公共服务、增量投资等短板问题提交了相关的建言。在当年的厦门市政协十三届四次会议上，林升栋代表民进厦门市委会作《精准激发厦门旅游发展新活力》的口头发言。该建言围绕建设新时代文化旅游会展名城，向国际国内延伸“金砖”、申遗、电影节等金字招牌效应，提出创建城市旅游IP、加大营销投入和精准度，提升旅游品质和广度、深度；畅通岛内外、闽西南区域间和景点间交通，加大旅游增量投资，做大旅游市场等建议。该发言得到中共厦门市委相关负责同志的重视，相关部门还进行了回复。

　　厦门市文旅局在提案回复中表示：“提案精准指出了我市旅游业的问题短板，并对激发我市旅游发展新活力进行了深入思考，提出一系列思想性和操作性都很强的建议，具有很高的参考价值。”经过认真思考谋划，厦门市文旅局将提案内容纳入旅游发展目标任务和具体举措中，并针对提案重点关注的“旅游产业全要素大数据平台”建设、进一步发挥全域推广联盟作用、设立旅游产业基金等提出了明确推进计划。

　　特别是2020年针对疫情影响，厦门密集出台一系列政策举措，有效助推旅游市场复苏和市场潜力释放。由于该提案取得显著办理成效，因此，还获评“2020年度市政协优秀提案”。

　　“文旅融合”助推高质量发展

　　2018年3月，中华人民共和国文化和旅游部正式组建，2019年3月，厦门市文化和旅游局挂牌成立，文旅融合受到越来越多的关注和重视。对此，作为旅游业界资深人士的民进湖里基层委副主委林晓晖深有感悟：“文旅融合顺应了大众旅游走向以‘自主深度体验’为主的旅游方式，推动文旅深度融合，以文促旅、以旅彰文，方能‘让文化留住游客，让游客带走文化’。”

　　伴随着文旅融合从理念走向行动，民进厦门市委会相关提案也有了更多的关注点和着力点。民进厦门市委会既注重依托旅游业界资深会员的专业实践，也注重发挥主界别文化领域专家学者的研究优势，聚焦做精做强鼓浪屿、中山路、海上游、乡村游等特色文旅产品进行深入思考，更深层次关注全域旅游概念下对厦门多元文化资源的挖掘和淬炼，将具有厦门基因的文化元素融合进厦门旅游中。

　　由此，民进厦门市委会提出了《关于持续提升鼓浪屿“历史国际社区”品质的建议》《挖掘中山路片区历史文化内涵，打造城市会客厅》《关于文旅深度融合做精做强厦门海上游的建议》《创新转型推动文旅经济高质量发展》等一批高质量提案，以点带面推动“诗和远方”相互促进、相得益彰。

　　在此基础上，着眼构建闽西南协作区、福建山海协作全域“大旅游”格局，民进厦门市委会还相继提出了《关于打造闽西南-金门生态旅游圈的建议》《积聚山海协作新动能加快推动我省文旅业复苏》等建议，得到了福建省有关负责同志的重视和相关部门的办理。此外，着眼跨界融合创新，围绕“金砖+”“影视+”形成的一批提案，建议在更高层面、以更宽视野，擦亮金砖、金鸡、申遗等金字招牌，合力推动文旅融合走深走实。

　　近年来，民进厦门市委会依然持续深耕文旅课题，成果显著。

　　2022年，民进厦门市委提交《创新转型助推文旅经济高质量发展》，该建议得到厦门市文旅局的重视，并被吸纳入厦门市文旅经济发展目标任务，助推厦门文旅重塑城市旅游新内涵，探索全域旅游新路径。

　　2023年，民进厦门市委会又提出《关于体旅融合促进厦门旅游产业高质量发展的建议》。该提案从加强政策指导、强化体育设施的旅游载体功能、创建国家体旅示范基地、打造体旅IP、加强城市营销等方面提出建议，为促进厦门市体旅相互赋能，产业融合发展提供了有益参考。

　　据统计，自十三届厦门市政协以来，民进厦门市委会累计10件相关提案建言得到福建省、厦门市相关负责同志批示，2件被确立为厦门市政协重点提案，多件获评市政协优秀提案。

　　未来，厦门文旅产业如何主动适应更新的旅游新需求？如何持续挖掘厦门旅游新动能？民进厦门市委会仍在持续跟踪关注，积极助力厦门文旅产业迈上新台阶，为建设新时代文化旅游会展名城贡献智慧。